по культурному многообразию:

• горизонтальная организация ПП

• вертикальная организация ПП

горизонтально организованный ПП нуждается в демократии, наэтатистской культуре, в нем признается формальное равенство и относительная автономность осн участников, которые соперничают др с др в рамках общепринятых правил игры. В сис-ме ценностей доминируют ценности свободы, равенства.

Пример: политика трипартизма, идеальный тип – круглый стол, многосторонние консультации участников.

Вертикальная организация ПП – отношения управляемых и управляющих. Власть обладает особым статусом и авторитетом, что признается обществом.

политических процессов в современной России.

В России к полит. процессам применяется термин переходный процесс, однако, трудно определить куда мы переходим, каковы этапы перехода и т.д. Россия переживает один из самых глубоких сис-ых кризисов (культ, соц. полит.). Сказываются традиции:

• самодостаточность власти

• слабость демокр традиций

• стойкость авторит тенденций

1. процесс 90-ых гг усилил эти тенденции: процесс маргинализации общ-ва, что делает соц. стр-р рыхлой и слабой политически. Поэтому люди плохо осознают свои интересы и не могут их защищать

2. полит. партии не отражают интересы широких слоев населения. Поэтому полит. процесс в России носит нестабильный, конфликтный характер, часто далек от реальных соц. отнош, сложившихся в обществе. Большую роль играет правящая элита и подконтрольные СМИ, что позволяет давать одномерно трактовку событий полит. процесс носит виртуальный хар-р.

3. в 90-ые гг на характер полит. процесса большое влияние оказывала интелегенция в составе ВС СССР и первые ГД было много деятелей культуры, но их влияние на полит. сис-му было скорее негативным, т.к. они были профессионалами. Потом во власть вернулась номенклатура. А в 2000-ые пришли силовики. На сегодняшний день в ГД 30 спортсменов, а в Совете Федерации лоббисты различных суб федерации.

4. полит. процесс в России криминализированн. В выборах нередко побеждают лидеры криминальных группировок. Криминализации подверженны и коммерческие стр-ры

5. теневой характер рос-их полит. процессов – исполнит вл слабо реагирует на сигналы идущие снизу, а парламент не может сильно влиять на принятие решений. «Псевдопубличность» - имитация общения с населением. В политике появился бренд политика.

6. полит. процесс переживает влияние клановых группировок.

Полит. процесс в России близок к незападному типу, причина этого кроится не только в культурных особенностях, но и в тех формах и методах реформирования, кот применялся в 90-ые гг.

Б12

1 1. Легитимность политической власти, ее типы. «Легитимность» - признание обществом законности, правомерности официальной власти. В науку понятие «легитимность власти» впервые ввёл М.Вебер, который показал, что обретение властью законности может осуществляться по-разному в различных обществах. Он выделил три основных типа легитимности: традиционный, рационально-легальный и харизматический. Традиционный - характерен для монархической формы правления, (власть передаётся по соответствующим канонам престолонаследия; традиционные нормы выступают источником отношений господства и послушания). Рационально-легальный - в его основании лежит «царство закона» и свободное волеизъявление граждан, (в таком гос-ве: подчинение общества не личностям, а законам; наличие аппарата управления, состоящего из специально обученных чиновников; действия органов власти по отношению ко всем гражданам основаны на юридических нормах и рациональных правилах, нормы могут быть изменены в соответствии с установленными законом процедурами). Харизматический Под харизмой понимают способности индивида, дарованные ему природой и выделяющие его из толпы. В настоящее время такая лег-ть характерна для гос-в с авторитарным и тоталитарным политическим режимом, не имеющих реальных свобод и прав человека.

Существует критика типологии Вебера.

1. Американские теоретики системного анализа считают, что Вебер не учёл всё многообразие идеологических оснований власти.(теории согласия, общественного договора, суверенности народа)

2. У Вебера не понятно:что является объектом лигитимности: личная вл правителя или пол режим.

Типологию М.Вебера дополняет концепция Д.Истона, который называет 3 источника поддержания режима:

1. Идеологические прин-пы,разделяемые бол-вом.

2. Преданность вл в силу поддержания стр-р данного режима.

3. Преданность вл по причине симпатии к её персональным носителям. => Выделяет 3 вида легитимности:

1. Идеологическая л – правомочность опирается на ценности и принципы , образующие лигитимирующую идеологию. Источник поддержки вл – вера в то, что вл и пол режим воплащают ценности, разделяемые бол-вом общества.

2. Структурная л – вытекает из убеждения в правильности стр-р и норм пол реж. Эта правомочность связана с тем,как долго этот реж существует или как он справляется со своими обязанностями.

3. Личная правомочность – выражение моральгого одобрения лиц, выполняющих властные роли. Если она достигает высшей степени,то вл может разрушить имеющиеся нормы и процедуры режима и заменить их другими.

Легитимность не даётся раз и навсегда. Любая пол сис-ма стремится обрести её и упрочить с помощью разных механизмов:социопсихологических, опоры на традиции, веры в справедливое устройство общ-ва, опоры на конформизм, механизма пол участия, социализации, эффективного управления,ю силы, внешней угрозы.

2 Структура и функции политического лидерства

Структура полит. лидерства:

1. индивидуальные черты лидерства

2. ресурсы и инструменты, которыми он располагает

3. ситуация, в которой он действует.

С точки зрения универсальности функций политического лидерства можно назвать общие и основные функции. Эта универсальность проявляется в единстве функций, которые во все исторические эпохи возлагались обществом на лидеров. К ним относятся следующие функции:

• диагностическая (или аналитическая), предполагающая авторитетную, точную и своевременную оценку политической ситуации в обществе;

• стратегическая, т.е. выработка курса, соответствующего сложившейся в обществе ситуации;

• Мобилизационная включающая постоянное обоснование верности данной ими оценки политической ситуации и предложен¬ного плана действий;

• интегративная, создание атмосферы, в которой разнород¬ные общественные группы могли бы ощущать себя единым организмом; а также ориентационная, инструменталистская, инновационная, коммуникативная, орга¬низаторская функции1.

П. С точки зрения специфического социального института политическое ли¬дерство должно выполнять следующие функции:

• интегративную, предполагаю¬щую интеграцию интересов слоев населения в конкретной политической про¬грамме, в идеале предусматривающей удовлетворение притязаний каждой группы населения;

• координационную, т.е. корреляцию деятельности трех властных инсти¬тутов (парламента, суда, администрации) с принятой в обществе системой аксиологических регулятитов, с общественным мнением;

• прагматическую, практически полезную, предполагающую превращение целей и задач, стоящих перед общест¬вом и формирующихся в идеологии, в конкретные программы действия.

типология политического лидерства.

Первым автором, типологизирующим лидерство был Платон: лидерство философов, военоначальников, ремесленников.

М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами выделяются три типа лидерства.

1. Традиционное (вожди племен, монархи). Опирается на обычаи и традиции. Характерно в основном для доиндустриального общества.2. Рационально-легальное, которое легитимируется законом. В современных условиях основной путь обретения лидером политической власти - всеобщие выборы.3. Харизматическое, основывающееся на вере в выдающиеся качества и способности руководителей.

В зависимости от целей, которые ставят лидеры, и оказываемого ими воздействия на общество американский политолог Р. Таккер выделил три типа лидеров - консерваторы, реформаторы и революционеры. Консерваторы стремятся к сохранению статус-кво общества. Реформаторы заинтересованы в постепенном совершенствовании общественного устройства, прежде всего властных структур. Революционеры ставят своей задачей переход к принципиально иной общественной системе. В зависимости от технологии выработки и принятия решений, методов управления обществом в политологии выделяются два политических стиля лидерства - демократическое и авторитарное. Демократическое лидерство предполагает коллегиальность принятия решений, акцент на побуждающих, а не принуждающих методах управления. Авторитарное лидерство предполагает монопольную власть лидера, единоличное определение им целей и способов их достижения, акцент на административных методах управления. При очевидной предпочтительности демократического стиля лидерства оно не всегда является оптимальным. В чрезвычайных обстоятельствах преимуществами обладает авторитарный стиль. Авторитаризм может трансформироваться в эффективную демократию, как это произошло в Испании и в Чили.

