2. Характеристика основ конституционного строя

В гл. 1 Конституции РФ "Основы конституционного строя" закреплены правовые основы общественного уст­ройства страны. В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституци­онного строя РФ.

Основы конституционного строя РФ услов­но можно  разделить на следующие группы:

-  государственного устройства - государственные ос­новы;

-  политической системы - политические основы;  

-  экономической системы - экономические основы;  

-  социальной системы - социальные основы;

-  правовой системы - правовые основы;

-  правового статуса личности.

Государственные основы

Основы государственного устройства конституционного строя РФ, это:

• по форме правления РФ — республика;

• по форме территориально-государственного устрой­ства РФ — федерация;

• по форме государственного режима РФ — демокра­тическое государство;

• в РФ гарантируется местное самоуправление, орга­ны которого не входят в систему органов государственной власти;

• Российская Федерация — суверенное государство;

• территория РФ целостна и неприкосновенна.

Политические основы

Среди политических основ конституционного строя РФ, относящихся к осуществлению государственной власти можно назвать следующие:

• народ — носитель суверенитета и единственный ис­точник власти, он осуществляет свою власть непосредственно (на референдуме, на свободных выборах, в других формах) через органы государственной власти и через органы мест­ного самоуправления;

• государственную власть в РФ осуществляют Прези­дент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Го­сударственная Дума), Правительство РФ и федеральные суды;

• государственную власть в субъектах РФ осуществ­ляют образуемые ими органы государственной власти;

• государственная власть разделена на законодатель­ную, исполнительную и судебную;

• органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны;

• предметы ведения и полномочия органов государствен­ной власти РФ и органов государственной власти ее субъек­тов разграничены (Конституцией РФ, Федеративным дого­вором 1992 г. и иными договорами о разграничении предме­тов ведения и полномочий);

• захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону;

• Российская Федерация — светское государство (ни­какая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной,  религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом);

• идеологическое многообразие, при кото­ром никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

• политическое многообразие и многопар­тийность, при которых все общественные объединения рав­ны перед законом.

Экономические основы

В качестве экономической основы конституци­онного строя Российской Федерации выступает социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется на основе рыноч­ных отношений (ст. 8 Конституции РФ).

Экономические  основы  конституционного  строя РФ включают:

• разнообразие и равенство всех форм собственности (государственная, муниципальная, частная и иные), в том числе на землю и другие природные ресурсы - право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как едино­лично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда; принудительное отчуждение иму­щества для государственных нужд в случае необходимости производится лишь при усло­вии  предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ);

• свобода экономической деятельности и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств предполагает: возможность беспрепятственного создания и преобразования предприятий, распо­ряжения продуктами своей деятельности с целью извлечения прибыли; свободу торговли, банковской и биржевой деятельности, создание хо­зяйственных объединений;

• добросовестная конкуренция и ее поддержка государством - выражается в подавлении монополизма и монополисти­ческих тенденций в борьбе за получение прибыли (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ) и включает разгосударствление, приватиза­цию и акционирование предприятий, специальные антимонопольные меры, стимулирова­ние инвестиционной активности. (Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.);

• единство  экономического  пространства  - означает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; территория России представ­ляет собой своеобразный общий рынок с едиными правилами.

Конституционные основы рыночной экономики не только не исключают, но и предполагают государственное регулирование экономических отношений, наличие госу­дарственных предприятий и учреждений, в том числе и субъектов Федерации, а также возможность административного вмешательства в экономическую жизнь.