- •3.Экологическая функция государства и права. Концепция государственной политики рб в области охраны окружающей среды.
- •1.Понятие, предмет и экологического права.
- •2. Система эп
- •5.Конституционные основы экологического права.
- •7.8.Законы Республики Беларусь, Декреты и указы Президента как источники экологического права.
- •8.Постановления Правительства, нормативные акты министерств, государственных комитетов и местных органов власти и управления как источники экологического права.
- •9.Понятие, содержание и виды экологических правоотношений.
- •11. Понятие и виды объектов экологических правоотношений.
- •12.13.Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.
- •14.15.Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •17. Право природопользования: понятие, виды и принципы.
- •21. Субъекты и объекты права природопользования, права и обязанности природопользователей.
- •22. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •23.Понятие и принципы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •24. Административно-правовой механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •25.Система и компетенция органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •29. Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •32. Государственная экологическая экспертиза
- •28. Осуществление мониторинга окружающей среды
- •27. Нормирование, стандартизация в области природопользования и охраны окружающей среды, экологическая сертификация, установление экологических ограничений.
- •33. Организационно-правовые формы контроля в области охраны окружающей среды.
- •38. Понятие и состав экологического правонарушения.
- •39. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •41. Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •44. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.
11. Понятие и виды объектов экологических правоотношений.
Объектами экологических правоотношений являются: природа в целом, окружающая среда, природная среда: природные объекты (земли, леса, воды) и ресурсы (полезные ископаемые, полезные свойства земли), природные комплексы (заповедники, национальные парки, памятники природы).
Природа как объект использования и охраны заключает в себе природную среду и окружающую среду.
Природная среда состоит из следующих компонентов: природные объекты, природные ресурсы природные комплексы и территории.
В соответствии со ст. 3 Закона «Об охране окружающей среды», подлежат правовой охране следующие природные объекты: климатические ресурсы, атмосфера, включая озоновый слой, земля, недра, почвы, воды, растительный и животный мир, типичные и редкие ландшафты и иные объекты. Таким образом перечень природных объектов, подлежащих правовой охране не является исчерпывающим.
Ст. 40 этого закона выделяет природные объекты и территории, подлежащие особой охране: это биологические виды, занесенные в Красную книгу РБ, государственные заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы.
Особой охране подлежат также курортные зоны, водоохранные зоны водоемов, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, леса зеленых зон городов и иные территории.
Объекты экологических отношений можно классифицировать на природные ресурсы и природные комплексы.
Природными ресурсами является часть природного объекта, которая выступает в качестве источника удовлетворения материальных, экономических потребностей и интересов человека. Сведения о природных ресурсах содержатся в кадастрах природных ресурсов, которые представляют собой систематизированные своды данных, количественно и качественно характеризующие определенные виды природных ресурсов.
Природный комплекс или территория – это совокупность взаимосвязанных между собой частей природных объектов, обособленных с целью заповедной охраны. Это редкие и типичные ландшафты, достопримечательные объекты природы (валуны, дубы), государственные заповедники, пригородная зеленая зон.
12.13.Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.
Согласно Конституции республики Беларусь собственность может выступать в двух формах: государственной и частной. В соответствии со ст. Конституции Республики Беларусь недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.
Статья 2 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» к указанным объектам относит природные ресурсы:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли, не подлежащие в соответствии с законами Республики Беларусь передаче в частную собственность;
- недра;
- воды;
- леса;
- особо охраняемые природные территории и объекты (заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы) и их имущество;
- дикие животные, обитающие в состоянии свободы и включенные в Красную книгу Республики Беларусь;
- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь;
- воздушное пространство.
В частной собственности могут находиться земельные участки и водоемы, расположенные на таких земельных участках.
Право собственности на животный мир как природный объект вытекает из принадлежности права собственности на другие объекты природы – леса и воды, т.е. их среду обитания. Рыбы и другие водные животные находятся в собственности того, кому принадлежит собственность на водные объекты. Травяной покров, отдельно стоящие деревья или их группа находятся в собственности того, кому принадлежит право собственности на земельный участок, где они произрастают.
В государственной собственности находится большинство земель.
Не подлежат передаче в частную собственность:
1. Земли сельскохозяйственного назначения, т.к. находятся в исключительной государственной собственности.
2. Земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.).
3. Земли транспорта и связи.
4. Земли, предоставленные для нужд обороны.
5. Земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
6. Земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры.
7. Земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
8. Земли лесного фонда.
9. Земли водного фонда.
10. Сенокосы, пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населения;
11. Служебные земельные наделы.
12. Земли населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых.
Частная собственность – это собственность граждан и юридических лиц.
Кроме этого, действующим законодательством предусматривается возможность передачи земельных участков в собственность иностранным государствам.