Вопросы – ответы к гэк по дисциплине «Исполнительное производство».

1. Перечислите основные принципы исполнительного производства. Дайте определение понятия исполнительное производство, раскройте его значение. Соотнесите легальное понятие «судебный исполнитель хозяйственных судов» и понятие «судебный исполнитель общих судов».

Основными принципами исполнительного производства являются: законность, процессуальная экономия, уважение достоинства личности, гласность, обязательность судебных постановлений и судебных обращений.

Исполнительное производство – это стадия судопроизводства в общих и хозяйственных судах, представляющая собой применение судами по основаниям и в порядке, установленным ГПК и ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, прав и законных интересов стороны (сторон).

Исполнительное производство обычно завершает процесс судебной защиты права. Оно возникает в случаях отказа от добровольного исполнения судебных постановлений и иных актов по защите права. Оно имеет цель обеспечить своевременное и полное исполнение судами постановлений и иных актов в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Судебный исполнитель хозяйственных судов – это государственный служащий, имеющий, как правило, юридическое или экономическое средне специальное или высшее образование, опыт практической деятельности в судах, правоохранительных или контролирующих органах, способный по своим моральным и деловым качествам исполнять возложенные на него обязанности.

Судебный исполнитель общего суда – это гражданин РБ, достигший 18-тилетнего возраста, имеющий среднее специальное юридическое образование либо высшее юридическое образование, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Внесите коррективы в следующее утверждение: судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят фирменную одежду, имеют знаки различия, описания которых утверждаются Председателем Конституционного Суда.

Верный ответ: судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия, описания которых утверждаются Президентом.

2. Назовите полномочия, относящиеся к компетенции судебного исполнителя хозяйственного суда в исполнительном производстве. Дайте определение понятия «арест имущества». Раскройте основания и порядок отвода (самоотвода) судебного исполнителя.

К компетенции судебного исполнителя хозяйственного суда относятся: возбуждение исполнительного производства; отказ в возбуждении исполнительного производства; возвращение исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства; приостановление и возобновление исполнительного производства; прекращение исполнительного производства; возвращение исполнительного документа взыскателю; отложение совершения отдельного исполнительного действия на срок не более 30-ти дней; наложение ареста на имущество должника; распределение взысканных денежных средств между взыскателями; составление протоколов об административных правонарушениях за правонарушения, совершенные в связи с исполнением судебных постановлений и др.

Арест имущества – это действие судебного исполнителя по ограничению имущественных прав должника в отношении имущества, принадлежащее ему на праве собственности или хозяйственного ведения.

Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении исполнительного документа и подлежит отводу по своему письменному заявлению либо по заявлениям взыскателя или должника, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе исполнения исполнительного документа, является близким родственником одной из сторон или имеются иные установленные взыскателем, должником или судом обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда основания для самоотвода или отвода стали известны после начала совершения исполнительных действий.

Самоотвод или отвод заявляется в суд в письменной форме с указанием оснований для самоотвода или отвода и необходимых обоснований.

По результатам рассмотрения вопроса об отводе судебного исполнителя судья выносит определение, которое может быть обжаловано, в установленном процессуальном порядке.

В случае отвода судебного исполнителя исполнительное производство на основания определения суда передается другому судебному исполнителю.

Дополните предложенный перечень мер по обеспечению исполнительного документа: наложение ареста на имущество должника, в том числе денежные средства должника в пределах суммы, необходимой для исполнения исполнительного документа; опечатывание имущества должника; изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг; запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства.

Может ли быть допущено несколько мер обеспечения? – может быть

Допускается ли замена одной меры обеспечения совершения исполнительных действий другой? – допускается.

Дополнение: изъятие имущества должника, находящееся у него или иных лиц; запрещение должнику совершать определенные действия; запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования имуществом и др.

3. Перечислите виды исполнительных документов согласно Гражданско-процессуальному кодексу РБ. Дайте определение понятия «исполнительный документ». Раскройте содержание исполнительного документа суда общей юрисдикции.

Исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, утвержденных судом; определения судей о судебном приказе; постановления прокурора о выселении в административном порядке; исполнительные надписи государственных нотариальных контор м частных нотариусов; постановления комиссии по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях; удостоверения комиссий по трудовым спорам и др.

Исполнительный документ – это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным исполнителем действий по принудительному исполнению.

