- •1.2. Понятие, предмет, метод и теория налогового права
- •1.3. Налоговое право в системе наук
- •Тема 2. Источники налогового права
- •2.1. Соотношение понятий «налоговое законодательство» и «законодательство о налогах и сборах»
- •2.2. Международные договоры Российской Федерации
- •2.3. Налоговый кодекс рф
- •Раздел II посвящен правовой характеристике налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, а также институту представительства в налоговых правоотношениях.
- •Раздел VI содержит правовую характеристику налогового правонарушения и виды ответственности за их совершение.
- •2.4. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
- •Тема 3. Порядок применения норм законодательства о налогах и сборах
- •3.1. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени
- •3.2. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах
- •3.3. Особенности толкования норм законодательства о налогах и сборах
- •3.4. Институт налоговой тайны в законодательстве рф о налогах и сборах
- •Тема 4. Общие принципы построения налоговой системы российской федерации
- •4.1. Налоговая система Российской Федерации
- •Особенности правового регулирования установления, изменения и отмены федеральных, региональных и местных налогов и сборов (с 1 января 2005 г.)
- •4.2. Основные этапы налоговой реформы и современная внутренняя налоговая политика России
- •4.3. Участники налоговых правоотношений
- •Тема 5. Налогоплательщики, плательщики сборов и их представители
- •5.1. Права налогоплательщиков и плательщиков сборов
- •5.2. Обязанности налогоплательщиков и плательщиков сборов
- •5.3. Представители налогоплательщика, плательщика сбора
- •Тема 6. Сборщики налогов и сборов
- •6.1. Особенности участия сборщиков налогов и сборов в налоговых правоотношениях
- •6.2. Налоговые агенты
- •6.3. Обязанности банковских организаций в сфере сбора налогов и сборов
- •Тема 7. Налоговая администрация российской федерации
- •7.1. Налоговая администрация: цели и задачи деятельности
- •7.2. Организационные модификации налоговой администрации
- •7.3. Права, обязанности и ответственность органов налоговой администрации
- •7.4. Состав, структура и полномочия налоговых органов
- •7.5. Органы внутренних дел в системе налоговой администрации
- •7.6. Полномочия финансовых органов в сфере налогового администрирования
- •Тема 8. Установление и уплата налогов и сборов
- •8.1. Принципы установления налогов и сборов
- •8.2. Элементы налога и их характеристика
- •Объекты налогообложения
- •Правила расчета налоговой базы
- •8.3. Способы уплаты налогов
- •8.4. Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора
- •8.5. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов
- •8.6. Порядок изменения срока уплаты налога и сбора
- •8.7. Налоговая отчетность
- •8.8. Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа
- •8.9 Списание безнадежных долгов по налогам, сборам, пеням, штрафов
- •Тема 9. Формы и методы налогового контроля
- •9.1. Сущность и формы налогового контроля
- •9.2. Государственный налоговый учет
- •9.3. Мониторинг и оперативный налоговый контроль
- •9.4. Камеральный и выездной налоговый контроль
- •9.5. Административно-налоговый контроль
- •Тема 10. Налогово-проверочные действия налогового контроля
- •10.1. Истребование документов
- •10.2. Выемка документов и предметов
- •10.3. Проведение осмотра
- •10.4. Проведение инвентаризации
- •10.5. Проведение опроса
- •10.6. Проведение экспертизы
- •10.7. Осуществление перевода
- •Тема 11. Налоговое расследование
- •11.1. Общая характеристика налогового расследования
- •11.2. Характеристика основных модификаций налогового расследования
- •Тема 12. Особенности рассмотрения результатов и урегулирования споров по результатам выездной налоговой проверки
- •12.1. Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки
- •12.2. Общая характеристика процедуры обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц
- •12.3. Внесудебный порядок обжалования
- •12.4. Особенности подачи апелляционной жалобы
- •12.5. Судебный порядок обжалования
- •Тема 13. Ответственность за совершение налоговых правонарушений
- •13.1. Общая характеристика налогового правонарушения
- •13.2. Порядок привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения
- •13.3. Налоговые санкции
- •13.4. Меры административной ответственности за нарушения в сфере налогообложения
- •13.5. Уголовная ответственность за налоговые преступления
- •Тема 14. Федеральные налоги
- •14.1. Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •14.2. Акцизы
- •14.3. Налог на доходы физических лиц
- •14.4. Единый социальный налог
- •Объект налогообложения и налоговая база есн
- •14.5. Налог на прибыль организаций
- •Правила отнесения доходов к прибыли налогоплательщика
- •14.6. Налог на добычу полезных ископаемых
- •14.7. Водный налог
- •Тема 15. Федеральные сборы
- •15.1. Сбор за пользование объектами животного мира
- •15.2. Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
- •15.3. Государственная пошлина
- •Тема 16. Региональные налоги и сборы
- •16.1. Транспортный налог
- •Особенности определения налоговой базы по транспортному налогу
- •16.2. Налог на игорный бизнес
- •Налоговые ставки по налогу на игорный бизнес
- •16.3. Налог на имущество организаций
- •Объекты налогообложения налогом на имущество организаций
- •Тема 17. Местные налоги и сборы
- •17.1. Налог на имущество физических лиц
- •Ставки налога на имущество физических лиц
- •17.2. Земельный налог
- •Тема 18. Специальные налоговые режимы ( Устарелая норма!!!))
