Часть 1. Развитие гражданского общества в Московской области
1.1. Состояние и общие тенденции развития гражданского общества
Процесс структурирования гражданского общества в Московской области в течение 2011 года продолжался и был ориентирован на активизацию имеющихся ресурсов общественности в интересах обеспечения планов социально-экономического развития Подмосковья.
По данным Управления Министерства юстиции по Московской области, в 2011 году на территории Московской области насчитывалось 11 467 некоммерческих организаций (в 2010 – 11112, в 2009 году – 10729). В их числе 4 646 общественных объединений, среди которых 2576 общественных организаций, 74 общественных движения, 338 общественных фондов, 25 общественных учреждений, 1462 профессиональных союза.
Ежегодный прирост некоммерческих организаций – 5-7 процентов. Это говорит об их популярности в обществе, они востребованы жителями Подмосковья, максимально для них доступны и их деятельность приносит свои социально значимые и видимые для всех плоды. Московская область относится к регионам-лидерам по уровню развития некоммерческого сектора.
Деятельность значительного количества некоммерческих организаций имеет социально ориентированный характер. Это способствует объединению усилий органов власти и гражданского общества по выполнению задач социально-экономического развития Московской области, а также по реализации конституционных прав и свобод жителей Подмосковья.
Основной причиной ежегодного роста некоммерческого сектора в Московской области является создание Губернатором Московской области и Правительством Московской области благоприятных условия для развития и деятельности общественных и иных некоммерческих организаций.
Основными формами работы органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с общественными и иными некоммерческими организациями являются:
1. Финансовая, организационно-методическая и информационная поддержка деятельности некоммерческих организаций.
2. Предоставление налоговых льгот.
3. Взаимодействие, постоянное и конструктивное сотрудничество для достижения совместных целей.
4. Создание и организация деятельности совместных совещательных органов, предназначенных для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.
5. Учреждение почетных званий и наград для поощрения некоммерческих организаций за достижение высоких результатов в сфере уставной деятельности.
6. Поддержка социально значимых проектов некоммерческих организаций.
Взаимодействие некоммерческих организаций с исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований находится на достаточно высоком уровне. Практически большая часть общественных и иных некоммерческих организаций сотрудничает с профильными министерствами и ведомствами, а также с соответствующими структурными подразделениями органов местной власти. Для организации такого сотрудничества заключаются соглашения о взаимодействии. Такие соглашения с некоммерческими организациями заключены министерствами образования, культуры, промышленности и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам территориальных образований Московской области, Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Московской области.
Координирующая роль в организации взаимодействия некоммерческого сектора с органами власти всех уровней принадлежит Общественной палате Московской области, являющейся главным системным звеном в организации функционирования гражданского общества Подмосковья.
Московская область является одним из передовых российских регионов, где создана Система поддержки социально ориентированных организаций, находящаяся в постоянном развитии.
Совместно с президентскими грантами и поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны Правительства РФ это является серьезным пакетом стимулирования деятельности некоммерческого сектора Подмосковья.
Тенденции развития гражданского общества Московской области:
1. Формирование органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области правовых и социально-экономических предпосылок для активизации процесса развития некоммерческого сектора.
2. Развитие молодежного движения, поддержка молодежи, занятой разработкой и реализацией инновационных идей, а также пропагандой здорового образа жизни.
3. Возрастание роли Общественной палаты Московской области и общественных палат муниципальных образований Московской области как методических, координирующих и консолидирующих центров развития институтов гражданского общества.
4. Повышение роли общественного контроля в функционировании системы государственного и муниципального управления.
5. Повышение результативности социально значимой деятельности институтов гражданского общества Подмосковья, направленной на защиту законных прав и интересов, как отдельных граждан, так и целых социальных групп.