ИС RiSE:Морское право

Страница 1 из 70

Резолюция А.872(20)

Принята 27 ноября 1997 года (Пункт 13 повестки дня)

РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ

КОНТРАБАНДЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ

ВЕЩЕСТВ И ИСХОДНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА СУДАХ,

ЗАНЯТЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ

АССАМБЛЕЯ,

РАССМОТРЕВ общие цели Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года с поправками, и в частности ее статью III,

НАПОМИНАЯ, что Комитет по упрощению формальностей, осознавая, каким бедствием является незаконный оборот наркотических средств, на своей семнадцатой сессии в 1987 году утвердил циркуляр FAL .5/Circ.I/Rev.1, озаглавленный "Предотвращение контрабанды наркотических средств на судах, занятых в международных перевозках — Руководство для использования собственниками судов, мореплавателями и другими лицами, тесно связанными с эксплуатацией судов",

НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ, что на своей девятнадцатой очередной сессии она настоятельно призвала Комитет по упрощению формальностей ускорить работу по пересмотру вышеупомянутого Руководства, которое должно включать также меры по борьбе с незаконным оборотом исходных материалов,

ПРИЗНАВАЯ настоятельную необходимость международного сотрудничества для пресечения незаконных перевозок морем, как предусматривается в Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года,

ПРИЗНАВАЯ ДАЛЕЕ соответствующие права и обязанности, содержащиеся в международном морском праве, включая принцип свободы судоходства и право мирного прохода,

БУДУЧИ ОЗАБОЧЕНА тем, что незаконный оборот наркотических средств и транспортировка исходных материалов серьезно затрагивают законные морские перевозки,

С УДОВЛЕТВОРЕНИЕМ ОТМЕЧАЯ подготовку руководства, направленного на предотвращение и пресечение незаконных актов, рассматриваемых в настоящей резолюции, которое разработано правительствами-членами и заинтересованными международными организациями,

ПРИЗНАВАЯ с признательностью ценный вклад МПС посредством ее

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 2 из 70

публикации "Оборот наркотиков и злоупотребление наркотиками: Руководство для собственников и капитанов судов по предотвращению, обнаружению и распознаванию", на которой основана значительная часть приложения к настоящей резолюции,

1. ПРИНИМАЕТ Руководство по предотвращению и пресечению контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и исходных химических веществ на судах, занятых в международных морских перевозках, которое изложено в приложении к настоящей резолюции;

2. НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ правительства-члены безотлагательно осуществлять прилагаемое Руководство в соответствии с международным морским правом и довести его до сведения капитанов портов, судоходных компаний, собственников, операторов, капитанов судов и всех других заинтересованных сторон;

3. ПРЕДЛАГАЕТ Комитету по упрощению формальностей постоянно держать Руководство в поле зрения и обновлять его, при необходимости, в свете приобретенного опыта;

4. ОТМЕНЯЕТ циркуляр FAL.5/Circ. I/Rev. 1.

Приложение

РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ

КОНТРАБАНДЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ

ВЕЩЕСТВ И ИСХОДНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА СУДАХ,

ЗАНЯТЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ

Содержание

Преамбула

Глава 1 — Предотвращение незаконного оборота наркотических средств

1. Таможенные процедуры

1. Действия таможенных чиновников

2. Информация об экипаже

3. Действия судоходных компаний 1. 4 Сохранность груза

1.5 Безопасность в порту или на терминале, когда судоходная компания осуществляет контроль за выполнением работ

6. Общая безопасность

7. Безопасность персонала

8. Общие положения

2. Возможность незаконной погрузки грузов на суда

2.1 Открытый или скрытый проход на судно и сокрытие в его пределах наркотических средств

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 3 из 70

2.2 Непрямой проход на судно и сокрытие в его пределах наркотических средств

3. Сговор с целью помещения и сокрытия наркотических средств в пределах судна

4. Сокрытие наркотических средств на внешней части судна

3. Функции компаний-операторов по обеспечению безопасности судна

1. Обучение и подготовка экипажа

2. Связь между местными властями и компанией-оператором

3. Информированность о риске незаконного оборота

4. Обзор безопасности судна

5. Имеющийся персонал для обеспечения безопасности судна

6. Особое обращение с грузом в контейнерах

4. Меры и процедуры по обеспечению физической безопасности судна

1. Безопасность береговых сооружений

2. Безопасность на борту судна

4.2.1 Контроль за доступом на судно и обнаружение нарушителей

2. Меры предосторожности при нахождении судов в порту

3. Доступ лиц, не являющихся членами экипажа

4.3 Общие меры предосторожности на судах

4.4 Меры по обеспечению защиты от сокрытия на внешней части судна

1. Освещение

2. Наблюдение с судна

3. Поиски ниже ватерлинии

4.5 Контроль персонала

4. б Формы вовлечения судового персонала в оборот наркотических средств

1. В индивидуальном порядке

2. Организованный преступный сговор

5. Обнаружение сокрытых наркотических средств

1. Досмотр на судне

2. Планирование досмотра на судне

3. Виды досмотра на судне

1. Досмотр как ответные действия

2. Быстрый досмотр

3. Превентивный досмотр

5.4 Методы досмотра

5.4.1 Физический досмотр

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 4 из 70

2. Рентгеновские системы

3. Система "lonscan"

4. Использование собак

5. Дополнительные соображения

6. Сокрытие наркотических средств на судах и их явные признаки

1. На судне

2. Места сокрытия на судне

3. Подозрительные обстоятельства на судне

4. Предлагаемые проверки для капитанов и лиц командного состава судов

5. Наблюдение за характером поведения

6. Подозрительные обстоятельства в море

7. Подозрительные обстоятельства на берегу

7. Действия при обнаружении наркотических средств

1. Общее руководство

2. Соображения личной безопасности

3. Специальное руководство

8. Медицинские вещества, которые разрешается иметь на судне

1. Используемые на судне медицинские вещества

2. Медицинские вещества как предмет торговли