Konspеkt_GR kompanii i roly rukovoditеlya

Курс: «GR компании и роль руководителя»

В основном подобные отраслевые союзы возглавляют «знаковые для отрасли фигуры»: это или бывшие высокопоставленные чиновники, или ныне работающие директора, или собственники бизнеса.

Существенные различия между мультипрофильными и отраслевыми организациями:

Показатель	Мультипрофильные	Отраслевые
Количество пред-	Не ограничено	1-2
ставляемых отраслей
Количество	Не ограничено	Ограничено конкретной отраслью,
участников (членов)		группой компаний, компанией или
		проектом
Цель деятельности	Согласование	Продвижение интересов отрасли,
	интересов бизнеса и	группы компаний, компании или
	государства по	проекта
	широкому кругу
	вопросов
Ресурсы	Собственные	Экспертная поддержка по узкому
	дискуссионные	кругу вопросов, отраслевые СМИ
	площадки, экспертная	(редко федеральные и
	поддержка,	региональные)
	федеральные,
	региональные и
	отраслевые СМИ

В работе мультипрофильных общественных организаций могут принимать участие и участвуют отраслевые организации, но не наоборот.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП)

Эта организация характеризуется:

―масштабностью,

―наличием существенных экспертно-интеллектуальных и финансовых ресурсов.

Эти ресурсы позволяют данной организации:

―занимать лидирующие позиции в деле донесения интересов и позиций бизнеса до государства;

―способствуют при необходимости самому государству обсуждать на данной площадке свои инициативы, проекты, а также проходить процедуру общественного одобрения своих решений.

Согласно официально заявленным данным, в РСПП входит более 100 отраслевых и региональных объединений, свыше 320 000 представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России.

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП)

Данная организация является единственной из подобных структур, встроенных в систему органов государственной власти в Российской Федерации. ТПП обладает разветвленной сетью торгово-промышленных палат во всех регионах страны. Помимо представительства интересов бизнеса оказывает услуги:

―арбитража, регистрации и аккредитации иностранных компаний;

―по оценке собственности;

―по экспертизе товаров;

―выставочно-ярмарочной деятельности и др.

ТПП является самой старой структурой, представляющей интересы бизнеса, деятельность которой регулируется специальным законом.

По официальным данным, в систему ТПП РФ входят более 170 территориальных торгово-промышленных палат, около 200 сформировавшихся на федеральном и более 250 на региональном уровне отраслевых объединений предпринимателей, представляющих основные секторы российской экономики, более 70 крупных компаний, около 40 000 предприятий и организаций различных форм собственности, представительства за рубежом.

Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»

Создание «Деловой России» было выражено необходимостью формирования собственной экономической опоры нового президента, связанной не с «ресурсными элитами», а с новым поколением предпринимателей, занятых в обрабатывающем, банковском, информационном и других бизнесах.

Активное развитие «Деловой России» выражено значительными успехами в области строительства организации. Так, за прошедшее с момента основания время было открыто 72 региональных отделения и 38 отраслевых отделений.

Общероссийская общественная организация «Опора России»

ООО «Опора России» была создана в 2002 г. для консолидации предприятий малого и среднего бизнеса, не охваченных ТПП, РСПП и «Деловой Россией».

Создание «Опоры России» стало следующим логичным шагом на пути создания собственных центров поддержки в политическом, информационном, экспертном пространствах. Кроме того, новой власти требовалась поддержка нового класса собственников — широкого предпринимательского класса, который активно формировался в 90-е гг., представляя малый бизнес. «Опора» и «Деловая Россия» стали выразителями именно их интересов. В настоящее время в составе «Опоры» действует 80 региональных отделений.

Все эти организации — довольно сложные по своей иерархии структуры, с различными центрами выработки и принятия решений, что может осложнять процесс продвижения интересов конкретной компании внутри этой организации.

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

Федеральные НКО сами становятся первым бюрократическим препятствием на пути донесения взглядов бизнеса до государства. Тем не менее, представляя сложные бюрократические структуры, указанные организации обладают значительными экспертными, представительными и финансовыми ресурсами, а это позволяет им довольно успешно доводить консолидированную позицию бизнеса до представителей власти, что, однако, не гарантирует успешного решения вопросов бизнеса.

Разделение зон ответственности между организациями:

―«Деловая Россия» и «Опора России» четко удерживают свои сегменты бизнеса;

―между ТПП и РСПП наблюдается конкуренция за право представления интересов крупного бизнеса.

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

2.3. Новые виды инфраструктур взаимодействия: аналитические центры, «фабрики мысли», экспертные сети

«Фабрики мысли»

Это название впервые появилось в США и характеризовало работу корпорации RAND, занимающейся проведением долгосрочных научно-технологических прогнозов по заказу оборонных ведомств США. Позднее подобные организации появились практически во всех развитых странах: это Японский национальный институт научнотехнической политики (NISTEP), Институт систем и инноваций (ISI) в Германии.

На сегодняшний день в России насчитывается около 60 интеллектуальных центров и групп, работающих для различных сегментов народного хозяйства, внешней и внутренней политики.

