Избирательные системы

Выборы — процедура, в результате которой определенная группа людей выдвигает одного или нескольких членов для выполнения определенных функций. Сущность выборов — это определение партий и должностных лиц, которые в течение определенного срока будут управлять государством или административно-территориальной единицей.

Выборы как политический институт характеризуются :

1) регулярностью, повторяемостью и обязательностью;

2) использованием определенных установленных государством методов и правил; избирательное законодательство регулирует процесс от выдвижения кандидата до подсчета голосов;

3) легитимностью (то есть законностью проведения)

В демократических государствах при проведении выборов устанавливается всеобщее избирательное право, прямые выборы при тайной подаче голосов. Всеобщее избирательное право не означает, что все жители страны могут участвовать в выборах, в них не принимают участие лица без гражданства и иностранцы, проживающие в стране, не голосуют лица, не достигшие соответствующего возраста (возрастной ценз), а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по решению суда.

Избирательный процесс состоит из следующих стадий:

• назначение даты выборов

• установление избирательных округов

• установление избирательных участков

• создание избирательных органов

• регистрация избирателей

• Период выдвижения кандидатов или партийных списков.

• Агитационный период — период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.

• Голосование.

• Опрос на выходе, или экзит-поллы — неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии.

• Подсчёт голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией.

• Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно-правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения.

Большое значение для осуществления выборов имеет выбор избирательной системы. Избирательная система - в широком смысле - порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.

Избирательная система - в узком смысле - система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.

Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства (франц. majorite - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности.

Мажоритарная система абсолютного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший более половины голосов по округу.(50% + 1 голос). Как правило требуется 2 тура голосования для выявления победителя.

Мажоритарная система относительного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший относительное большинство голосов по округу.(Из трех кандидатов победившим считается набравший большее количество голосов). При такой системе выборы проводятся в 1 тур.

Мажоритарная система квалифицированного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший заранее установленное большинство, превышающее половину голосов (2/3 или ¾).

Мажоритарная избирательная система, как относительного, так и абсолютного большинства, не предполагают проведение выборов на чисто партийной основе. Наряду с кандидатами, выдвинутыми от политических партий, борьбу за мандаты ведут и независимые кандидаты. И избиратели, голосуя на выборах, зачастую отдают предпочтение тому или иному кандидату не как представителю определенной партии, а как заслуживающему доверия политику. В этом несомненное достоинство данной системы, так как избиратели знают, за кого они отдали голоса и их связь с избранником более непосредственна.

В то же время мажоритарная система, в особенности система относительного большинства, является одной из наименее демократичных избирательных систем, основными пороками ее являются: .1) значительное число голосов избирателей (зачастую более половины) остаются «выброшенными», не учитываются при распределении мандатов;