1.2. Характеристика оценок эффективности выбора решений

Для выбора управленческих решений необходимо пользоваться надежными инструментами их оценки /22/.

Если сравнивать процессы, в которых используются одинаковые ресурсы, то лучше тот из них, где выше результат. То же самое может означать получение равного результата при меньших затратах ресурсов.

Гораздо сложнее ситуации, когда достигаются разные эффекты при использовании разных ресурсов. В таких случаях часто используют критерий эффективности, который часто выглядит как некий относительный, удельный эффект, т.е. результат, приходящийся на единицу используемых ресурсов. Индикаторами такой оценки служат многие показатели эффективности: производительность труда, фондоотдача, материалоемкость, себестоимость, рентабельность и др.

Например, какая работа лучше: когда производительность труда растет, а фондоотдача падает, или наоборот? В каких пропорциях допустимо изменение этих показателей? Можно ли считать процесс эффективным, когда общий результат уменьшается, а удельное расходование ресурсов улучшается?

И таких вопросов может быть множество: когда переходить на выпуск новой продукции, расширять или модернизировать производство, строить новые предприятия, осваивать новые рынки.

Особую сложность вызывают задачи выбора наивыгоднейшего из множества альтернатив. Процесс решения этих задач опирается на использование различных критериев и показателей эффективности, которые удобно разбить на две группы;

• частные показатели эффективности (производительность труда, фондоотдача и др.);

• обобщенные (суммарные затраты, сроки окупаемости капитальных вложений и т.д.).

Что же понимается под эффективностью хозяйственных мероприятий, что она характеризует?

В общем случае эффективность характеризует то, насколько хорошо рассматриваемое мероприятие по сравнению с другими. Поэтому оценивать эффективность следует путем всестороннего сопоставления полученных результатов.

Однако здесь возникает ряд непростых вопросов: как определять результаты, как определять затраты, как, наконец, их сопоставить между собой при сравнении мероприятий?

Например; имеются два варианта проведения некоторых мероприятий, результаты которых оцениваются как Р₁ = 100 и Р₂ =195, а затраты З₁ = 50 и З₂ = 130.

Если сравнивать варианты по отношению результатов к затратам, то лучше первый вариант ( Р₁ : 3₁ = 2,0 и Р₂ : 3₂ = 1,5). Если же за основу взять наибольший эффект как разность между результатами и затратами, то решение придется принять противоположное (P₁ - З₁ = 50 и Р₂ - З₂ = 65).

Поэтому необходимо найти такие принципы сравнения, которые позволят определить действительно наилучшие решения.

1.3. Принципы решения задач эффективности принятия решений

К основным принципам решения задач эффективности следует отнести такие категории как системность, комплексность, динамичность, сочетание народнохозяйственных и хозрасчетных интересов, учет неполноты информации /22/.

Системность. Этот принцип предполагает учет места рассматриваемых мероприятий в многоуровневой системе планирования и управления. Улучшение показателей на более низком уровне иерархии должно сопровождаться улучшением соответствующих характеристик на более высоких уровнях. Однако такие показатели, как рентабельность, фондоотдача, производительность труда, указанными свойствами могут не обладать (табл.6.1)

Таблица 6.1.

Изменение показателей в объединении при передаче

части основных фондов из одного предприятия другому

	П о к а з а т е л и
Предприятия		Производственные фонды, млн. грн.		Прибыль, млн. грн.		Рентабельность фондов, %
		вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
№ 1		20	10	8,0	4,5	40	45
№ 2		10	20	2,0	4,4	20	22
объединение		30	30	10,0	8,9	33	29

Поясним приведенную таблицу. Объединению подчинены два предприятия (№ 1 и № 2), характеристики которых представлены вариантом 1. Если передать фонды стоимостью 10 млн. грн. с первого предприятия на второе (вариант 2), то показатели прибыли и рентабельности, естественно, изменятся. Причем, рентабельность каждого из предприятий возрастает, а рентабельность по объединению уменьшится. Аналогичное положение может быть с показателями фондоотдачи, производительности труда и другими частными показателями.

Конечно, непригодность этих показателей в качестве критериев сравнения не умаляет их роли при решении задач анализа.

Здесь уместно сказать о важности учета синергетических эффектов^* для задач оптимизации вследствие не сводимости свойств и характеристик системы в целом к сумме свойств составляющих подсистем.

