10. Местный бюджет как м-п акт

В соответствии с ФЗ «О финансовых основах МСУ в РФ» местный бюджет это бюджет МО, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы МСУ. Каждое МО имеет соответствующий бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта.

Органы гос власти гарантируют право предст. огана МСУ самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов, распоряжаться свободным остатком средств, который может образоваться в конце финансового года в результате увеличения доходов или уменьшения расходов.

В ст. 52 131 закона установлено, что бюджет мун. района и свод бюджетов поселений, входящих в состав мун. района составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Все вопросы по формированию, исполнению бюджета и контролю за исполнением решаются местными органами самостоятельно с учетом требований бюджетного кодекса РФ и иных фед. законов и законов субъектов.

В местных бюджетах предусмотрено отдельно доходы на осуществление полномочий местных органов по решению вопросов местного значения и отдельно субвенции для обеспечения местными органами гос. полномочий, переданных на местный уровень.

Должны подлежать официальному опубликованию проект местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения, о численности мун. служащих, работников мун. предприятий и учреждений с указанием факт. затрат на их содержание.

Бюджетный процесс.

Определение в бюджетном кодексе-деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности

Если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, то расходование финансовых средств МО до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере 1/12 суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

10.финансовый год — до 1 августа.

После принятия соответствующего проекта федерального закона к рассмотрению Государственной думой он должен направляться в Совет Федерации Федерального собрания РФ, комитеты Государственной думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

Государственная дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в чтениях.

3. Исполнение бюджета. В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (гл.24, 25).

Исп-ние фед-ного бюджета и иных бюджетов завершается 31 де-ря.

4.Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных бюджетных учреждений (гл. 27 БК РФ).

Бюджетный кодекс РФ закрепил положение о том, что ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета и составляет заключение, которое направляется в Государственную думу. Государственная дума рассматривает представленный Правительством РФ отчет в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты РФ. При рассмотрении отчета дума заслушивает доклады об исполнении федерального бюджета руководителей Федерального казначейства и министра финансов, а также доклад Генерального прокурора РФ о