По масштабу полномочий: ли-во малых групп, в большой соц группе, общенационального масштаба.

На чем основано лидерство: формальное и неформальное.

Возможна дифференциация и типология политического лидерства на основе комплекса факторов: а) качества самого лидера; б) свойства его приверженцев; в) взаимосвязь между лидером и приверженцами и г) ситуация, в которой осуществляется лидерство. Исходя из этих факторов, выделяют четыре собирательных типа лидеров. 1. «Знаменосец». Обладает собственным видением реалий и перспектив, способен определять цели и способы их достижения, воздействовать на сторонников. 2. «Служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев, руководствуется их желаниями и действует от их имени. .3 «Торговец». Способен убедить людей в привлекательности своих идей и планов, заставить их «купить» эти идеи и планы. 4. «Пожарный». Способен откликнуться на актуальные проблемы и насущные требования момента, адекватно реагировать на них. В реальной действительности эти четыре идеальных типа лидерства встречаются достаточно редко. Чаще всего их свойства проявляются на различных этапах деятельности одних и тех же политических лидеров. В завершение обзора представлений о типологии лидерства отметим индивидуальное и коллективное лидерство.

По характеру деятельности типы лидерства выделяются как: универсальный, то есть постоянно проявляющий качество лидера; ситуационный, проявляющий качества лидера в определенной ситуации.

3 3. Электоральный процесс: понятие, функции, основные этапы.

Процедуры – опр правила и нормы деятельности по которым развивается полит. жизнь. Процедуры выполняют важную коммуникативную функцию, т.к. обеспечивают диалог людей и культур, но не предполагают исход этого диалога.

Из всего многообразия полит. процессов одним из наиболее регламентированных явл электоральный процесс. Демократическая система успешно функционирует лишь тогда, когда граждане активно участвуют в общественно-полит. жизни. Выборы – важнейший элемент демократии, а уровень их демокр-ти, тем выше, чем разнообразней предложение кандидатов и партий.

В документах м/ународных организаций демократия – мирное, широкое соревнование между индивидами и организованными группами за важнейшие позиции гос власти по средствам регулярных, свободных и справедливых выборов (конкретное явление, когда процедура их поведения согласованна всеми заинтересованными сторонами вкл оппозицию и строго соблюдается.) В таких условиях проигравшая сторона, не может обвинять никого, кроме себя, поэтому признает результаты выборов. Признание результатов выборов всеми заинтересованными сторонами делает выборы инструментом достижения согласия в обществе.

Существует целый ряд м/ународных документов, в которых изложены м/унар электоральные нормы: устав ООН, декларация прав человека, международные пакты гражданских и пролит прав. М/унар пакт о экономических, соц., культ-ых правах.

Речь идет о:

1. уважение прав и свобод человека и отсутствие запугивания

2. право на самоопределение

3. на участие в управлении

4. отсутствие дискриминации

5. Свобода убеждений и их выражений

6. свобода объединений мирных собраний и перемещений в ходе избирательной кампании

7. право на безопасность личности

важнейшим условием честных и справедливых выборов – общественное доверие.

Выборы – это не просто техническая процедура, но часть полит. процесса, кот не возможен без доверия, поэтому для создания доверия необходим эффективный аппарат по проведению выборов, действующий открыто и прозрачно.

В электоральный процесс должны быть вовлечены полит. конкуренты, он должен быть открыт для контроля со стороны граждан и их организаций.

Б13

1 1. Политическая система общества: понятие, структура, функции.В амер.политологии полит.сис-ма трактуется как совок-ть всех обществ. стр-р в их полит.аспектах Это значит, что в полит.сис-му помимо полит.инст-ов амер авторы вкл соц. и эконом. Стр-ры, истоические традиции и ценности об-ва, культ.конспект и т.д.

Полит.сис-ма сов-ть взаимосвязанных гос-ных и обществ. ин-ов , отношений и норм, в γ осуществляется полит.жизнедеятельность людей и реализуется власть.

«Система» - было введено в научный оборот в 20-х гг 20в. в работах нем.биолога Л. Фон Берталанфи. Он рассматривал сис-му как сов-ть взаимозависимых Эл-ов, находящихся во взаимодействии др с др. Сис-ма развивается благодаря тому, что реагирует на вызовы извне и на требование внутр эл-ов .

Приминительно к об-во этот термин впервые использовал Т.Парсонс. он рассматривал об-во как макросис-му, состоящую их 4-х эл-ов,γ находятся в отношениях взаимозависимости и взаимообмена: эк-ка (адаптация), соц(латентность), политика(целеполагание), культура (интеграция). Функция целеполагния: полит.ист-ты и их суб-ты должны формулировать коллективные цели об-ва, мобилизировать ресурсы на достижение цели, принимать ответственные решения .

Впервые к политике термин «сис-ма» употребил Истон в 50-60гг 20в.. До него для описания властных отношений использовали понятия (тип правления, сис-ма правления), γ выделила гос.стр-ры в качестве главных суб-ов полит.отношений.

Развитие гражданского об-ва привело к активному влиянию масс на политику, потому власть перестала быть монополией гос-ва. Заслуга теоретического обоснования этих перемен связана с именами Истона, Алмонда, Дойч.

Полит.сис-ма состоит из нескольких этапов, γ связано др.с др и обеспечивают функционирование гражданской власти:

1. Институциональная

2. Нормативная

3. Культурная (менталитет, религия)

4. Коммуникативная – форма взаимодействия об-ной власти инд-да (переговоры)

5. Функциональная (Ср-ва и способы реализации власти) –компромисс, насилие

• Институциональная подси-ма

• Гос-во

• Законодательные

• Исполнительные органы

• Судебные

6. Партийно-полит.ифрастр-ра

• Полит.партии

• Лобби

• Общественно-полит. организации и движения

7. СМИ

8. Церковь

Центральная роль принадлежит гос-ву, т.к. оно концентрирует в своих руках бол-во ресурсов, обладает монополией на узаконенное насилие→в состоянии воздействовать на различные стороны общественной жизни. Решения гос-ва обязательно для граждан, это придает об-ву целесообразность

Функции политической системы.

Функции –любое действие, направленное на поддержание сис-мы в устойчивом состоянии и обеспечение её жизнеспособности.

Классификация функций по Алмонду и Пауэллу

1. ф-ия полит.социализации, т.е. полит. сис-ма приобщает инд-да к полит. ценностям, к принятым в об-ве норма и стандартам полит поведения.

2. Ф-ия адаптации к окр среде и её возможностям (осуществление спомощью полит. рекрутирования, т.е. подготовки и отбора суб-ов власти, т.е.ю лидеров полит элиты, способных находить наиболее эффективные пути регения актуальных проблем)

3. Ф-ия реагирования – реакция на новые требования групп, полит.партий, общественных движений и т.д., игнорирование требований может привести к дезинтеграции сис-мы и распаду об-ва

4. Экстракционная – извлечение ресурсов из внешней среды, этому предшествует

5. Дистрибутивная – распределение ресурсов должно происходить таким образом чтобы, обеспечить согласие интересов различных групп и интеграцию об-ва на основе этого согласия

6. Регулирующая – воздействие на об-во посредством управления, координация поведения ин-ов и групп.

2 Политические партии: сущность, структура, функции

В 19 в. Возникли первые партии.

1 – Либеральный подход – П. – это объединение людей, исповедовавших одну и ту же пол-ю доктрину (Б. Констан).

2 – Марксистский – П. – высшая форма организации класса, класс в себе и класс для себя. Трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм). ) концепция Маркса и Энгельса, согласно которой партия есть форма общественно- политического существования пролетариата как целостности на высшей стадии его развития; б) ленинская концепция партии как пролетарского авангарда со следующими чертами: программная ориентация на политическую революцию и установление диктатуры пролетариата; авангардность партии по отношению к другим пролетарским организациям.

