- •Понятие и предмет аграрного права Российской Федерации.
- •Методы правового регулирования в аграрном праве.
- •Принципы аграрного права.
- •Общая характеристика источников аграрного права: понятие, особенности.
- •Классификация источников аграрного права.
- •Роль Конституции рф как источника аграрного права.
- •Роль локальных нормативных актов в системе источников аграрного права.
- •Понятие и функции унифицированных нормативных источников аграрного права.
- •Дифференциация в аграрном праве.
- •Понятие и виды аграрных правоотношений.
- •Внутренние и внешние аграрные правоотношения.
- •Государственное регулирование сельского хозяйства: понятие, цели, задачи.
- •Осуществление мер государственной поддержки сельского хозяйства.
- •Система органов государственного управления сельским хозяйством.
- •Органы государственного контроля в сельском хозяйстве.
- •Правовое регулирование рынка аграрного труда.
- •Правовое регулирование рынка продовольствия в России.
- •Кредитно-финансовые рыночные отношения в сельском хозяйстве.
- •Объективные предпосылки реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
- •Порядок определения земельных долей в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
- •Порядок определения имущественных паев в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
- •Особенности приватизации предприятий агропромышленного комплекса.
- •Цели и задачи аграрной реформы в России.
- •Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, использование.
- •Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного использования.
- •Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
- •Понятие и виды сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).
- •Общие черты и особенности правового положения сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).
- •Правовое положение сельскохозяйственных акционерных обществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.
- •Правовое положение аграрных товариществ.
- •Правовое положение сельскохозяйственных государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •Понятие сельскохозяйственной кооперации. Виды сельскохозяйственной кооперации.
- •Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.
- •Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
- •Порядок образования сельскохозяйственного кооператива.
- •Устав сельскохозяйственного кооператива.
- •Членство в сельскохозяйственном кооперативе.
- •Ассоциированное членство в сельскохозяйственном кооперативе.
- •Органы управления сельскохозяйственного кооператива.
- •Реорганизация и ликвидация сельскохозяйственных кооперативов.
- •Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства. Состав.
- •Порядок создания и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Порядок предоставления земель для фермерских хозяйств и их правовой режим.
- •Правовой режим имущества фермерского хозяйства.
- •Права и обязанности граждан по ведению крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •Основания прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Единый сельскохозяйственный налог.
- •Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.
- •Правовое регулирование личного подсобного хозяйства.
- •Правовой режим имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ.
- •Правовой режим имущества сельскохозяйственных кооперативов.
- •Правовой режим имущества государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий.
- •Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.
- •Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.
- •Основные положения Закона рф «о ветеринарии».
- •Основные положения Федерального закона «о племенном животноводстве».
- •Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •Права и обязанности сельскохозяйственных предпринимателей по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции.
Единый сельскохозяйственный налог.
В системе государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции особо важная роль принадлежит льготному режиму налогообложения. Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 147-ФЗ в Налоговый кодекс РФ была введена специальная система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), применяемая наряду с иными режимами налогообложения. Режим единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) закреплен в ст. 3461-34610 гл. 261 НК РФ (в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 155-ФЗ). Суть этого режима состоит в следующем:
плательщиками ЕСХН являются организации и индивидуальные предприниматели, которые признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями согласно критериям, установленным в ст. 3462 НК;
переход на уплату ЕСХН добровольный;
организации, являющиеся плательщиками ЕСХН, освобождаются от обязанности по уплате налога на прибыль, на имущество, единого социального налога, а также не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость;
организации, перешедшие на уплату ЕСХН, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
иные налоги и сборы уплачиваются организациями, перешедшими на уплату ЕСХН, в соответствии с общими иными режимами налогообложения;
индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся плательщиками ЕСХН, освобождаются от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности), а также единого социального налога (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц). Все остальные параметры режима ЕСХН для этой категории налогоплательщиков те же, что и для организаций;
объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов (ст. 346 НК РФ). При этом названные в Налоговом кодексе РФ разные виды доходов являются не чем иным, как денежными поступлениями (выручка от реализации продукции и пр.), а расходы — материальные затраты, оплата труда и другие расходы, обычно включаемые в себестоимость единицы каждого вида полученной продукции. Иначе говоря, в классическом экономическом смысле налоговой базой единого сельскохозяйственного налога в Налоговом кодексе признается, по существу, прибыль организации или индивидуального предпринимателя;
налоговая ставка — 6%;
налоговый период — календарный год.
Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.
2 декабря 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1 В нем значительно усилены общие условия проведения банкротства: эта процедура должна проходить максимально результативно с сохранением производственного, экономического и трудового потенциала сельскохозяйственного предприятия. Новый Закон направлен на недопущение передела собственности, предусматривает определенные льготы в отношении процедур банкротства сельскохозяйственных организаций лишь в том случае, если их выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50% общей суммы выручки (для рыболовецких артелей — не менее 70%). Однако законодательство и 1998 г., 2002 г. не определяет, за какой период, в течение какого времени выручка должна составлять 50 (70%): за весь период деятельности юридического лица или за последний год (ы). Например, в Федеральном законе от 29 декабря 006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Налоговом кодексе РФ за основу берется «календарный год».
Закон № 127 учитывает особую экономическую значимость сельскохозяйственных организаций как особых субъектов аграрного ора экономики, закрепляя срок, на который вводятся наблюдение или финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций - на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Если в ходе финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, эпизоотиями или другими обстоятельствами чрезвычайного характера, то срок данной процедуры может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности. Ожидание окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ обусловлено не только их сезонным характером, но и тем обстоятельством, что доходы от реализации продукции могут быть получены, как правило, только после завершения сельскохозяйственных работ, связанных, например, с уборкой урожая. Соответственно, с истечением указанного периода связана возможность увеличения активов должника, что, в свою Очередь, повышает возможность удовлетворения денежных требований кредиторов. Здесь законодатель учел интересы как кредиторов, так и должника, поскольку последний получает реальную возможность восстановить свою платежеспособность и избежать банкротства, а кредиторы — удовлетворить свои денежные требования. Если же в указанный период платежеспособность должника не восстановилась и требования кредиторов не удовлетворены, должник может быть объявлен банкротом.
При введении внешнего управления также учитываются названные особенности, и его срок может быть продлен до трех месяцев по сравнению с другими субъектами, а при чрезвычайных обстоятельства - на год. Закон № 127-ФЗ закрепил особенности продажи имущества сельскохозяйственных организаций: на первые торги выставляется предприятие должника: преимущественным правом приобретения имущества должника обладают сельскохозяйственные организации и крестьянские хозяйства, владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а в случае их отсутствия - сельскохозяйственные организации, крестьянские хозяйства, расположенные данной местности. Закон № 127-ФЗ по сравнению с Законом урегулировал неопределенность вопроса, возникающего в случая обращения нескольких претендентов на преимущественное права приобретения предприятия или имущества должника. В настоящее время это право предоставляется лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым, по цене, определенной на торгах.
При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому: лицу, Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию в рамках в первую очередь Земельного кодекса РФ (2001 г.) и Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 3 декабря 2008 г.). Следует отметить, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов преимущественное право субъекта Федерации, а в случаях, установленных законом субъекта Федерации и муниципального образования, отсутствует. Кроме того, размер общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района, имеющихся на праве собственности у покупателя и приобретаемых им в результате банкротства сельскохозяйственной организации, должен соответствовать требованиям закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена банкротящаяся сельскохозяйственная организация. Судебная практика в настоящее время в основном исходит из того, что конкурсное производство в отношении сельскохозяйственных должников следует вводить только в крайних случаях, когда реабилитационные процедуру невозможны.
Проведение процедур банкротства сельскохозяйственных организаций требует особых знаний и умений. Большинство же управляющих ранее не работали в сельском хозяйстве, и их действия иногда приводят к более быстрому открытию конкурсного производства и ликвидации должника. Арбитражные суды сталкиваются с многочисленными фактами некомпетентного, а иногда и недобросовестного ведения дел должника арбитражными управляющими. К сожалению, Законы «О несостоятельности (банкротстве)» (1992, 1998,2002 гг.) не предъявляли никаких обязательных требований к кандидатуре управляющего (например, иметь соответствующую подготовку, стаж работы в области сельскохозяйственного производства или аграрного права). Согласно ч. 3 ст. 20.2 Закона № 101-ФЗ (в ред., действующей с 11 января 2009 г.) конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющийся заявителем по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве дополнительные требования (например, наличие определенного стажа работы на руководящих должностях в организациях соответствующей отрасли экономики).