В исполнительном документе суда общей юрисдикции должны быть указаны следующие сведения: наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия, собственное имя, отчество судьи или соответствующего должностного лица; номер дела или материала, по которым выдан исполнительный документ; дата принятия судебного постановления или другого акта, подлежащего исполнению; сущность исполнения и срок исполнения; фамилия, собственное имя, отчество взыскателя и должника (физического лица), их места жительства (место пребывания), дата и место рождения должника, место его работы; наименование взыскателя или должника (юридических лиц), их место нахождения, банковские реквизиты; резолютивная часть судебного постановления или другого акта, содержащая требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо по совершению в пользу взыскателя определенных действий (воздержания от совершения этих действий); дата вступления в законную силу судебного постановления или другого акта; дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Выделите случаи присутствия понятых при производстве исполнительных действий: по требованию взыскателя, должника или по соглашению между ними; по инициативе судебного исполнителя; при совершении действий, связанных с изъятием имущества, вскрытием его помещений и хранилищ, если при этом присутствует должник или его представитель; в целях пресечения возможного противодействия должника исполнительных действий и др. В случае необходимости дополните предложенный перечень недостающей информацией.

Верный ответ: по требованию взыскателя, должника или по соглашению между ними; по инициативе судебного исполнителя; в целях пресечения возможного противодействия должника исполнительных действий и др.

Дополнение: при совершении действий, связанных с изъятием имущества, вскрытием его помещений и хранилищ, если при этом не присутствует должник или его представитель.

4. Назовите стороны исполнительного производства в хозяйственных судах. Дайте определения понятий «взыскатель» и «должник» согласно хозяйственному процессуальному праву. Раскройте их процессуальные права и обязанности.

Сторонами исполнительного производства в хозяйственных судах являются взыскатель и должник.

Взыскатель -- юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, организация, на являющаяся юридическим лицом, гражданин, в пользу которого производится исполнение. В случае, когда исполнение производится в пользу государства, в качестве взыскателя выступает соответствующий государственный орган.

Должник -- юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, организация, на являющаяся юридическим лицом, гражданин, которое обязаны выполнить определенные действия в пользу взыскателя, или лицо, с которого производится взыскание.

Сторонам в исполнительном производстве предоставлены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 55, 345 ХПК, иными законодательными актами о судоустройстве в хозяйственных судах, в частности, права:

- присутствовать при совершении судебным исполнителем действий;

- обжаловать действие (бездействие) судебного исполнителя;

- знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из него или за свой счет снимать копии этих материалов;

- заявлять отводы, ходатайства судебному исполнителю, подавать заявления;

- представлять доказательства;

- давать письменные и устные заявления хозяйственному суду, судебному исполнителю;

- знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в исполнительном производстве, возражать против их ходатайств;

- обжаловать судебные постановления, а также постановления судебного исполнителя, вынесенные по исполнительному производству;

- заключать мировые соглашения до окончания исполнительного производства – ( в общих судах, в хоз. судах – изм.)

Стороны в исполнительном производстве обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

Внесите коррективы в следующие утверждения:

1. Жалоба (протест) на постановление судебного исполнителя хозяйственного суда подается в течение 5-ти дней со дня получения копии постановления, а в случае его вынесения с участием сторон или прокурора – в течение 5-ти дней со дня его объявления;

2. Хозяйственный суд рассматривает дела об обжаловании (опротестовании) постановлений, действий (бездействия) судебных исполнителей в срок не более 5-ти дней со дня поступления такой жалобы(протеста) в суд.

Верный ответ:

1. Жалоба (протест) на постановление судебного исполнителя хозяйственного суда подается в течение 10 - дней со дня получения копии постановления, а в случае его вынесения с участием сторон или прокурора – в течение 10-ти дней со дня его объявления;

2. Хозяйственный суд рассматривает дела об обжаловании (опротестовании) постановлений, действий (бездействия) судебных исполнителей в срок не более 10-ти дней со дня поступления такой жалобы(протеста) в суд.

5. Перечислите средства защиты нарушенных прав взыскателя, должника и других лиц. Дайте определение понятия «поворот исполнения судебных постановлений». Раскройте порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя в хозяйственном процессе.

Гражданско-процессуальный кодекс РБ и Хозяйственно-процессуальный кодекс РБ предусматривают следующие средства защиты нарушенных прав:

1. обжалование действий (бездействий) органов исполнения;

2. заявление требований об освобождении имущества от ареста;

3. поворот исполнения судебных решений.

Под поворотом исполнения судебных постановлений понимается восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного решения. Ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению.