Комплексность. Согласно этому принципу необходим всесторонний анализ последствий проведения рассматриваемого мероприятия во всех сферах, где проявляется его влияние. Важно также сочетание расчетов абсолютной и сравнительной эффективности (т.е. выбор не только лучшего из сравниваемых, но и проверка на его абсолютную эффективность).

Данное утверждение легко продемонстрировать на таком шуточном примере. Верблюд работает в Новгородской области на перевозке тяжелых грузов. Его необходимо кормить специальной колючкой. Спрашивается, что выгоднее: привозить раз в две недели колючку из Средней Азии или самого верблюда возить в родные края? Допустим, что расчеты показали - лучше возить колючку. Но прежде чем выбрать этот вариант, надо проверить, каков же будет абсолютный эффект, оправдаются ли даже минимальные затраты? Здесь нетрудно заметить, что даже по лучшему варианту использовать животное экономически невыгодно, т.е. необхо­димо его заменить чем-нибудь современным.

Но в жизни все сложнее, и выбранный вариант должен быть, во-первых положительным и, во-вторых, необходимо обеспечить полный учет резуль­татов экономического и социального плана (как внешнего так и внутрен­него). Например, развитие дорог в сельской местности снижает себе­стоимость сельскохозяйственной продукции, улучшается медицинское обслуживание, стиль жизни населения.

Сочетание народнохозяйственных и хозрасчетных интересов. В условиях, когда то или иное мероприятие финансируется из различных источников, то рассчитывается выгода его для каждого участника и для народного хозяйства в целом с учетом издержек.

Динамичность. При оценке эффективности необходимо учитывать, что все основные показатели социально-экономического характера (объем продукции, капитальные вложения, текущие затраты и т.д.), как правило, изменяются во времени. Причем разновременные (несинхронные) затраты и результаты экономически неравнозначны.

Поэтому все несинхронные затраты и результаты приводятся к сопоставимому виду, то есть к масштабу некоторого расчетного года t_р. Для этого все затраты и результаты каждого рассматриваемого t-го года перед суммированием умножаются на коэффициент приведения вида

t_p-t

(1+Е_н), (6.1)

где Е_н - нормативный коэффициент эффективности капиталовложений (Е_н = 0,16).

По данной модели рассчитываются величины суммарных затрат за период Т лет приведенных результатов (Р_т) и затрат (3_т), а затем отбирается тот вариант, для которого будет наибольший эффект

Э_т = Р_т - З_т . (6.2)

В отдельных частных случаях правомерно применять и упрощенные статистические модели.

Если при сравниваемых вариантах выполняются условия:

а) все ре­зультаты по мероприятиям одинаковые,

б) единовременные затраты К_j (капитальные вложения) осуществляются один раз в году, предшествующему началу эксплуатации (t=0),

в) текущие затраты (себестоимость) Сj по годам не меняются,

тогда нетрудно показать, что наилучший вариант может быть найден из условия минимизации годовых приведенных затрат

min З_j = min (Е_н К_j + С_j) . (6.3)

Пример. Требуется найти лучший из пяти вариантов, характеристики которых приведены в таблице 6.2.

Таблица 6.2.

Сравнение вариантов по приведенным затратам

Характеристики	варианты
	1 (базовый)	2	3	4	5
Сj	1000	800	600	400	200
Кj	0	200	800	1800	4000
Зj = Ен Кj + Сj	1000	820	680	580	600

Лучшим здесь является четвертый вариант, так как ему соответствуют наименьшие годовые приведенные затраты (3₄ = 580).

Существует ошибочное мнение, что чем меньше срок окупаемости капитальных вложений, тем лучше. При прочих равных условиях (которых обычно нет) это так. Но в общем случае это неверно, так как фактор времени и уровень инфляции, например, не учитываются.

Учет неполноты информации. При проведении расчетов эффективности следует не забывать, что исходная информация известна, как правило, неточна, а некоторые данные вообще могут отсутствовать. Поэтому необходимо применять специально разработанные методы по выбору решений и их оценке при наличии неопределенности. При использовании этих методов надежность полученных результатов значительно повышается и является довольно высокой.

При неполноте информации очень важна реализация принципа полного использования полезной информации (той затраты, на получение которой меньше эффекта от ее получения).

В заключение можно сделать вывод, что решения задач оценки эффективности должны опираться как на здравый смысл, опыт, интуицию, так и на теорию принятия решений и ее принципы.