- •Тема 2. Конституция Республики Беларусь.
- •Вопрос 1. Понятие, назначение, юридические свойства и функции конституции.
- •Вопрос 2. Конституционное развитие Беларуси (сравнительный анализ Конституций 1919, 1927, 1937, 1978 гг.).
- •Вопрос 3. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. С изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.: разработка, принятие.
- •Вопрос 4. Основные принципы Конституции Республики Беларусь и характерные особенности Конституции Беларуси.
- •Вопрос 5. Структура Конституции Республики Беларусь.
- •Вопрос 6. Роль и значение преамбулы в структуре Конституции Республики Беларусь.
- •Вопрос 7. Толкование конституции.
- •Вопрос 9. Сущность прямого действия Конституции Республики Беларусь.
- •Вопрос 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.
- •Вопрос 11. Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию 1994 года по результатам республиканских референдумов 1996, 2004 гг.
Вопрос 3. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. С изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.: разработка, принятие.
Огромное значение для принятия новой Конституции имела Декларация о государственном суверенитете. Объявив суверенитет республики, декларация закрепила обязанность государства охранять и защищать национальную государственность белорусского народа. Декларация определила соотношение властных полномочий Союза и республики. Теперь не Конституция и законы СССР имели верховенство, а объявлялось, что на территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции и законов республики. В декларации имелись положения, предопределяющие содержание будущего проекта Конституции Беларуси.
22 июня 1990 г. верховный Совет Республики Беларусь принял решение об образовании Конституционной комиссии. В рамках данной комиссии образовались две рабочие группы, готовившие альтернативные проекты. Затем был выработан единый текст проекта и предложен верховному Совету. Предложенный проект был одобрен не сразу. Развернулась серьезная дискуссия относительно вопроса о форме республики. Многие высказывались за придание Беларуси статуса парламентской республики, однако большинство высказалось за президентскую, неоднозначным был подход к административно-территориальному устройству страны, к статусу депутатов, определению государственного языка.
В итоге разногласий и противоречий по проекту Конституции образовалось столько, что принятие исторического решения – новой Конституции – затянулось на четыре года. 15 марта 1994 года была принята Конституция Республики Беларусь.
Существует так называемое обновление конституции, что предполагает внесение в нее изменений и дополнений.
Частое обновление Конституции свидетельствует о нестабильном развитии государства либо недостатках Основного Закона. Самая стабильная Конституция – Конституция США 1787 г. Это обстоятельство возлагает на нас моральную обязанность признать достоинство и высокий уровень развития населения этой страны.
Конституция Республики Беларусь существенно изменялась дважды: 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. Референдум 1996 г. фактически предложил нам новую редакцию Конституции. В основном изменения коснулись перераспределения полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством.
Референдумом, проведенным в 2004 году, была отменена норма об ограничении пребывания на президентской должности два срока.
Вопрос 4. Основные принципы Конституции Республики Беларусь и характерные особенности Конституции Беларуси.
Основными принципами, на которых основывается Конституция Республики Беларусь, являются принцип ответственности народа Республики Беларусь за настоящее и будущее; принцип приверженности общечеловеческим ценностям; принцип неотъемлемости права на самоопределение.
Особенности Конституции 1994 г.:
это первая Конституция Беларуси как суверенного государства:
человек признан высшей ценностью общества и государства;
нормы Конституции соответствуют общепризнанным нормам международного права;
личность и государство равны;
закреплен принцип разделения властей;
введен институт президентства и др.