- •1. Понятие муниц. Права (мп). Особенности мп в системе рос. Права (р.П.) (закон-ва).
- •2. Правовые основы мсу
- •3. Организационные основы мсу
- •4. Полномочия мсу по управлению муниципальным хозяйством.
- •5. Ответственность органов муниципального управления в системе мсу.
- •6. Участие населения в осуществлении мсу.
- •7. Гарантии и защита прав мсу.
- •8. Соблюдение конституционного принципа прав и свобод человека и гражданина в мсу
- •9. Муниципальное нормотворчество
- •10. Местный бюджет как муниципально-правовой акт
- •1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина рф.
- •2. Конституционные основы федеративного устройства России.
- •3. Конституционная система организации гос власти в рф.
- •4. Конституционный статус президента рф.
- •5. Конституционный статус Федерального Собрания рф.
- •6. Конституционные основы организации и функционирования судебной власти рф.
- •Глава 7 Конституции рф – перечень судов. Деятельность судов регулируется законодательством.
- •8. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •9. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •10. Право собственности и другие вещные права. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
- •11. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •12. Органы исполнительной власти субъектов рф как субъекты административного права.
- •13. Общая характеристика гос службы в рф.
- •14. Правовой статус гос служащих и порядок прохождения ими службы.
- •4 Этапа прохождения гс:
- •15. Правовой статус муниципальных служащих и порядок прохождения ими службы.
- •16. Административная ответственность: понятие, основания, виды.
- •17. Общая характеристика трудового законодательства в рф.
- •18. Трудовой договор: понятие и виды.
- •19. Понятие и правовое регулирование заработной платы.
- •20. Трудовые споры и порядок их разрешения.
- •21. Особенности регулирования труда гос и муниципальных служащих.
- •1. Специфика государственного управления как вида социального управления.
- •2. Система органов гос власти в рф на федеральном уровне.
- •3. Система органов гос власти на уровне субъектов рф.
- •4. Формирование и реализация гос политики.
- •5. Особенности законодательного процесса государственного управления.
- •6. Особенности государственного управления в зарубежных странах.
- •7. Организация и методы государственного регулирования экономики.
- •8. Государственное управление социальной сферой.
- •9. Государственное управление чрезвычайными ситуациями.
- •1. Сущность мсу и его взаимосвязь с развитием общества. Атрибуты и функции мсу
- •2. Конституционно-правовые основы мсу в рф.
- •3. Понятие и атрибуты муниц образования. Мо как социально-экономическая система
- •4. Процесс муниципального управления (му)
- •5. Особенности муниципальных образований (мо) в рф
- •6. Основные типы муниципальных образований
- •8. Общая хар-ка органов мсу в рф: предназначение, классификация, структура и функции.
- •9. Организационные модели мсу: Российский и зарубежный опыт.
- •10. Компетенции органов мсу в рф и ее составляющие.
- •1. Регион как объект анализа и управления. Подходы к определению понятия «регион». Региональная социально-экономическая система. Регионализм. Регионализация.
- •1.Районирование по двум критериям:
- •5.В большинстве регионов «титульные» народы находятся в меньшинстве
- •Размещение
- •Связанность
- •3.Агломерация
- •4.Транспортный узел
- •6. Базовые и местные отрасли экономики региона. Факторы размещения предприятий базовых и местных отраслей. Характеристика экономики Псковской области.
- •1. Факторы размещения, связанные с тер различиями в природных ресурсах и условиях
- •8. Экономический рост в регионе и его содержание. Точки экон-го роста. Способы определения точек экон-го роста. Типы экон. Роста.
- •Способы определения точек экономического роста
- •Типы экономического роста
- •9. Сущность и содержание гос регулирования территориального развития. Субъект и объект регулирования. Государственная селективная поддержка регионов.
- •10. Содержание государственного регулирования территориального развития. Диспропорции территориального развития и государственная политика «выравнивания»
- •11. Особые экономические зоны: сущность, типы, цели создания, нормативно-правовое обеспечение
- •1. Понятие, цели, задачи и методы управленческого анализа.
- •3 Вида у/а: ретроспективный, оперативный, перспективный
- •2.Анализ обеспеченности организации трудовыми ресурсами и эффективности их использования.