В соответствии с ХПК РБ постановления судебного исполнителя, а также его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы взыскателем, должником, иными заинтересованными лицами и опротестованы прокурором в хозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 353 ХПК.

Жалоба (протест) может быть подана в течение десяти дней со дня:

получения копии постановления (при вынесении с участием лица, подающего жалобу, – со дня его объявления);

совершения действия (установления факта бездействия) либо со дня, когда сторонам по исполнительному производству или иным заинтересованным лицам, прокурору стало известно о совершении действия (факте бездействия).

Под иными заинтересованными лицами (статья 346 ХПК) следует понимать лиц, обладающих в соответствии со статьей 6 ХПК правом на обращение в хозяйственный суд, чьи права и законные интересы нарушены действием (бездействием) судебного исполнителя; под бездействием – уклонение судебного исполнителя от исполнения своих обязанностей, выразившееся в непроведении по находящемуся у него на исполнении исполнительному производству действий, которые возложены на него правовыми актами.

 Жалоба на постановление, действие (бездействие) судебного исполнителя должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем, соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 159, 160 ХПК, и содержать иные сведения, необходимые для правильного ее разрешения. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представителя, подписавшего жалобу, за исключением руководителя.

 Пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы (протеста) может быть восстановлен хозяйственным судом в соответствии со статьей 138 ХПК, если хозяйственный суд признает причины его пропуска уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока может быть изложено в жалобе (протесте) либо оформлено отдельным документом, прилагаемым к жалобе (протесту).

В случае принятия жалобы (протеста) к рассмотрению хозяйственный суд в соответствии с абзацем пятым статьи 363 ХПК вправе приостановить исполнительное производство. Вопрос о приостановлении исполнительного производства может быть разрешен в определении о принятии жалобы к рассмотрению.

 Для объективного, полного и всестороннего рассмотрения, а также исследования приводимых в жалобе (протесте) доводов хозяйственному суду одновременно с жалобой (протестом) передаются материалы исполнительного производства.

В случае отказа заявителя от жалобы (протеста), подачи заявления о ее возврате либо при неподтверждении полномочий лица на подписание жалобы (протеста) хозяйственный суд, применительно к статьям 149, 151 ХПК, вправе прекратить производство по делу либо оставить жалобу (протест) без рассмотрения.

 По результатам рассмотрения жалобы (протеста) по существу хозяйственный суд выносит определение об удовлетворении жалобы (протеста) в целом или в части либо об отказе в удовлетворении жалобы (протеста).

В случае удовлетворения жалобы (протеста) в целом или в части хозяйственный суд вправе отменить или изменить постановление судебного исполнителя, а также обязать судебного исполнителя устранить в определенный срок в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя и предпринять для этого необходимые действия в соответствии со своей компетенцией. Содержание таких действий хозяйственный суд определяет исходя из существа дела, характера допущенного нарушения и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

6. Перечислите основные стадии исполнительного производства. Раскройте определение стадии исполнительного производства. Соотнесите стадии возбуждения исполнительного производства в судах общей юрисдикции и хозяйственных судах.

Исполнительное производство в судах общей юрисдикции и хозяйственных судах состоит из следующих стадий:

- возбуждение исполнительного производства;

- подготовка к принудительному исполнению;

- осуществление исполнения;

- вынесение акта, завершающего исполнительно производство: об исполнении либо об отсутствии оснований или условий для исполнения в случаях возвращения исполнительного документа после исполнения либо без исполнения (при превращении исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю).

Стадия исполнительного производства – это заключительный этап судопроизводства в общих и хозяйственных судах, представляющий собой применение судами по основаниям и в порядке, установленным ГПК и ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, прав и законных интересов стороны (сторон) по гражданским, брачно-семейным, трудовым и иным спорам, а также в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Обычно после возбуждения путем предъявления суду исполнительного документа ко взысканию исполнительное производство завершается добровольным или принудительным исполнением. Оно может временно прерываться (отложение, приостановление производства) и завершаться без исполнения, т.е. не достигнув цели. Таким образом, в исполнительном производстве применяются известные другим стадиям институты. Исполнительное производство отличает от них наличие специфических способов защиты по делу (обращение взыскания на имущество, меры по исполнению по неимущественным делам, по контролю за исполнением) и процедур их применения судебным исполнителем.