3 – Социологический – П – это объединение, имеющее особую стр-ру М. Дюверже. институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М. Дюверже). Партия рассматривается как «объединение людей, имеющее свою особую структуру» (М. Дюверже), как «относительно прочное, длительно существующее социальное формирование, стремящееся к овладению учреждениями государственной власти и имеющее такую структуру своей внутренней организации, которая соединяет партийных лидеров в центрах управления с их сторонниками на политической арене»

Партия (Клиентела) – временное объединение для поддержски к-л личности вплоть до 18 в. Срединная партии – Грановский – партия возникла между католиками и протестантами.

П – организационная сила, объедин-я граждан одной пол. Тенденции для мобилизации мнения по опр-му кол-ву целей и для ориентирования вл-ти на дотижение своих требований. (Кермонн).

П – непрерывно действующ-я организация, сущ-ая как на нац-ом, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стрем-ся с этой целью к народной поддержке (Шварценберг).

П – институт, призванный группировать, оценивать и по мере воз-ти примирять множ-ва противоп-х интересов и требований отд-х лиц, групп, городов, регионов, организовывать их в борьбе за гос-ные должности и затем служить связующим звеном между избирателями и людьми, делегированными ими на посты. (Бродер)

Происхождение партий:

1 – Электоральное и парламентское.

- Парламентские объединения – избирательные комитеты – привлечение новых избирателей.

Первый импульс для объединения людей дает географическое соседство, желание защитить проф. Интересы, только потом появляются партии. Расширение идет от центра. Большое влияние парламентских объединений.

Консервативная и либеральная партии Великобритании.

2 – Внешнее происхождение.

На генезис партий оказ-ет влияние внешние по отношению к ним организмы.

- философия общ-ва. – народные клубы. – газеты, - профсоюзы, - объединение ветератов, - объедин-я предпринимателей.

Лейбористская партия Великобритании 1899.

Партии внеш. Происхождения более централизованы и сплочены.

В структуре политической партии можно выделить три уровня. Самый неопределенный и размытый уровень - это тот блок избирате­лей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематиче­ски голосуют за нее на выборах.

Второй уровень - это официальная партийная организация. Главная ее задача состоит в мобили­зации на местном уровне избирателей в поддержку кандидатов своей партии. Ко второму уровню относится и партийный аппарат, представляющий собой особую группу людей, профессио­нально занимающихся организационными вопросами политической деятельности партии (организуют предвыборные кампа­нии, устанавливают сроки, место и порядок про­ведения партийных съездов, обеспечивают соблюдение правил изб­рания делегатов на съезды и т.д.).

И третий уровень - где речь идет о партии в системе правления, состоя­щей из должностных лиц в государственном аппарате, которые полу­чили свои посты в силу принадлежности к ней. Это президенты, губернаторы, члены парламента и т.д.

Структура имеет огромное значение – устанавливает общие рамки деятельности членов, предписывает форму их связи между собой, опред-ет способ отбора руководителей и их полномочия.

Прямая и непрямая структура:

Прямая – состоит из лиц, кот. Подписали заявление о приеме, ежемесячно платят членские взносы, более или менее регулярно, присутствуют на собраниях местной секции.

Непрямая – учреждается профсоюзами, кооперативами, страх-ми классами, кружками интеллектов. Они объединяются для создания общей изб. Организации. Нет членов, есть базовые объединения. – социалистические (представляют один класс), - католические (федерация рабочего профсоюза, кооперативов, крестьянских ассоциаций, объединений). – аграрные (с.х. профсоюзы и кооперативы, соц. База и степень оранизованности с.х. рабочих).

Непрямая структура свойственна соц. Полит. Партиям Скандинавии, где Маркс. Доктрина не играет заметной роли. Где идеологические предприятия доминируют, ПП организованы по принципу прямого членства.

Прямая подразумевает очень строгие требования.

- совок-ть общ-тей, распр-х по стране

- комитет. – секция. – ячейка. – милиция.

Комитет: - закрытый хар-р, - цензовое, - невелик по численности, - циклич-ая активность, - не стремится к увеличению численности, - не ведет пропаганды, - можно попасть путем назначения в избират. Комитеты.

Имеет больш. Силу, объедин. Людей обеспеч-х, богатых.

Максим. В период выборов, снижается в перерывах между ними.

Неслучайное образование, не постоянный институт.

Прямой – объединяет людей, избир-х в силу их индивид-х качеств.

Непрямой – из членов, изб-х мест.отделами кооперативов.

П. Лейбор – ая партия Англии, особ-ть отр-т переход от прин-па элит, образ-ся по принципу происхождения или путем естеств. Отбора к приницу инститт. Элит.

Типы комитетов:

1 – радикальные-либеральные (преподаватели, журналисты).

2 – консервативные – аристократия.

Секция:

- не самостоятельная часть целого.

- стремится к увел-ю сторонников, - работает с массами на пост-й основе, - успешно реал-ся католич, социалист. Полит. Партиями, - тенденцию к упадку вследствии обуржуазивания рабочих.

Полит. Партии такого типа боее централизованны, стремятся к широкому охвату аудитории, стр-ся из сторонников,кол-во более всего заботит. Достаточно заявления.

Ищет контакт с массами, террит. База более ограничена. Занимается полит. Воспитанием масс. Велика вероятность заниматься конкретными делами. Иерархия четко определена и распределены обязанности. Социалисты их изобрели. Гл. цель – организовать массы и воспитать в полит. Отношении.

Ячейка:

- фор-ся по профес. Принципу – по месту работы.

- меньше секции кол-но – 15-20 чел.

- большая власть рук-ва над членами из-за постоянного контакта. – тенденция к решению прогматических задач. – успешно реал-ся компартиями. – сущ-т за счет училий из центра. – акт-ть ячейки обратно пропорциональна числ-ти ячейки. – не приспособлена к элект. Борьбе. – идеально подходит для прополной деятельности. Секция не подходит для этого. Ячейки – изобретение коммуниксов.

Милиция:

- разрыв-т с парламентской борьбой. Род внутр. Структуры армии, члены кот. Организованны по военному, подчинены одной дисциплине. Они при этом являются гражданми.

Задачи: - поддержание порядка на собраниях. – устрашение др. конкурентов.

Способы интеграции базовых элементов:

- имеет тенденцию воспроизводить административную стр-ру гос-ва.

- сильная стр-ра – позиции базового элемента определены, прописаны четко. Иерархия соподчиненности.

- слабая стр-ра – права и обязанности б. элементов не прописаны. Влияние и давление на центр. Органы власти.

Функции:

- Организацию структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями.

- Функцию политического рекрутирования, т.е. пополнения рядов партии за счет новых членов.

- Решение финансовых проблем (контроль за положением партийной кассы).

- Подготовку из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства для других структур политической системы, в том числе и для выдвижения кандидатов в представительные органы власти.

Внешние функции имеют более сложную структуру:

- социальные, - идеологические, - политические, - управленческие.

Социальные функции – одни из важнейших, так как партии являются ведущей частью системы социального представительства.

- Работу партии с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;

- Разъяснение массам политической и социально – экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий.

- Социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;

- Политическое воспитание (социализацию) граждан. Работу с молодежью с целью вовлечения ее в активную политическую деятельность, для обеспечения стабильности и преемственности в развитии общества.

Идеологические функции - связаны с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды.

Современные крупные партии имеют свои научные центры, осуществляют социологические исследования, проводят эксперименты, определяют перспективы развития.

3. Политические функции - в первую очередь связаны с:

- Борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок;

- Организацией различных форм участия в политической деятельности;

- Организацией оппозиции государственным органам, давлением на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия.

- Налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

При подготовке к выборам партии осуществляют и электоральные функции (организация избирательной кампании), а после выборов они, как правило, реализуют парламентские функции через деятельность своих депутатов, объединенных в парламентские группы и фракции.

Управленческие функции – осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формировании правительства или берут на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею.

3. Политические конфликты: понятие, концепции, типология.

Полит. конфликт - символическая (теоретическая) и практическая борьба S политики – доверенных лиц больших соц. групп, мобилизованных посредством мобилизации за власть с целью модернизировать, трансформировать существующий порядок. Условием дл реализации этой цели явл-ся обладание объективированным полит. капиталом (финансы, право).

