4. Область применения

Настоящий стандарт предприятия распространяется на все структурные подразделения Общества. Стандарт предназначен для работников, занятых разработкой, внедрением и поддержанием в рабочем состоянии целей в области охраны труда и программы управления охраной труда.

5. Полномочия и ответственность

1. Главный инженер несет ответственность за организацию разработки целей и программы управления ОТ и выполнение программы.

2. Заместитель главного инженера (по охране труда и промышленной безопасности) несет ответственность за разработку целей и формирование проекта программы.

3. На начальников производств и цехов возлагается ответственность за:

разработку предложений по формированию целей в области ОТ;

разработку мероприятий по управлению неприемлемыми рисками структурного подразделения;

обеспечение достижения целей и выполнение мероприятий программы управления ОТ.

4. СОТиПБ контролирует достижение целей и выполнение мероприятий программы управления охраной труда ОАО «Нафтан».

6. Описание процесса

1. В ОАО «Нафтан» разрабатываются, внедряются и поддерживаются в рабочем состоянии цели в области ОТ и программа для достижения этих целей.

2. Цели в области ОТ должны быть направлены на реализацию политики ОАО «Нафтан» и решение вопросов, связанных с устранением (снижением до приемлемых уровней) рисков в области ОТ, в том числе на снижение:

частоты производственного травматизма и тяжести его последствий;

количества инцидентов на опасных производственных объектах и материальных потерь от них;

количества рабочих мест с вредными условиями труда, объемов тяжелого физического труда, количества работ повышенной опасности;

материальных затрат, вызванных несоблюдением требований ОТ;

количества несоответствий требованиям ОТ и т.д.

3. Процесс формирования целей в области ОТ и мероприятий по их достижению на следующий год начинается после проведения ежегодной идентификации опасностей, оценки рисков и получения от структурных подразделений результатов оценки рисков и предлагаемых мер по управлению ими (в соответствии с НПА п. 2.1.2) и заканчивается до 1 декабря.

4. При установлении целей и разработке мероприятий по достижению этих целей учитываются:

результаты реализации ранее установленных целей в области ОТ;

содержание политики в области ОТ;

результаты идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками;

результаты анализа СУОТ;

законодательные и другие требования;

данные о несоответствиях в области ОТ, полученные в результате проводимых мониторингов состояния ОТ, аудитов функционирования СУОТ, расследований аварий и инцидентов на производственных объектах, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализа обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты;

предложения структурных подразделений и служб, профсоюза;

результаты консультаций с работниками, их предложения и замечания по вопросам ОТ;

особенности технологии производства, финансовые, эксплуатационные и коммерческие требования, а также мнения заинтересованных сторон.

5. Цели и мероприятия по их достижению СОТиПБ оформляет в виде программы управления охраной труда (Приложение А). Цели могут быть оформлены и самостоятельным документом.

6. Приоритетность целей и мероприятий по их достижению отдается рискам с более высоким уровнем.

7. Цели должны быть обоснованы, разумны и достижимы, а сроки их достижения – реальными, и определяются, где это возможно, количественно.

8. Для достижения цели может быть разработано несколько мероприятий.

9. Любое мероприятие программы должно содержать:

определенных ответственных лиц по его исполнению;

необходимые затраты на исполнение;

сроки выполнения.

10. Допускается совмещать программу управления ОТ с планами мероприятий по охране труда и промышленной безопасности.

11. СОТиПБ согласовывает проект программы с руководителями соответствующих служб, главным инженером, профсоюзным комитетом, после чего проект программы направляется для утверждения генеральному директору.

12. Утвержденную программу СОТиПБ регистрирует и рассылает подразделениям, участвующим в ее выполнении.

13. Контрольный экземпляр программы хранится в СОТиПБ.

14. Установленные цели и мероприятия программы доводятся до сведения работников руководителями подразделений.

15. Ответственные исполнители мероприятий программы обеспечивают выполнение в установленные сроки программы и достижение поставленных целей.

16. Достижение целей и выполнение мероприятий программы контролируют внутренние аудиторы и СОТиПБ.

17. После выполнения мероприятий программы управления ОТ, направленных на снижение неприемлемых рисков, руководители структурных подразделений в месячный срок обеспечивают проведение рабочими группами оценки уровней приемлемости остаточных рисков (в соответствии с НПА п.2.1.2) и сообщают в письменном виде о результатах оценки в СОТиПБ. В случае если по результатам оценки приемлемости остаточного риска, риск остается неприемлемым, рабочая группа вносит новые предложения по управлению риском.

18. Каждое внедренное мероприятие принимается и оформляется актом (приложение Б) комиссии с участием представителя профсоюза.

19. Состав комиссии определяется приказом по Обществу, проект которого готовит СОТиПБ.

20. Результаты достижения целей и выполнения мероприятий СОТиПБ отмечает в контрольном экземпляре программы управления ОТ.

21. При необходимости, в программу управления ОТ могут быть внесены изменения по причинам:

введение в действие новых НПА, ТНПА в области ОТ;

проведение внеплановой идентификации опасностей и оценки рисков;

неприемлемости остаточного риска после внедрения мероприятия программы управления ОТ;

результатов расследования происшедших несчастных случаев, аварий, инцидентов, выявленных несоответствий и др.

22. Решение о корректировке программы управления ОТ принимается заместителем главного инженера по ОТ и ПБ по согласованию с главным инженером.

23. Порядок внесения изменений в программу управления ОТ аналогичен порядку разработки, согласования и утверждения самой программы управления ОТ.

24. Результаты достижения целей и выполнения мероприятий программы управления ОТ ежеквартально анализируются СОТиПБ и рассматриваются на совещаниях «День ОТ». Обобщенная информация за год включается составной частью в отчет о функционировании СУОТ и рассматриваются при анализе результативности СУОТ в соответствии с требованиями НПА п. 2.1.3.

25. Ежегодно высшим руководством Общества проводится анализ степени достижения целей и устанавливаются новые цели в области ОТ, с учетом законодательных требований, производственных и финансовых возможностей в соответствии с НПА п. 2.1.1.