- •3. Анализ обеспеченности организации материальными ресурсами и эффективности их использования
- •4. Анализ технического состояния и движения основных средств организации
- •Анализ эффективности использования основных средств.
- •6. Анализ себестоимости продукции.
- •1. Ресурсы и потребности. Проблема ограниченности ресурсов и оптимального выбора.
- •2. Спрос и предложение. Рыночное равновесие. Эластичность.
- •3. Издержки экономические и бухгалтерские. Виды издержек в краткосрочный и долговременный период.
- •4. Рынки факторов производства.
- •5. Основные макроэкономические показатели. Методы их подсчета.
- •6. Классическая и кейсеанская теории равновесия.
- •7. Инвестиции. Факторы, влияющие на инвестиции.
- •8. Цикличность развития экономики. Безработица. Инфляция.
- •9. Фискальная политика.
- •10. Денежно-кредитная политика.
- •1. Предмет, основные идеи, принципы и закономерности геополитики.
- •2. Современная система международных отношений.
- •3. Геополитическое изменение после распада ссср.
- •4. Интеграционные процессы в Европе.
- •5. Геополитика и национальная безопасность в Европе.
- •6. Место сша в системе геополитических отношений.
- •7. Россия в новой системе международных отношений.
- •8. Проблемы геополитической ситуации в Азии, Африке и Латинской Америке.
- •9. Геополитика и общественное развитие Японии.
- •10. Геостратегическая политика Китая.
- •1. Периодизация развития управленческой мысли.
- •2. Методологические основы теории управления
- •3. Функции управления: понятие, классификация, характеристики.
- •4. Связующие процессы управ-я:процесс коммун-ий и процесс принятия управ-х решений.
- •5. Лидерство и руководство: понятие, отличия, стили и виды.
- •1. Основные понятия «Управления общественными отношениями» (пр) как науки и учебной дисциплины. Различные подходы к определению пр.
- •2. Истоки и история развития пр за рубежом и в России.
- •3. Pr, маркетинг, реклама и пропаганда – соотношение понятий.
- •4. Понятие «Общественное мнение». Структура, функции общественного мнения. Проблемы и методы изучения общественного мнения.
- •6. Связи с общественностью в органах государственной власти и мсу.
- •7. Политические пр: технологии, методы, приемы.
- •1. Планирование как специфический вид управленческой деятельности: понятие, основные формы плановой деятельности, содержание и стадии процесса планирования, принципы и логика разработки планов.
- •2. Планирование соц-экон развития регионов на совр-м этапе: методологич-е и правовые основы.
- •3. Организация функционирования системы регионального планирования: необходимость, сдерживающие факторы, возможные схемы и модели, структура и функции.
- •4. Система плановых документов соц-экономического развития, разрабатываемых на уровне регионов, их характеристика и особенности разработки, методы разработки, показатели.
- •5. Стратегическое региональное планирование: сущность, методологические основы, проблемы и перспективы развития.
- •1. Управление персоналом. Методология, основные категории управления персоналом и их взаимосвязь. Концепции управления персоналом: сущность, особенности использования в практической деятельности.
- •2. Система управления персоналом (суп). Принципы и методы ее построения.
- •3. Сист-а управления персоналом в органах гос и муниц службы. Фз №79 «о гос. Гражд службе рф» от 27.07.04 г. Подбор и отбор персонала на гос и муниц службу.
- •5. Набор и отбор персонала. Роль собеседника в процессе набора и отбора персонала. Причины отказа в приеме на работу по итогам собеседования. Штатное расписание. Описание штатных единиц.
- •6. Психофизиологические технологии, их возможности в сфере управления персоналом. Содержание работы службы управления персоналом при управлении конфликтами и стрессами.
- •7. Оценка деятельности службы управления персоналом. Показатели экономической эффективности работы службы управления персоналом.
- •8. Система обучения персонала организации. Концепции и виды обучения персонала. Задачи обучения для отдельных целевых групп. Методы обучения персонала.
- •9. Развитие социальной среды организации. Охрана труда персонала.
- •10. Мотивация и стимулирование персонала.
6. Базовые и местные отрасли экономики региона. Факторы размещения предприятий базовых и местных отраслей. Характеристика экономики Псковской области.