интеракционистский – конф-т – способ взаимодействия людей, соц. общностей и соц. инст-ов, при γ действия одной стороны столкнувшись с противодействием др препятствуют реализации ее целей, интересов.

Поведенческий- конф-т - поведение, γ влечет за собой борьбу м/у противными сторонами из-за дефицитных ресурсов и вкл в себя попытки нейтрализовать, причинить вред или устранить противников (Л.Козер)

диалектическая теория конфликтов Марк (структурализм)

позитивный функционализм Зиммеля – конфликт возникает на основе инстинктов враждебности. Конечным источником конфликтов является внут­ренняя биологическая природа людей. Зиммель считал антагонизм психологическим => преодолимым феноменом обращая внимания на условия, при γ может изменяться острота конф-та и проявляться в полной мере его интегративный последствия.

психологические концепции полит. конфл-ов- 3. Фрейд, создавший теорию психических фрустраций как основы конфликтного поведения. Юнг: Разви­тие культуры и политики постепенно подчиняет инстинктивную приро­ду человека и приводит к последовательной дифференциации коллектив­ной и индивидуальной психики. Но это мучительный процесс, в ходе которого человек вынужден вступать в конфликт со своей первоначаль­ной природой, со своими инстинктами и коллективным бессознательным.

структуралистская концепция конфл-та Дарендорфа- источник конфликта - ролевые отношения узаконенного авторитета в союзах господства .

конфликтный функционализм Козера- Причины конфликтов - это ограниченность ресурсов, Особое внимание Козер уделил двум аспектам конфликтного взаи­модействия - длительности конфликта и его функциям

типы полит. конф-ов

Функциональный аспект политических конфликтов предполагает учет нескольких моментов, связанных с особенностями их протекания. Во-первых, это степень и характер нормативной регуляции конфликтов, позволяющие выделять:

институционализированные и неинституционализированные (внеинституционалъные) конфликты.

фун­кциональная роль последних в политической и общественной жизни -конструктивная или деструктивная.

формы, в которых раз­вертываются политические конфликты - насильственные или ненасиль­ственные (мирные).

стратегии поведения конфликтующих сторон - субъектов политического конфликта - рациональные или ирра­циональные.

степень публичности конфликтов - латентные (скрытые) или явные (открытые).

Первый аспект исходит из существования двух основных моделей об­щественного устройства - открытой и закрытой, что позволяет выделять системные и внесистемные, или институционализированные и внеинституциональные политические конфликты

Классификация политических конфликтов на институционализиро­ванные и внеинституциональные предопределяет их разное функциональ­ное предназначение для общества. Институционализированные конфлик­ты представляют собой основу демократии в том, однако, случае, если они не отрав­лены и как таковые не уничтожают демократию. Отсюда их цивилиза­торская, стимулирующая к развитию общественная роль. Внеинституциональные конфликты чаще всего играют иную, деструктивную роль в обществе, хотя в конечном итоге и они могут оказать на общественное развитие стимулирующее воздействие.

Считать политические и социальные революции однознач­но деструктивными было бы исторически и теоретически неверно. Необ­ходим некоторый критерий конструктивности/деструктивности конфлик­тов, неодинаковый для различных обществ.

По мнению большинства исследователей, конфликты, развертывав­шиеся в 90-е годы в ряде стран Восточной Европы, СНГ, в России носят преимущественно деструктивный характер, не обеспечивая достижение тех целей, которые необходимы в процессе общественной трансформа­ции и модернизацией

Деструктивный характер многих современных конфликтов нередко определяется их формами. Сегодня это преимущественно насильственные формы, подчиненные быстрому достижению целей вне зависимости от при­меняемых средств. Критерий "насильственные /ненасильственные"особенно важен в политике, поскольку сила, включая военную, входит в число глав­ных политических ресурсов и соблазн ее использования очень велик.

Обилие конф-ов в постсоветском пространстве можно объяснить совокупностью различных факторов:

непрофессиональное управление (низкий ур-нь кач-в лидеров, слабый контроль над ними со стороны об-ва)

обилие оружия и самонадеянность силы

Ни одна типологическая концепция не может претендовать на моно­польную истину. Предложенные здесь типы конфликтов есть обобщение их многообразных реальностей. Однако любой политической конфликт может совмещать в себе признаки нескольких типов. Это наблюдается и в современной России. Практическое регулирование, разрешение того или иного конфликта успешно только там и тогда, где и когда усилия сосредотачиваются на доминантных типологических характеристиках -природе, источниках, субъектах конфликта - и на этой основе учитыва­ются вторичные комплексы.

Б14

1 Типы полит. Сис-м.

Типы зависят от множества факторов: обычай, традиция, культура, геополит.условия, ур-ня эк.развития.

По хар-ру взаимоотношений полит. сис-мы с внешней средой

А) открытая – полит. плюрализм и конкуренция по поводу власти. Правила игры определены и соблюдаются всеми участниками, побеждает сильнейший, она открыта и для внешних взаимодействий.

Б) закрытая

II по хар-ру полит.режима

А) тоталитарная

Б) авторитарная

В) Либеральная

Г) демократическая

III по содержанию и формам управления (Блондель)

А) либерально -демократические – ценности свободы и индивидуализма

Б) коммунистические (авторитарно-радикальные) – пеолит.сис-ма – ценности равенства, соц.справедливости, гос. собственности

В) традиционная – олигархические формы правления и неравномерное распределение эк-ких ресурсов и соц. статусов

Г) популистские – преобладание в развивающихся странах, использование авторитарных методов управления.

Д) авторитарно- консервативные - стремятся сохранить соц. и эконом. нерав-во и ограничить полит.участие масс

IV по классовому критерию

А) рабовладельческая

Б) феодальная

В) капиталист.

Г) социалист.

V по форме правления

А) народ республика

Б) монарх – монархия

VI по типу полит культуры и распределению полит.ролей между участниками процесса (по Алмонду)

А) англо-саксонская (англо-американская) – высокая ^ разделения полит.ролей и ф-ий между всеми участниками полит.процесса, т.е. между гос-ом, полит.партиями, группами интересов и т.д. Власть и влияние распределены между различными звеньями полит.сис-мы; сис-ма функционирует в рамках однородной культуры, ориентирована на защиту общепризнанных либеральных ценностей.

Б) континентально-европейская – расколотость полит. культуры и наличие внутринац-ых культур противоположных ориентаций, идеалов и ценностей, присущих конкретному классу, этносу. Наличие множ-ва субкультур в рамках общей культуры. Это не мешает находить согласие в об-ве на основе либерально- демократических ценностей.

В) доиндустриальная (частично индустриальная) - смешанная полит.культура, состоящая из местных субкультур, в основе γ лежат ценности клана, рода, племени, примирить γ на основе компромисса невозможно, поэтому интеграция об-ва достигается путем насилия, что приводит к концентрации власти и влияния в руках узкого круга лиц

Г) тоталитарная - основана на приоритете классовых/нац-ых/религиозных ценностей. Власть в руках монопольно правящей партии и группы лиц. Контролирует все стороны жизни об-ва.