7. Назовите судебные постановления судов общей юрисдикции, подлежащие немедленному исполнению. Дайте определение понятия «возбуждение исполнительного производства». Охарактеризуйте порядок возбуждения исполнительного производства в районных (городских) судах Республики Беларусь.

 Немедленному (не позднее дня, следующего за днем возбуждения исполнительного производства) исполнению подлежат судебные постановления:

о присуждении алиментов;

о взыскании расходов по содержанию детей;

о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

о трудоустройстве лица, неработающего либо работающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы по содержанию детей;

о наложении административных взысканий в виде административного ареста либо депортации;

о приводе, наложении ареста на имущество, вынесенные в качестве мер обеспечения административного процесса;

по другим делам, если в постановлении (акте) указано, что оно подлежит немедленному исполнению;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Возбуждение исполнительного производства – это первая стадия исполнительного производства, которая включает в себя совокупность правовых норм и институтов, которые определяют последовательность и дальнейшее развитие процесса в исполнительном производстве.

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем по инициативе прокурора, суда, других государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Заявление и исполнительный документ могут быть направлены взыскателем либо органом, выдавшим исполнительный документ, в главное управление юстиции для дальнейшего направления в суд по месту нахождения должника или его имущества. В этом случае исполнительный документ должен быть направлен главным управлением юстиции в суд для исполнения в срок не позднее пяти дней со дня его получения.

В заявлении взыскателя должны быть указаны все известные ему сведения о должнике.

При повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому взыскание произведено не полностью, взыскатель к направляемым (передаваемым) на исполнение документам дополнительно представляет:

копию постановления судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю;

копию акта о невозможности взыскания;

достоверные сведения о наличии у должника имущества или денежных средств либо сведения о месте нахождения должника, если исполнительный документ был возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления адреса должника-организации или места жительства должника-гражданина (при наличии таковых).

Судебный исполнитель, проверив правильность оформления исполнительного документа, наличие права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором предоставляет должнику срок для добровольного исполнения, за исключением случаев, определенных частью первой пункта 38 настоящей Инструкции.

При этом на исполнительном документе судебным исполнителем производится запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.

По ходатайствам судебного исполнителя хозяйственного суда либо судебного исполнителя областного, Минского городского судов, по которым должно быть проведено отдельное исполнительное действие, судебный исполнитель возбуждает производство об исполнении ходатайства о совершении отдельных процессуальных действий.

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда исполнительный документ направлен для исполнения судебному исполнителю непосредственно органом, выдавшим или направившим его для исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства (далее – постановление) направляется (вручается) сторонам, а в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, – другим участникам исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения.

Постановление вручается должнику, как правило, под расписку в его получении с указанием времени вручения или направляется по месту его жительства заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. В случае отсутствия должника постановление вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а при их отсутствии – работнику жилищно-эксплуатационной службы или администрации по месту работы. В указанных случаях лицо, принявшее постановление, обязано указать на расписке в получении постановления свои фамилию, собственное имя, отчество, а также свое отношение к должнику или занимаемую должность (например, муж, отец, руководитель учреждения).

В случае отказа должника или члена его семьи от принятия постановления или от выдачи расписки в его получении доставляющий делает об этом отметку и возвращает постановление в суд, а судебный исполнитель составляет об этом акт.

Отказ должника или члена его семьи от принятия постановления или от выдачи расписки в его получении не является препятствием для совершения судебным исполнителем принудительных мер по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в постановлении.

 Судебный исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения в случаях:

если срок исполнения указан в исполнительном документе;

если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;

если исполнению подлежит постановление суда о конфискации имущества должника, о наложении административного взыскания в виде штрафа, о взыскании штрафа по уголовному делу;

если истек срок на обжалование определения суда о взыскании с должника расходов по исполнению;

если исполнительный документ предъявлен взыскателем повторно (после возвращения исполнительного документа в порядке, установленном пунктами 42–45 настоящей Инструкции);

если исполнительный документ поступил в суд повторно в связи с увольнением должника с работы, отбытием им наказания, условно-досрочным освобождением и так далее.

При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.

 По исполнительным документам, по которым истек срок давности для предъявления к исполнению, исполнительное производство не возбуждается, за исключением случаев восстановления данного срока.

8. Перечислите основания к отказу в возбуждении исполнительного производства в районных (городских судах). Раскройте процессуальный порядок отказа в возбуждении исполнительного производства. Охарактеризуйте правовые последствия отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства:

если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания;

если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником;

если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;

если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;

если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.