- •18.1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей
- •18.2. Упрощенная система налогообложения
- •18.3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- •18.4. Специальный налоговый режим при выполнении соглашений о разделе продукции
3.4. Институт налоговой тайны в законодательстве рф о налогах и сборах
Общая характеристика и состав информации, составляющей налоговую тайну. Налоговую тайну (п. 1 ст. 102 НК) составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:
1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
2) об идентификационном номере налогоплательщика;
3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам);
5) предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности.
По общему правилу сведения о налогоплательщике получают статус налоговой тайны с момента его постановки на учет в налоговом органе (п. 9 ст. 84 НК).
Последствия отнесения информации к составу налоговой тайны. Сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа (п. 3 ст. 102 НК). Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица органов налоговой администрации по специально утвержденным перечням.
Налоговая тайна не подлежит разглашению не только должностными лицами налоговой администрации, но и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу при исполнении им своих обязанностей (п. 2 ст. 102 НК).
Утрата документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами (п. 4 ст. 102 НК).
Тема 4. Общие принципы построения налоговой системы российской федерации
4.1. Налоговая система Российской Федерации
Еще до принятия общей части НК в Российской Федерации в соответствии с ее территориальным устройством сформировалась трехуровневая система налоговых отчислений:
– федеральные налоги и сборы;
– региональные налоги и сборы;
– местные налоги и сборы.
Этот подход был сохранен законодателем и в НК. Однако до 1 января 2005 г. перечень налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации, содержался в сохранявших свою силу нормах ст. 18–21 Закона об основах налоговой системы. Нормы ст. 12–15 и ст. 18 общей части НК, посвященные определению видов налогов, взимаемых на территории РФ, до этого момента не действовали.
С 1 января 2005 г. система российских налогов и сборов определяется исключительно на основании норм НК. При этом на региональном и местном уровнях в настоящее время предусмотрена уплата только налогов и не установлено ни одного вида сбора.
Федеральные налоги и сборы – это налоги и сборы, устанавливаемые НК и обязательные к уплате на всей территории РФ.
В настоящее время на территории РФ действуют следующие виды федеральных налогов:
– НДС (гл. 21 НК);
– акцизы (гл. 22 НК);
– НДФЛ (гл. 23 НК);
– ЕСН (гл.24НК);
– налог на прибыль организаций (гл. 25 НК);
– водный налог (гл. 25.2 НК);
– НДПИ (гл. 26 НК).
В состав федеральных сборов входят:
– государственная пошлина (гл. 25.3 НК);
– сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов (гл. 25.1 НК).
Рассматриваемая ранее в составе федеральных сборов таможенная пошлина с 1 января 2005 г. переведена в категорию неналоговых платежей, и действие норм законодательства о налогах и сборах на порядок ее исчисления и уплаты теперь не распространяется. Порядок исчисления и уплаты таможенной пошлины определяется в соответствии с Законом РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и разд. III TK.
Особенности правового регулирования установления, изменения и отмены федеральных налогов и сборов отражены в табл. 2.2.
Региональные налоги – это налоги субъектов РФ. Региональными признаются налоги, которые установлены НК и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ.
Принятие федерального закона о региональном налоге порождает право субъекта РФ своим законом установить и ввести в действие такой налог независимо от того, вводят ли его на своей территории другие субъекты РФ. При этом законодатель субъекта РФ может осуществлять правовое регулирование регионального налога при условии, что оно не увеличивает налоговое бремя и не ухудшает положение налогоплательщиков по сравнению с тем, как это определяется федеральным законом.
К региональным налогам в настоящее время относятся:
– налог на имущество предприятий (гл. 30 НК);
– транспортный налог (гл. 28 НК);
– налог на игорный бизнес (гл. 29 НК).
Особенности правового регулирования установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов отражены в табл. 2.2.
Местные налоги – это налоги, устанавливаемые НК и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах, вводимыми в действие в соответствии с НК и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.
В настоящее время предусмотрена возможность взимания следующих видов местных налогов:
– налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК – находится в стадии разработки; действует Закон о налогах на имущество физических лиц);
– земельный налог (гл. 31 НК).
Особенности правового регулирования установления, изменения и отмены местных налогов и сборов отражены в табл. 4.1.
Таблица 4.1