Системы сертификации и ее участники. Органы по сертификации

Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном или международном уровнях. Примером национальной системы сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, действующая в Российской Федерации, региональной - система сер­тификации, управляемая Европейской организацией по испытаниям и сертификации (ЕОИС), международной - Система МЭК по серти­фикации изделий электронной техники (МСС ИЭТ).

В любой системе сертификации устанавливаются:

область функционирования, т.е. виды продукции, на которые она распространяется, и нормативные документы, соответствие ко­торым подтверждается;

правила сертификации;

состав участников и порядок их взаимодействия, требования к ним и порядок их аккредитации или включения в систему.

Правила сертификации устанавливают схемы сертификации, требования к отбору образцов, испытаниям и инспекционному контролю, форму и содержание сертификата.

Система может распространяться на несколько различных видов продукции или на один вид.

Примером универсальной системы является система сертификации французской ассоциации по стандартизации (AFNOR-АФНОР), распространяющаяся на 140 видов продукции. В то же время между­народная система сертификации электронной техники (МССИЭТ) - типичная система сертификации однородной продукции.

Главным участником системы является орган по сертификации, который выдает сертификат и (или) лицензию на право его выдачи или применения знака соответствия.

Задачами органа по сертификации являются:

формирование и ведение нормативной и организационно - мето­дической базы сертификации в рамках данной системы;

организация и проведение сертификации по установлен­ным в рамках данной системы схемам сертификации;

выдача сертификатов и лицензий на проведение определенных работ по сертификации в рамках данной системы.

Орган по сертификации должен располагать организационной структурой и компетентными кадрами для выполнения всех предус­мотренных правилами данной системы процедур.

Возможные схемы структур и органов по сертификации представлены на рис.2, откуда видно, что в орган по сертификации могут не входить или входить 1, 2 или все 3 организации из числа ИЛ, ОССК, ОИК; остальные организации являются самостоятельными, но обязательно входящими в структуру по сертификации.

Обычно в зарубежной практике органы по сертификации рабо­тают на некоммерческой основе, без прибыли, при фиксированной заработной плате сотрудников.

Рис 2. Возможные схемы структур по сертификации продукции:

ИЛиспытательная лаборатория; ОССКорган по сертификации системы качества;

ОИКорган по инспекционному контролю

Объекты сертификации

Основным объектом сертификации является промышленная продукция. Сертифицируется прежде всего и главным образом продукция, использование которой может создать прямую или косвенную угрозу здоровью и жизни людей, а также окружающей среде. Поэтому при сертификации этой продукции контролируются и подтверждаются требования, направленные на обеспечение защиты от такой угрозы. Это связано, во-первых, с тем, что во всех странах действуют законы, направленные на охрану здоровья населения, производственного персонала, окружающей среды, прав потребителей, а во-вторых, техническая регламентация и стан­дарт распространяются прежде всего на требования безопасности.

В последние годы, в связи с регламентацией в национальных законах и стандартах ряда стран требований, обеспечивающих экономное расходование энергии и топлива, появилась сертификация и по этим требованиям. Все шире сертификация применяется в сфере услуг (сервис), касаясь не только соответствующего оборудо­вания, технологических процессов, но и квалификации персонала. Особое место среди объектов сертификации заняли системы обеспечения качества в связи с разработкой международных стан­дартов ИСО серии 9000. Эти стандарты установили требования к различным видам систем качества и порядок их сертификации. В результате во многих странах начинают применять сертификацию таких систем качества.