- •3.Экологическая функция государства и права. Концепция государственной политики рб в области охраны окружающей среды.
- •1.Понятие, предмет и экологического права.
- •2. Система эп
- •5.Конституционные основы экологического права.
- •7.8.Законы Республики Беларусь, Декреты и указы Президента как источники экологического права.
- •8.Постановления Правительства, нормативные акты министерств, государственных комитетов и местных органов власти и управления как источники экологического права.
- •9.Понятие, содержание и виды экологических правоотношений.
- •11. Понятие и виды объектов экологических правоотношений.
- •12.13.Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.
- •14.15.Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •17. Право природопользования: понятие, виды и принципы.
- •21. Субъекты и объекты права природопользования, права и обязанности природопользователей.
- •22. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •23.Понятие и принципы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •24. Административно-правовой механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •25.Система и компетенция органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •29. Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •32. Государственная экологическая экспертиза
- •28. Осуществление мониторинга окружающей среды
- •27. Нормирование, стандартизация в области природопользования и охраны окружающей среды, экологическая сертификация, установление экологических ограничений.
- •33. Организационно-правовые формы контроля в области охраны окружающей среды.
- •38. Понятие и состав экологического правонарушения.
- •39. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •41. Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •44. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.
29. Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
Объекты, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на окружающую среду, виды и количество выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, виды и величина вредных физических и иных воздействий на окружающую среду подлежат государственному учету, проводимому территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Государственный учет в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, а также учет иных видов вредного воздействия на окружающую среду. Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия и государственному статистическому учету.
Выполнение функции учета природных ресурсов и ведение государственных кадастров природных ресурсов имеет первостепенное значение для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также для учета объема, характера и режима их использования, организации рационального природопользования, воспроизводства, охраны и защиты окружающей среды.
В настоящее время на территории республики ведется 10 видов природно-ресурсных кадастров: земельный, недр, водный, атмосферного воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический, торфяного фонда, отходов. Порядок ведении учета природных ресурсов и ведения природных кадастров регулируется отдельными законодательными актами природоресурсного законодательства. Кроме того в Республике Беларусь ведется государственный градостроительный кадастр.
Ведение государственных кадастров природных ресурсов осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и иные специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в соответствии с их компетенцией.
Информация о состоянии окружающей среды накапливается в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и составляет государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее.
32. Государственная экологическая экспертиза
В Республике Беларусь проводятся государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится экспертами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами, которые вправе получать от заказчика (инициатора планируемой хозяйственной) документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе, в том числе материалы по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности, а также иные материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы.
Заказчиком государственной экологической экспертизы выступают органы государственного управления, органы местного самоуправления, юридические лица (организации, предприятия и учреждения) и физические лица (граждане). Экологическая экспертиза может проводиться по инициативе общественности.
Реализация проектов, строительство предприятий, которые подлежат государственной экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается и не подлежит финансированию.
Объектом государственной экологической экспертизы являются:
- предплановая, предпроектная и проектная документация по хозяйственной деятельности, которая может оказать отрицательное воздействие на окружающую среду;
- действующие предприятия, военные, научные и другие объекты независимо от формы собственности;
- экологическое состояние отдельных местностей и регионов, населенных пунктов.
Государственной экологической экспертизе подлежат также и другие проекты, решения, системы объекты, внедрение, реализация, эксплуатация которых может привести к нарушению норм экологической безопасности.
Государственная экологическая экспертиза проектной документации должна предшествовать принятию решений о реализации планируемой хозяйственной деятельности. Осуществление хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь без положительного заключения недопустима и запрещается.
Заключение общественной экологической экспертизы может направляться в органы, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иным заинтересованным лицам и носит рекомендательный характер.