Состояние и перспективы развития экономики региона определяются ее местом в общегос-ном разделении труда, кот зависит от расположенных на территории региона отраслей специализации или же базовых отраслей.
Базовые отрасли включают в себя экон-ую активность домашних хозяйств, коммерческих предприятий и правител-ных учреждений, которые приносят доход в регион из-за его пределов.
Чаще всего предполагается, что промышленность, сельское хозяйство и федеральные органы управления относятся к базовым отраслям, а все остальные - к местным.
К местным отраслям - относятся отрасли экономики, ориентированные преимущественно на удовлетворение потребностей регионального рынка.
Деньги, используемые для покупки товаров и услуг в местном секторе, поступают, прежде всего, от доходов, полученных в экспортном секторе.
В силу этого местные отрасли зависимы от состояния базовых отраслей: чем выше ур дохода, произведенного в экспортном секторе, тем выше ур спроса на товары и услуги в местном секторе. Особ-ью базовых отраслей явл-я то, что они обеспечивают поступление в регион первичного дохода.
В доходы базовых отраслей входят: заработная плата, амортизация, налоги и прибыль.
Утечка доходов связана также с уплатой федеральных налогов. Региональные и местные налоги остаются внутри региона и исп-ся для выплаты з/п работникам бюджетных предприятий и на финанс-ние др расходов, отнесенных к компетенции тер ур. Факторы размещения предприятий базовых и местных отраслей
Основой тер-го разделения труда и специализации регион-х экономик явл факторы размещения, под кот понимаются сов-ть пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их св-ва, правильное исп-ие кот обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий базовых и местных отраслей и развития хозяйства регионов. Рациональное использование территориальных факторов создает условия для привлечения инвестиций и развития экономики регионов.
Различают след осн группы факторов: • прир ресурсы и условия; • экон условия; • эколог условия.
1. Факторы размещения, связанные с тер различиями в природных ресурсах и условиях
К их числу, в 1 очередь, относ природ ресурсы: топливно-энерг, мин-сырьевые, земельные, лесные водные. Др группа факторов размещения, связанных с тер различиями в природной среде, именуется природно-климат условия. К ним относятся: климат, почвы, рельеф местности, характер грунтов и др.
Они оказывают большое воздействие на: - экон-ку строит-ва, - инициацию с/х, - стоимость жизнеобеспечения населения, - на технологические хар-ки производства. Неблагоприятные климат условия вызывают заметное удорожание всех видов строит-монтажных работ и повышение ур з/п.
Водные ресурсы образуют исключительно важный фактор не т-ко для водоемких отраслей пром-ти (хим-кая, электроэн-ка, черная и цв метал-я, целлюлозно-бум), но также и для с/х и развития городов.
2. Эк факторы размещения Под этими факторами понимается тер-ая дифференциация кол-х и кач-х хар-к живого и овеществ-ого труда, кот в современных условиях зачастую оказывают даже большее влияние на принятие решений относит размещения произв-х сил, чем прир ресурсы и условия. К эк факторам размещения относятся: нас-е и труд ресурсы, существ-ий произв-й аппарат, инфраструктура, а также агломерационный эффект, отражающий результир-е влияние различных эк-х факторов при их высокой тер-ной концентрации.
3. Экологические факторы. За последние 20 лет в России сложилась напряженная экологическая ситуация. Несмотря на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, связанное главным образом со спадом промышленного производства, продолжается интенсивное загрязнение окружающей среды.
Уровень загрязнения воздуха оценивается на основании ПДК (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в определенных объемах воздуха). Превышение ПДК отмечается в.33,7 городах России, Среди крупных экон районов по загрязнению воздушного бассейна 1 место принадлежит Уральскому району, на долю которого! приходится 25% всех загрязнений России от стационарных источников.
Характеристика экономики Псковской области. Структура экономики Псковской области:
Аграрный сектор явл важнейшей сферой эк-ки области. Доминирующие отрасли с/х произ-ва - молочное и мясное животноводство, птицеводство, производство овощей и картофеля. Более 70% хозяйств области занимается производством молока. (более 560 сельскохоз. пр-й)
Переработка местного с/х (пищ промыш:молочная, мясная, овощеконсервная; легкая пром-ть:льнопереработка, текстильная, швейная)
среднее машин-ние (пр-во электродвигателей, моторредукторов, электросварочного оборудования, аппаратура связи, высоковольтное оборудование)
пр-во строительных материалов (пр-во кирпича, железобетонных конструкций)
топливная промышленность (добывается топливного торфа до 800 тыс.тонн в год.)