VII по кол-ву полит.партий

А) однопартийные

Б) двухпартийный

В)многопартийная

Г) беспартийные (апартийные (Ливия))

VII по хар –ру взаимоотношений между гос-ом и об-ом (Панарин)

А) представительская (классический лидерализм) : Сильное гражданское об-во с четкими групповыми интересами// строгая представительство интересов // умеренность требований

Б) модернистская – об-во рассматривается как объ-т модернизаторской воли// наличие идеального преобразования// авторитарные методы модернизации

В) постмодернистская - автономизации полит.сферы от ценностей// специфическое производство полит.технологий// возрастание роли профессионализма и личносного фактора как такового

2 2. Типология партий и партийных систем

Типология п.п. опр. системой признаков, в которой зафикс. их соц. природа, идеолог. основа, ролевая ф-я, особ-ти внутр. устройства и методы достиж-я поставлен. целей:

1.по идейным основаниям деят-ти: доктринальн. (четко следующ. своей идеологии); прагматическ. («патронажные», действ. в связи с практическ. целесообр-тью); харизматич. (объед. вокруг конкретн. лидера)

2. по привер-ти опред. идеологии: консерват; либеральн., соц-дем., коммунистич., националистич., фашистск., монархическ., конфессиональн

3. по отнош. к власти: правящ; оппозиц; легальн.; полулегальн; нелегальн

партии-лидеры; парт-аутсайдеры; парт, правящ. монопольно; парт, правящ в сост. Коалиции

4. по методам воздей-я. на соц. действ-ть: революц., реформистск., реакц., консервативн

5. по орг. структуре: парламентск. (основу сост. террит. комитеты) лейбористск. (допускается коллективн. член-во, в т.ч. труд.коллективов); авангардн. (построены на принципах террит-но-производств-го объедин-я своих членов)

6. по внутр. орг-ии: партии с формальн. принципами член-ва; со свободн. чл-вом; с сильн. структурой, со слаб. стр-рой

7. по основаниям приобрет. парт. членства (М.Дюверже, Дж. Сартори): кадровые (форм-ся вокруг группы полит. деят, из парлам. групп, групп давл-я); массовые (централиз. образ-я с уставн. член-вом); строго централиз-ые (чл-во приобр-ся по идеолог. убежд-ям партии избирателей (возник. в предвыборн. период с целью победы на выборах

8. по способу возн-ия (М. Дюверже): партии электор. и парлам. происх. (сначала возн. парл. объед, затем избир. ком-ты, потом между ними устан. устойч. связь); парт. внешн. происхож. (они формир. вне парл. и выборов под вл. разл. обществ, клубов, газет). Помимо этих критериев могут примен-ся и друг. основания типологии: социальн. (аграрные или рабочие партии); этническ. (ультралевая баскская партия); демографич. («Женщины России»);

3 способы и методы урегулирования полит. конфл-ов

Институционализация:

начало институт-ции – институционально-мыслительная предпосылка - закрепление в полит. менталитете спокойного развития конфликтной ситуации.Чем четче и резче обозначены различия и противоречия м/у сторонами конф-та, тем больше шансов прийти к договоренностям («золотое правило конфликтологии»).

организация групповых интересов- формирование конфликтных групп для последующей канализации конф-та из латентной стадии в открытую (манифестирование конф-та)

создание формальных правил и процедур, регулирующих взаимоотношения сторон конф-та («правила игра»), γ должны следовать участники конф-та и γ должны предоставлять равные условия для каждой из сторон и не одну из них не должны ставить в неравноправное положение.

Наряду с инст-ми сущ-ют процедуры, формы взаимодействия конф-их сторон, способствующие разрешению противоречий м/у ними. Эти формы могут применяться как последовательно, так и самостоятельно.

1. переговоры- вербальное взаимодействие с целью достижения согласованного и устающего обе стороны решения. Переговоры – сложная процедура, требующая опред. навыков. Одним из условий успешных переговоров явл-ся формализация и рационализация позиций сторон, их готовность держать дистанцию и не переходить черту эмоц-го реагирования и личн.выпадов. Очень часто конф-ные стороны попадают в продолжительные тупики или приходят к эскалации конф-та. Иногда это связано с неумением вести переговоры. Необходима также воля к переговорам.

2. Посредничество- добровольное согласие конф-их сторона участие в урегулировании конф-та нейтральной третьей стороны. Решения третье стороны носят только рекомендательный хар-р.

3. Арбитраж – обращение к нейтральной третье стороне, однако само исполнение её решения явл-ся обязательным.

Т.о. образом говоря о инст-ах и процедурах урегулирования конф-та внимание уделяется политико-правовым формам. Вместе с тем любой конф-т опред-ся затронутыми в нем эк-ми, социокультурными интересами и ценностями, поэтому необходимо принимать во внимание собств.политические формы (достижение равновесия сил, заключение компромисса).

Б15

1 Сущность и структура политического режима. Типы политических режимов

Американские политологи ставят знак «=» м-ду ПР и ПС. Европейцы склонны к понятию ПР. В отеч. политологией под ПР понимается краткосрочное состояниеПС определяемое совокупностью средств и методов и определяющее степень свободы и правовой защищенности личности.

ПР – это внутреннее состояние системы способ принятия решений и метод их осуществления. Режим шире чем гос-во, тк гос-во всего лишь институт. В античнои полит мысли нет понятия ПР но есть форма правления (отвечает на вопрос как править: в своих интересах или в интересах народа).

М. Дюверже: ПР это «полный пипец» определенное сочетание партийной сист,способа голосования одного или нескольких типов принятия решений, одного или неск. групп давления.

Жан Луи Кермон у него ПР это совокупность эл-тов идеологического, институционального и соц-го порядка, способствующих формированию полит власть данной страны на опред период.

Политический режим – это совокупность средств, методов, которыми господствующий класс осуществляет политическую власть.

Как подчеркивают Г. О’Доннелл и Ф. Шмиттер, режим – это совокупность явных или скры­тых структур, «которые определяют формы и каналы доступа к веду­щим правительственным постам, а также характеристики [конкретных] деятелей, считающихся подходящими или не подходящими для них, используемые ими ресурсы и стратегии которые они могут использовать для того чтобы добиться назначения. В этом смысле когда говорят о политическом режиме, то имеют в виду не норма­тивные, задаваемые, к примеру, идеальными целями того или иного класса, а реальные средства и методы осуществления публичной по­литики в конкретном обществе.

В формировании политического режима принимают участие различные компоненты и звенья политической системы. Главную роль среди которых играет гос-во. Наряду с гос-вом важное место в формировании ПР принадлежит политическим партиям, общественным и особенно массовым организациям

Структура п.р.

1. Принцип легитимности – подразумевает способность власти создавать у населения веру и убеждение в том что существующие полит институты явл наилучшими и им следует подчиняться. Уровни легитимности: Вертикальная (соответствие власти ценностям широких слоев населения поддержка власти народом) Горизонтальная ( согласие существующее только в элите, не касается масс)

2. Стр-ра институтов

Форма правления

а)Монархия (Абсолютная, Конституционная(Дуалистическая «Германия70е 18в» Парламентская «Англия»))

б) Республика (Парламентская, Смешанная, Президентская)

3. Избирательная система – совокупность правил на основе которых граждане избирают правителей, определяется соотношение законодат. и исполнит. власти достигается или изымается их легитимность. Виды избир систем: мажоритарная, пропорциональная(Франция), смешанная (Германия).

4. Партийные системы а) однопартийная, б) двупартийная(Англия Франция США), в) многопартийная. Выбор по мажоритарной системе дает двупартийную систему а по пропорциональной – многопартийную

5. Форма и роль гос-ва. а) правовое гос-во, б) полицейское гос-во.

типы ПР

По хар-ру взаимоотношений полит. сис-мы с внешней средой

А) открытая – полит. плюрализм и конкуренция по поводу власти. Правила игры определены и соблюдаются всеми участниками, побеждает сильнейший, она открыта и для внешних взаимодействий.

Б) закрытая

II по хар-ру полит.режима

А) тоталитарная

Б) авторитарная

В) Либеральная

Г) демократическая

III по содержанию и формам управления (Блондель)

А) либерально -демократические – ценности свободы и индивидуализма

Б) коммунистические (авторитарно-радикальные) – пеолит.сис-ма – ценности равенства, соц.справедливости, гос. собственности

В) традиционная – олигархические формы правления и неравномерное распределение эк-ких ресурсов и соц. статусов

Г) популистские – преобладание в развивающихся странах, использование авторитарных методов управления.

Д) авторитарно- консервативные - стремятся сохранить соц. и эконом. нерав-во и ограничить полит.участие масс

IV по классовому критерию

А) рабовладельческая

Б) феодальная

В) капиталист.

Г) социалист.

V по форме правления

А) народ республика

Б) монарх – монархия

VI по типу полит культуры и распределению полит.ролей между участниками процесса (по Алмонду)

А) англо-саксонская (англо-американская) – высокая ^ разделения полит.ролей и ф-ий между всеми участниками полит.процесса, т.е. между гос-ом, полит.партиями, группами интересов и т.д. Власть и влияние распределены между различными звеньями полит.сис-мы; сис-ма функционирует в рамках однородной культуры, ориентирована на защиту общепризнанных либеральных ценностей.