Кроме этого, в России стали создаваться сетевые «фабрики мысли» (Think Tank), которые строят свою работу на создании сетей, объединяющих экспертов по всему миру.

Наиболее яркие представители таких организаций:

Экспертный клуб	Цель - формирование экспертной сети,
промышленности и энергетики	производящей знание, для подготовки и принятия
	решений в области управления развитием
	промышленности и энергетики.
Центр государственно-	Цели во многом близки с Экспертным клубом, но
управленческого	отличаются более широким охватом и включают в
проектирования	себя деятельность экспертной площадки для
	обсуждения, проектирования социально-
	экономической политики страны.

Примечание

Список интеллектуальных центров и групп представлен в Приложении 1

Интеллектуальные центры и группы обладают значительным экспертным ресурсом, а иногда и большими административными связями. Однако очень часто данные организации уже встроены в ту или иную властную, экономическую, политическую группу, поэтому основной фокус деятельности сосредоточен на обслуживании именно той группы, к которой они принадлежат. Главным их элементом являются эксперты.

В обсуждении вопросов, связанных с государственной политикой, задействовано большое количество представителей власти, промышленных компаний, научноакадемического сообщества, общественных и политических организаций. Указанные представители выступают на конференциях, круглых столах, дают экспертные интервью, выражают свою точку зрения — все это в конечном итоге составляет

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

информационное поле, анализ которого позволяет определить заинтересованные стороны и их позиции.

Экспертное мнение может влиять на принимаемые решения, корректируя их, а в некоторых случаях совокупность высказанных экспертных оценок и мнений может привести к отмене уже принятого решения.

Общая схема работы эксперта в социальном окружении может выглядеть следующим образом.

Органы законодательной и исполнительной власти (участие в работе комиссий, советов и пр.)

Экспертное сообщество (обмен мнениями, подтверждение статуса)

Эксперт (экспертное мнение)

Общественные организации -	Федеральные и отраслевые
федеральные и отраслевые	средства массовой информации
(выступления на конференциях,	(статьи, экспертные мнения,
круглых столах)	аналитика)

Консалтинговые компании

Являются серьезными игроками на рынке услуг в области связей с органами государственной власти, а порой способны проводить очень эффективные мероприятия, добиваясь поставленной заказчиком цели.

На российском рынке оперирует достаточное количество как местных, так и международных игроков. Среди них есть юридические компании, организации, предоставляющие коммуникативные услуги, а также консалтинговые компании широкого профиля.

Юридические компании

Они прекрасно разбираются в законодательной базе. Именно это обстоятельство делает их одними из серьезных игроков на рынке.

В любом случае, стоит отметить, как бы хорошо ни была спланирована ваша GRкампания, без хорошего юриста, умеющего не просто анализировать, но писать проекты законодательных актов, поправки, вам не обойтись.

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

2.4. Особенности взаимодействия бизнеса и власти на региональном уровне

Взаимодействие с региональными органами власти необходимо бизнесструктурам в следующих случаях:

―согласование при открытии бизнеса в каком-либо из субъектов РФ или при реализации «транзитного проекта»;

―поиск регионального инсайда;

―лоббирование проектов в Совете Федерации, а также обсуждение возможных «компромиссных» кандидатур в СФ;

―обеспечение безопасности своего бизнеса.

Факторы, которые влияют на организацию взаимодействия на региональном уровне:

―Характер власти в регионе.

Выстроена или нет жесткая вертикаль власти?

Существуют ли альтернативные центры влияния?

―Позиции регионального руководства на федеральном уровне.

―Национальный и этноконфессиональный состав субъекта РФ.

Специфика местного менталитета.

Обычаи и традиции того или иного народа.

Историческое прошлое субъекта РФ.

Практикум 1

Проанализируйте и определите потребность вашей компании во взаимодействии с органами государственной власти

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

3. Особенности GR для малого и крупного бизнеса

3.1. Особенности МСБ в России

1. Фактором, влияющим на эффективность взаимодействия государства с малым и средним бизнесом в России, является непродолжительный, если сравнивать с развитыми странами, период существования самого института предпринимательства. Законодательная база была заложена в 1987 году в результате принятия законов «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации в СССР». За этот период сложно построить эффективную систему государственно-частного взаимодействия.

Отягощающими факторами стали:

―частая смена социально-экономических и политических реалий в условиях незрелости бизнес-среды, что повлияло на формирование отношений власти и предпринимательства;

―неразвитость правовой среды, отсутствие необходимой инфраструктуры, административные барьеры, криминал, социально-экономическая нестабильность.

2.Особой чертой взаимодействия власти с МСБ является «своизм» - стремление отдельных представителей малого и среднего бизнеса сформировать для себя индивидуальные условия при работе с чиновниками. Такие отношения:

―подавляют состязательность и конкуренцию как фундаментальное свойство малого и среднего бизнеса;

―создают барьеры для входа на рынок новых участников.

3.Характерной чертой МСБ является «третьестепенность» его инновационной функции. Малые предприятия – сфера «экономического выживания» для относительно значительной части населения. Инновационность малого бизнеса заключается в активном внедрении, адаптации иностранных технологий. Причины возникновения такой ситуации:

―«низкоинтеллектуальная» деятельность в данном секторе (торговля, общественное питание) гораздо менее рискованна и более доходна;

―отсутствие или слабость соответствующей инфраструктуры.

