79. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения, антипод правомерного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Правонарушение – общ. вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Признаки:

1. правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не м.б. правонарушениями мысли, чувства, полит. и религиозные воззрения, не выраженные в действиях, качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д.

2. правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Не м.б. правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Правонарушениями является поведения только дееспособных людей.

3. правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

4. правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Противоправные деяния в виде запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний «формализм» противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

5. правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Степень общ. вредности деяния м.б. различной.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

80. Виды правонарушения

Правонарушения различаются по степени общ. вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законод-ва, объектам посягательств и т.д.

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления и проступки различают по степени общ. опасности, т.е. в основу деления кладется количественный критерий. Однако это не совсем точно характеризует фактическую сторону правонарушений, основу которой составляет их качественное своеобразие.

Преступления – общ.-опасные уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность-это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Данная сторона преступления закреплена и законодательно (ст. 14 УК РФ). В отличие от преступления, вредносность проступков не достигает уровня общ. опасности. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону, закрепляются исключительно законом. Аналогия в уголовном праве недопустима.

К административным проступкам (ст. 10 КоАП), относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере гос. управления. Общественная вредность состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность.

Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.

Под дисциплинарным проступком - противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию предприятий, организаций.

Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и поднорма-тивности правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико. В условиях строительства правового государства, важнейшим принципом которого является верховенство закона, подобные факты недопустимы, а потому проблема требует дальнейшего изучения.