Основные полезные ископаемые: торф, известняки, гипс, кварцевые мелкозернистые стекольные пески, минеральные сероводородные воды. Др природные богатства - запасы пресной воды (реки, озера, скважины, колодцы), источники сероводородной воды в Порховском и Куньинском районах, лес.
7. Сис-ма показателей соц-экон развития региона. Соц-экон индикаторы. Интегральные показатели. ВРП. Показатели качества жизни населения.
Система показателей социально-экономического развития региона
Известны две основные системы количественного измерения социально-экономических процессов: при помощи стоимостных показателей , натуральных показателей.
На макроуровне преобладают стоимостные показатели, которые соответствуют агрегированному сложному составу таких объектов.
На микроуровне, наоборот, по мере детализации целостного социально-экономического объекта все большее значение приобретают натурально-вещественные показатели.
Базовый перечень показателей должен включать следующие основные блоки статистических показателей: демографические; основные общеэкономические; промышленность; сельское хозяйство; транспорт и связь; малое предпринимательство; инвестиции; финансы; труд и занятость; денежные доходы и расходы населения и др.
В последние годы в связи с активизацией плановой работы в регионах актуальность задачи обоснования системы социально-экономических индикаторов существенно возросла. По сути, они выступают как плановые ориентиры, и, следовательно, могут быть использованы в качестве инструментов управлении хозяйством.
В качестве показателей регионального управления можно использовать:
долю численности аппарата управления в регионе в общей численности рабочих и служащих по всем формам собственности;
долю затрат на управление в ВРП региона.
Показатели качества жизни. В структуре качества жизни принято выделять три группы показателей: уровня жизни населения, образа жизни, здоровья и продолжительности жизни.
Ур жизни населения хар-ся показ-ми: доходов и потребления мат благ и услуг, его занятости.
Образ жизни: обеспечением населения жильем и коммунальными услугами, услугами пассажирского транспорта, учреждениями культуры, обеспечением безопасности граждан.
Здоровье и продолжительность жизни: обеспечением населения медицинскими услугами, услугами учреждений физической культуры и спорта, обеспечением социальной защиты малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения, экологической безопасностью граждан.
Решающим среди целевых показателей, обеспечивающих улучшение качества жизни населения, является рост валового регионального продукта.
Основные его компоненты: прибыль, амортизационные отчисления, заработная плата и налоги.
Валовой внут-й или валовой регион-й продукт хар-ет стоимость конечных товаров и услуг в рыночных ценах, произведенных резидентами данного региона за опред промежуток времени.
Показатель валового внутреннего продукта включает только товары и услуги, направленные: - на конечное потребление, - накопление , - экспорт,
стоимость промежуточного потребления в его состав не включается, но рассчитывается он на валовой основе (вместе с потреблением основного капитала).
Специфика показателя валового регионального продукта заключается в том, что он представляет результат производственной деятельности рабочих единиц, являющихся резидентами данного региона, и должен включать в свой состав товары и услуги, произведенные резидентами, направленные на конечное потребление, накопление, экспорт и вывоз в другие регионы страны.
Величина ВРП является объективным индикатором вклада каждого региона — субъекта Федерации в развитие экономики страны. В настоящее время суммарный ВРП составляет около 90% ВВП России.
Показатели экономического развития. Важнейшими показателями эк-ой динамики явл: рост производства, рост реальных доходов населения. Во многих случаях оба показателя - производство и реальные доходы - изменяются однонаправлено, но не всегда.
В последние годы в практике оценки результативности региональной социально-экономической политики получили широкое распространение ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ.
В последние годы интегральные показатели нашли широкое применение для:
оценки результатов деятельности органов власти и управления,
а также для оценки динамики развития региональной системы.
Широкую известность получили в настоящее время интегральные показатели инвестиционного потенциала и риска регионов. Они ежегодно публикуются журналом «Эксперт» (www. expert, га).