Б) континентально-европейская – расколотость полит. культуры и наличие внутринац-ых культур противоположных ориентаций, идеалов и ценностей, присущих конкретному классу, этносу. Наличие множ-ва субкультур в рамках общей культуры. Это не мешает находить согласие в об-ве на основе либерально- демократических ценностей.

В) доиндустриальная (частично индустриальная) - смешанная полит.культура, состоящая из местных субкультур, в основе γ лежат ценности клана, рода, племени, примирить γ на основе компромисса невозможно, поэтому интеграция об-ва достигается путем насилия, что приводит к концентрации власти и влияния в руках узкого круга лиц

Г) тоталитарная - основана на приоритете классовых/нац-ых/религиозных ценностей. Власть в руках монопольно правящей партии и группы лиц. Контролирует все стороны жизни об-ва.

VII по кол-ву полит.партий

А) однопартийные

Б) двухпартийный

В)многопартийная

Г) беспартийные (апартийные (Ливия))

VII по хар –ру взаимоотношений между гос-ом и об-ом (Панарин)

А) представительская (классический лидерализм) : Сильное гражданское об-во с четкими групповыми интересами// строгая представительство интересов // умеренность требований

Б) модернистская – об-во рассматривается как объ-т модернизаторской воли// наличие идеального преобразования// авторитарные методы модернизации

В) постмодернистская - автономизации полит.сферы от ценностей// специфическое производство полит.технологий// возрастание роли профессионализма и личносного фактора как такового

2 Политическое участие и его разновидности.

Несколько т. зр. на природу и сущность ПП:

1.совок-ть всех дей-й (акций и интеракций), осуществл-ся в полит. сфере и различающихся по степени своего влияния на власть (П. Блау).

2. ситуационная трактовка: акцент на внешн. по отн-ю к ч-ку факторах, влияющих на содержание его дей-й (физическая, органическая и соц. среда). Р. Мертон различные способы адаптации к внешн. среде: конформизм (приятие ч-ком сложившегося порядка вещей), инновация (сохранение активности и самостоят-и позиции ч-ка по отношению к окруж. среде), и ритуал (символическая и некритическую позицию ч-ка по отношению к внешним условиям деят-ти).

3.акцент на субъективных намерениях ч-ка, проявл-ся в его дей-х. М. Вебер выделял: целе-рациональные, ценностно-рациональные, аффективные и традиц. действия, имеющие место в пол. сфере. Исходя из всех этих подходов,ПП - совокупность субъективно мотивированных дей-й разнообразных S-ов (акторов), реализующих свои статусные позиции и внутр. установки.

Конфликтная теория – ПП ч-ка формир-ся на осн. 3 типов мотивации: кооперативной, при кот. S заинтересован в благосостоянии партнера и рассматривает его интересы в качестве составной части собственных устремлений; индивидуалистич., кот. игнорирует все сообр-я целесообр-ти, за искл собственной выгоды; и конкурентной, кот. означает неизбежность резкого противопост-я позиций и интересов сопернич-х сторон и игру на выигрыш, при кот. нанесение ущерба конкуренту является одним из позитивно оценив-ся итогов деят-ти.

Системн.анализ: решающ. мотив ПП - расположенность к авторитетным лидерам, копирование их стиля и наклонностей. А. Даунс, Р. Кари, Л. Хуад и другие приверженцы теории рационального выбора, - ведущ. Явл. в поведении индивида его стремления к выгоде, поиску удовольствия и минимиз. потерь.

Осн эл-ты поведенческой активности человека: учет внешн. факторов; интересов и потребностей S-ов; истинных или ложных форм их осознания (в виде установок, мотивов, убеждений); особенностей функций и ролевых нагрузок S-ов; конкретных действий; обратной связи между поведением и условиями его осуществления.

На базе таких универсальных принципов в науке разрабатываются разнообразные модели электорального, кризисного поведения граждан, принятия решений лидерами и др.

3 Международный политический процесс: понятие, субъекты, особенности на рубеже 20-го – 21-го вв.Международная система – соц система осбого типа, отлич слабой степенью интеграции элементов, ценностей, а также значит автономией этих элементов.

Разные подходы к системному изучнению междун отношений обуславлив многообразие разл типологий междунар систем. В завис-ти о пространственно-географич хара-к выделяют общепланетарн сист-му и ее региональные подсистемы-компоненты, элементами кот в свою очередь, выступ субрегион подсистемы.

Ф. Брайар и Джалили считают, что существование общеплаетарн междунар системы стало бесспорной реальностью уже в годы начала противоборства СССР иСША.В результате общепланет сист характериз-сь наличием 2 глан конфликт линий, или «осей», разделяющих Запад и Восток и Север и Юг (эконом отсталые и развиые страны).Нестмотря на относит целостность общепланетарн мдунар сист, в ней неизбежны определенные разрывы, обусловленные тем, что ряд международ взаимод-ий не вписываетя в нее, обладает своей автономией. Таково следствие региональных подсистем –«совокупности специфических взаимодействий, в основе кот лежит общая географ принадлежность». Авторы стреятся выделить и описать факторы, оказ влияние на особенности таих взаимод-ий в европейкой, панамериканской, африкнсокй и азиаатских подсистемах.

В книге «Система, сруктура и процесс современных международных отношений» рассматривают региональные аспекты взаимодействий государств как структурные уровни медгосударственной системы. По сравнению с вышеприведенной типолог-ей, такой подход выглядит более логичным,т к обозначая место такого рода системы в общей системе международных отношений, он позволяет не сводить последнюю к межгосударственной системе. В любом случае, основным недостатком регионального подхода явл отсутствие четких критериев для выделения регионов.

В качестве самост-ой-функцион-ой сис-мы- в лит-ре нередко рассматриваются виды межгос отнош-ий: эконом, полит-ая,военно-стратегич и т п.

В засис-ти от целей исслдования, его объ-ом могут стать и такие типы междунар сист-м как стабильные и нестабильные(революционные); конфликтные и кооперативные; открытые и закрытые.

М Каплан выделяет 6 типов систем,боль-во из кот носит априорный характер.

1. «сист-ма единичного вето», в кот каждый актор располагает возможностью блокировать сист-му, используя определенные средства шантажа. В то же время каждый способен сопротивляться этомк шантажу, каким бы сильным ни было гос-во его оказыв-ее.Такая ситуация может сложиться, н-р, в случае всеобщего распространения ядерного оружия.

2. «Система баланса сил» - характер-ся многополярностью; должно быть не менее 5 гос-в, иначе она трансформируется в биполярную.

3. «гибкая биполярная система».В ней существуют акторы-государства и новый тип акторов-союзы и блоки государств, а также универс акторы (междунар оганизации).

Гикая биполярная сист-ма может быть сильно иерархизированной и авторитарной, когда воля главы коалиции навяз-ся союзникам.Либо линия блока формируется путем взаимных консультаций между относ-но автономными гос-ми.

4. «Жесткая биполярная система» Нет нейтральных или неписоед-ся гос-в. В рамках боих полюсов осущ-ся эф-ное урегулирование конфликтов, формирование направлений дипломат пведения.

5. «универсальная система» предпол-ет значит степень полит однор-ти междунар среды и базир-ся на солид-ти акторов. Н-р, если бы роль ООН была существенно расширена в ущерб национальн гос-вам.

6. «иерархическая система» , по сути, представляет собой мировое гос-во. Нац гос-ва утрачивают в ней свое значение и становятся территор-ми единицами, алюб центробежные тенденции с их стороны пресекаются.

Геополитические трансформации в XX – начале XXI в.: основные этапы.

К концу XIX в. благодаря удачному применению достижений промышленной революции особенно усилились США и Герма¬ния. Американцы со своих континентальных просторов стали активно осваивать заморские рынки, изгнав испанцев с Кубы и Филиппин. Германия под руководством «железного канцлера» Отто фон Бисмарка превратилась в огромную континентальную державу и стала играть ведущие роли в мировой политике.