4.Специфика конкуренции. МСБ вносит слабый вклад в формирование конкурентного поля, как «своего», так и общего с крупным бизнесом. Причины:

―деятельность корпораций и малых компаний находится в российской экономике в разных хозяйственных нишах;

―отечественные представители МСБ склонны использовать нерыночные методы конкуренции (например, предприятия склонны ориентироваться на цены конкурентов, а не на спрос).

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

3.2. Основные меры государственной поддержки МСБ

	Упрощение доступа к	•	с 2004 г. Российский банк развития
	финансовым ресурсам
			оказал поддержку субъектам малого
			предпринимательства на сумму более
			26 млрд руб.
	Повышение доли
	государственного заказа,	•	в обязательном порядке нужно
	распределяемого среди малого		закупать 20% товаров, работ и услуг,
	бизнеса		которые производят предприятия с
			численностью сотрудников до 100
			человек.

	Уведомительный порядок	•	торговля, предоставление
	начала предпринимательской
			гостиничных услуг, общественное
	деятельности по отдельным
			питание.
	видам бизнеса

Имущественная поддержка	•	федеральный закон предусматривает
малого предпринимательства		преимущественное право предоставления
		помещения для малого
		предпринимательства.
Снижение налогового бремени	•	правительство значительно
		ослабило налоговое бремя – с 24 до
		20% снизился налог на прибыль.

Однако представители МСБ оценивают эффективность антикризисных мер правительства в текущем периоде как недостаточную. Увеличение единого социального налога с 2011 г. наносит удар по инновационному малому предпринимательству: при становлении инновационных компаний деньги в основном тратятся на зарплату, введение единого социального налога резко увеличит их расходы.

				City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

4. Организация работы с органами государственной власти.

4.1. Этапы GR-проекта

Идеальная модель GR-проекта предполагает реализацию ряда последовательно развивающихся этапов.

Определение цели и задач GR-проекта

Разработка стратегии GR-проекта

Поиск выходов на искомого чиновника, позволяющих наладить с ним первичную коммуникацию

Привлечение внимания чиновника к конкретной компании.

Работа по его тактической или стратегической интеграции в инициированный GR-проект

Реализация GR-проекта при активном содействии госпартнера

«Закрепление» коммуникации с чиновником «на перспективу»

Первый этап — определение цели и задач GR-проекта; что компания ждет от своей инициативы? Спектр таких ожиданий может быть чрезвычайно широким: от появления топ-чиновника в качестве свадебного генерала на презентационном мероприятии до выделения компании «для эффективного освоения» тех или иных бюджетных финансовых потоков. Поэтому важно четко зафиксировать насущные потребности, относительно которых необходимо договориться с представителем власти.

Второй этап — разработка стратегии GR-проекта, которая включает в себя:

	Стратегия GR-проекта
	Креативная часть:				Информационно-аналитическая
					часть:
	- разработка основной идеи встречи с				- тщательная подготовка к
	профильным чиновником, а также ее				взаимодействию с нужным лицом или
	возможного антуража;				представителями нужной
					госструктуры, ориентированная на
	- рассмотрение вопросов стандартных				учет всевозможных деталей будущей
	и нестандартных вариантов выхода				беседы и специфики личности, с
						City Business School	www.e-mba.ru

Курс: «GR компании и роль руководителя»

на «объект интереса»;

которой организуется встреча.

- поиск изюминки предлагаемого GRпроекта, которая бы привлекла внимание чиновника.

Третий этап — поиск выходов на искомого чиновника, позволяющих наладить с ним первичную коммуникацию:

―по официальной линии,

―по неофициальным институциональным или личным каналам.

Выполнение этой задачи с нуля упрощается в мегаполисах и крупных городах, где наблюдается самое тесное переплетение внутриэлитных связей, в то время как на местах число точек выхода на «профильный объект» ограниченно, причем они могут быть «заняты» и другими бизнес-структурами.

Четвертый этап — привлечение внимания чиновника к конкретной компании, а также работа по его тактической или стратегической интеграции в инициированный GR-проект.

Пятый этап — собственно реализация GR-проекта при активном содействии госпартнера.

Шестой этап — «закрепление» коммуникации с чиновником «на перспективу». Это достигается посредством:

―либо создания «государственно-частной» площадки для регулярного общения с ним,

―либо за счет его подключения к другим проектам компании, зачастую на безвозмездной основе (допустим, его можно включить в руководство благотворительного фонда, функционирующего под вашей эгидой).

Вслучае завершения формальной части взаимодействия с представителем власти имеет смысл периодически напоминать ему о себе (например, поздравлениями и подарками к памятным датам и юбилеям).

Врамках практической реализации GR-проекта возможны корректировки идеальной модели. Вполне возможно, что некоторые этапы в силу тех или иных причин могут выпасть или же поменяться местами. Но в целом указанная цепочка воспроизводится в большинстве случаев налаживания контакта бизнеса и власти.

				City Business School	www.e-mba.ru