Версальская эпоха начинается после поражения Тройствен¬ного союза в Первой мировой войне (1914—1918 гг.). Она кар¬динальным образом изменила геополитический расклад сил. Рухнули Германская, Австро-Венгерская, Российская, Турецкая империи, ранее бывшие мощными политическими центрами. Версальский мирный договор 1919 г. отдал пальму континентальной державы Франции, а морской — Англии.

При помощи «карманной» Лиги Наций страны-победительницы создали между Германией и Советской Россией «санитарный кордон» из государств, ориентированных на Францию и Англию. Установленный мировой порядок был направлен против Советской России, Германии и Китая.

Потсдамская эпоха начинается в 1945 г. Эта система определила новые границы, расстановку новых геополитических сил. По сути в Потсдаме было констатировано, что мир из многополюсного стал биполярным: СССР и его союзники, представляющие кон¬тинентальную силу, и США и их союзники, представляющие в большинстве морскую силу.

Беловежская эпоха характеризуется появлением новых буржу¬азных государств; сперва вокруг СССР — путем «бархатных» и силовых контрреволюций, затем в России12. Новые властители мира формируют новый мировой порядок. Они в основном опираются на идеи Версальской системы, которая, как выше уже сказано, не находит России места под солнцем. По-прежнему усилия этой системы будут направляться против Ки¬тая, исламского мира, Индии.

Б16

1 Тоталитаризм: понятие, предпосылки и характерные черты.

жесткая диктаторская власть основанная на насилии; превентивный гос-но - организационный террор по отношению ко всем инакомыслящим, тотальный контроль за всеми сферами обществ.жизниэ. в политике власть монопольно принадлежит одной партии, сросшейся с гос-ом, что препятствует возникновению др.партий. Реальная власть сконцентрирована в руках узкого круга лиц, обслуживается одной идеол-ой доктриной, провозглашенной единственно правильной, монополия на СМИ

исследователи: Х.Арендт, К. Фридрих, З. Бжезинский

принцип- запрещено все, что не разрешено

Тоталитарная власть рано или поздно входит в противоречие с природой вещей. Однако трансформация тот-го режима начинается либо когда уходит вождь, либо в рез-те внешнего поражения. Идет переход к более мягкому авторитарному режиму.

Факторы возникновения тот-ма: этатизм// национализм// индустриализм// массовый соц.движения// новые СМИ (радио)

Тоталитаризм как тип политической системы возник в ХХ в. «тоталитаризм» происходит от позднелатинских слов «totalitas» (полнота, цельность) и «totalis» (весь, полный, целый). В неполитическом знании этот термин издавна использовался многими учеными. В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Муссолини в 1925 г.

Теория тоталитаризма складывалась в 40–50-х гг. и получила развитие в последующие десятилетия. Она широко использовалась Западом в целях идеологической борьбы против коммунистических стран. Первые классические теоретические исследования по проблемам тоталитаризма – работы Ф. Хайека «Дорога к рабству» (1944) и Х. Аренд «Истоки тоталитаризма» (1951), а также совместный труд К. Фридриха и 3. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956), в котором сделана попытка эмпирически обосновать тоталитаризм как понятие, отражающее сталинизм и другие однотипные политические режимы. в идеологии, политическом движении и реальной политической системе. Общими отличительными признаками тоталитаризма являются стремление к всеобъемлющей организованности общества и полному контролю за личностью со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий. Хотя тоталитаризм становится реальностью лишь в ХХ в., его идейные истоки уходят в глубокую древность. Тоталитарные взгляды и прежде всего идеи необходимости полного подчинения части целому, индивида государству, а также тотальной управляемости обществом существуют свыше двух тысячелетий. Так, еще в V в. до н.э. Гераклит считал, что, обладая мудростью, совершенным знанием, «можно управлять решительно всеми вещами». Тоталитарные модели государства получают у Платона, Т. Мора, Т. Кампанеллы, Сен-Симона, Ж. - Ж. Руссо. В более позднее время они развиваются в трудах Гегеля, Маркса, Ницше, Ленина и других мыслителей.

Несмотря на глубокие содержательные различия, тоталитарные концепции имеют общую логику. Как отмечал Н. А. Бердяев, первоистоки тоталитаризма следует искать в политизации утопии.

В политической сфере ТР соответствуют следующие черты: монополизация власти в руках одной партии, срастание партии и государственного аппарата, правящая партия принимает статус государства в государстве, однопартийная система, недопущение оппозиции и инакомыслия, созд. строго иерархичной вертик. системы управл., увенчанной фигурой вождя, формир. власти на всех ур-нях через закрытые каналы бюрокр. Номенклатуры, фактически отчуждение граждан от полит. процесса, максимальное ограничение прав и свобод гражданина, умаление права и закона, монопольный контроль над вооружёнными силами, террор, насилие как средство политической борьбы.

В экономич. сфере устан. монопольный контроль партийно-государственного аппарата над хоз. деятельностью, централиз. планы руководства и управл. эконмикой.

В духовной сфере важной особенностью ТР является господство офиц. идеологии, нацеленной на построение нового полит. порядка и созд. нового типа личности.

Тоталитарная идеологи складывается из трёх частей:

радик. критика предшеств. или определённого полит. противника, которого необх. сокрушить

2) престваление о совершенстве общего будущем и о светлом завтре

3) рецепты его достижения

Тем самым тоталит. идеология отрицает прошлое и наст. во имя великого и светлого общества, обосновывая необх. тоталит. перестроения общ-ва. Эта идеол. претенд. на право абсол. истины, и поэтому явл. общеобязат. и не подлежит критике

Фанатичная вера в окончательную истину объясняет поддержку ТР народом. Привержение общественности официальной идеологии достигается посредством централиз идеологических средств воздействий, монополии на информацию.

Разновидности тоталитаризма.

В зависимости от господствующей идеологии тотал. политич. системы подразделяют на коммунизм (социализм), фашизм и национал-социализм. Коммунистический тоталитаризм в большей степени выражает основные черты тоталитаризма, поскольку предполагает полное устранение частной собственности и всякой автономии личности, абсолютную власть государства. Несмотря на преимущественно тотал. формы политич. организации социалистической системе присущи и гуманные политич. цели. Напр., в СССР резко повысился уровень образования народа, стали доступными для него достижения науки и культуры, была обеспечена соц. защищенность населения, развивались экономика, космическая и военная промышленность, резко сократился уровень преступности, на протяжении десятилетий система почти не прибегала к массовым репрессиям. Фашизм впервые был установлен в Италии в 1922 году. Здесь тотал. черты были выражены не в полной мере. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве, ликвидация массовой преступности. Национал-социализм как реальный политич. и общественный строй возник в Германии в 1933 г. Национал-социализм имеет родство с фашизмом, хотя много заимствует от советского коммунизма и прежде всего революционные и социалистические компоненты, формы организации тотал. партии государства. Место класса здесь занимает нация, место классовой ненависти - ненависть национальная и расовая. агрессивность национал-социализма направлена против других народов. Любые тоталитарные государства примыкают к трем основным разновидностям тоталитаризма, хотя внутри каждой из этих групп имеются существенные различия.

2 Личность как субъект и объект политических отношений.

Обычно под субъектами понимаются индивиды и социальные группы (слои), а также организации, принимающие непосредственное более или менее сознательноеучастие в политической деятельности, хотя степень такой сознательности может быть различной. Так, известный американский политолог Г. Алмонд в зависимости от осознанности участия в политике различает три группы ее субъектов.

1) субъекты персональные, движимые заботой о реализации своих непосредственных, местных, повседневных интересов и не осознающие политических последствий своего участия, своей политической роли;

2) субъекты-подданные, понимающие свою политическую роль и назначение, но не видящие возможности выйти за их пределы, самостоятельно воздействовать на политическую жизнь;

3) субъекты-партиципанты (участники), ясно осознающие свои цели и пути их реализации и использующие для этого институциональные механизмы (партии, движения и т.п.) (Almond G. and Powell G. Comparative Politics. Boston, 1966. P. 58-59).

В англоязычной политологии вместо термина «субъект политики» употребляется понятие «политический актер» (или «актор»). Это связано прежде всего с тем, что слово «субъект» (subject) в английском языке традиционно означает «подданный». Однако имеющиеся в мировой политической науке терминологические расхождения не меняют сути дела. Первичным субъектом политики является личность (индивид). Как отмечали еще древние (Протагор), «человек есть мера всех вещей». Это полностью применимо и к политике. Именно личность, ее интересы, ценностные ориентации и цели выступают «мерой политики», движущим началом политической активности наций, классов, партий и т.д. Проблема личности имеет в политической науке по меньшей мере три главных аспекта:

1) личность как индивидуальные психо-физиологические (эмоциональные,интеллектуальные и др.) особенности человека, его специфические привычки,ценностные ориентации, стиль поведения и т.п. При анализе личности под эти углом зрения основное внимание обычно уделяется политическим лидерам, от индивидуальных особенностей которых часто зависит большая политика;

2) личность как представитель группы: статусной, профессиональной, социально-этнической, классовой, элиты, масс и т.п., а также как исполнитель определенной политической роли: избирателя, члена партии, парламентария, министра. Такой подход к личности как бы растворяет ее в более крупных социальных образованьях или же предписанных ей ролях и не позволяет отразить автономию и активность индивида как специфического субъекта политики;

3) личность как относительно самостоятельный, активный участник политической и общественной жизни, обладающий разумом и свободой воли, не только общечеловеческими, но и уникальными в своем роде чертами, т.е. как целостность, не сводимая к ее отдельным социальным (профессиональным, классовым, национальным и т.п.) характеристикам и имеющая политический статус гражданина или подданного государства. Именно в этом своем аспекте человек обычно взаимодействует с властью, выполняет определенные политические обязанности и выступает субъектом и объектом, предметом воздействия политики. О таком понимании личности и пойдет речь в настоящей главе.

Патермалистская концепция личности.Наиболее влиятельные из них — учения Конфуция, Платона и Аристотеля. Первый из этих мыслителей детально разработал патерналистскую концепцию государства, господствовавшую в мировой политической мысли на протяжении многих веков, а на Востоке — почти двух тысячелетий. Патерналистский взгляд на политику и личность исходит из неравенства политического статуса людей, трактовки государства как одной большой патриархальной семьи, в которой вся полнота власти принадлежит правителю- отцу. Остальные же граждане делятся на старших — аристократию и чиновничество, и младших — простой люд. Младшие должны безропотно подчиняться старшим, которые, и прежде всего монарх, в свою очередь призваны заботиться о благе народа. В патерналистской концепции власти рядовому человеку уделяется роль простого исполнителя царской воли, освещаемой божественным происхождением или церковным благословением монарха. Индивид выступает здесь не сознательным или полусознательным субъектом политики, не гражданином,обладающим неотчуждаемыми правами, а главным образом лишь парохиальным,т.е. политически бессознательным участником политики. И лишь высшие слои общества поднимаются до полусознательного, подданнического участия.В современном мире патерналистские взгляды на соотношение индивида и власти в основном преодолены, хотя многие из отмеченных выше идей и сегодня достаточно широко распространены в развивающихся странах с преимущественно крестьянским населением, в авторитарных и тоталитарных государствах,представляющих вождя-диктатора как отца нации, защитника простого человека, а в какой-то степени и в демократических государствах, где часть населения все еще воспринимает президента или премьера как главу единой большой семьи, а себя — как маленького человека,покорного исполнителя указаний властей.

Индивидуалистической и гуманистической реакцией на политическую беззащитность личности в отношениях с государством явился либерализм. Он впервые в истории социально-политической мысли отделил индивида от общества и государства, провозгласил политическое равенство всех граждан, наделил личность фундаментальными, незыблемыми правами, утвердил ее в качестве главного элемента политической системы, а также ограничил сферу действий и полномочий государства по отношению к личности как объекту властвования. Индивид выступает в либерализме источником власти. Государство же — результат соглашения, договора свободных людей. Оно подконтрольно и подотчетно народу и призвано выполнять лишь те функции, которыми его наделяют граждане. Это, прежде всего задачи обеспечения безопасности и свободы граждан, охраны их естественных, священных прав, поддержания общественного порядка и социального мира. Провозглашая верховенство личности, во взаимоотношениях с властью, либерализм вместе с тем суживает сферу политики и тем самым ограничивает диапазон политической активности граждан. В либеральной классической теории личность выступает скорее первичным источником и высшим контролером власти, чем ее сознательным повседневным участником. Главной сферой самореализации личности, проявления ее творческой активности, инициативы и предприимчивости выступает гражданское общество.

В современных демократических государствах человек и власть взаимодействуют не только в собственно политической сфере — области государственного устройства, формирования органов власти, но и в вопросах распределения доходов, обеспечения социальной справедливости. Социальная политика превратилась в одно из центральных направлений деятельности государства. Наиболее прохладно относятся к ней неоконсерваторы и, особенно, либертаристы, выступающие за максимальную разгрузку государства, его отказ от социальных функций, возврат к рыночному саморегулированию не только в экономике, но и всюду, где оно возможно. Наиболее последовательные сторонники расширения и демократизации сферы взаимоотношений человека и государства — социал-демократы, христианские демократы, левые либералы и коммунисты. Некоторые различия в подходах к взаимоотношению человека и власти в индустриально развитых демократических государствах мира никак не ставят под сомнение признание ими, равно как и международным сообществом в целом (ООН), статуса личности, любого человека как источника власти, первичного и главного субъекта политики. Гарантировать такой статус личности, обеспечить реальное или потенциальное превращение каждого гражданина в сознательного и свободного субъекта (субъекта-партиципанта) политики и всей общественной жизни призваны права человека.

3 Статус и роль России в мировом геополитическом пространстве.

Современные геополитические реалии позволяют рассматривать Россию как один из важных центров геополитики, имеющей, как и все другие страны, свои собственные интересы в мире. Распределение ее внешнеполитических приоритетов просматривается, прежде всего, на схеме концентрического распределения границ. Первую из подобных окружностей образуют государства СНГ, где можно выделить, по крайней мере, два самостоятельных сегмента - западный и юго-восточный. Вторую окружность, делящуюся также на несколько секторов, составляют Восточная Европа, исламские страны, Китай и Индия. Третью представляют государства "атлантической цивилизации" и Япония. Четвертую - страны Юга (Латинской Америки, Африки, акватории Тихого океана).

Геополитическая роль России в дальневосточном регионе предопределяется тем, что в географическом плане страна была и остается существенной частью азиатского континента. При этом значительное территориальное сопряжение Россия имеет с Восточной Азией. Последняя вызывает особенный интерес в силу того, что становится мощным геополитическим центром мира, а физически Россия более приближена к Азии, чем к Западу.

Как объект российской геополитики Восточная Азия обладает рядом особенностей:

- АТР представляет собой индустриально развитый регион. Такие страны, как Япония, Китай, Южная Корея относятся к разряду экономически развитых стран мира;

- не считая территориального спора с Японией, в этом регионе у России нет серьезных проблем, способных блокировать ее проникновение и реализацию геополитических интересов;

- распад СССР и исчезновение коммунистической идеологии привел к существенным положительным геополитическим изменениям в регионе. Например, в глазах Запада снизилась роль Китая как противовеса мощи России. Спала напряженность между Индией и Китаем, Индией и Пакистаном, что позволяет России продолжать традиционные дружественные отношения с Индией и строить партнерские отношения с Китаем и Пакистаном. Вьетнам и Северная Корея потеряли свою значимость как единственные союзники России, а Япония и Южная Корея - как партнеры США

Главная задача геополитики России в дальневосточном регионе состоит в нормализации отношений с Китаем путем установления сотрудничества в области экономики, техники, военной сфере. Кроме того, расширение сотрудничества с АТР рассматривается как источник экономического роста российского Дальнего Востока, сулящий выгоды для России в целом.

Особый интерес России в Восточной Азии заключается в том, чтобы установить и поддерживать тесные связи с крупнейшими странами - Китаем и Индией, что позволит обеспечивать стабильность и безопасность на азиатском континенте. Если партнерами России выступят Германия и Япония, то безопасность Евразии станет вполне реальной, а для России - гарантированной. Речь здесь не идет об отстранении США, но приоритетными остаются все же Евроазиатские страны.