63. Методы управления региональным развитием.

Метод управления — это способ целенаправленного воздействия на организацию с целью достижения поставленных перед ней задач.

  Различают общие и специальные методы управления, которые реализуются через изучение объекта управления во времени и пространстве, в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности с другими объектами, с учетом этнопсихологии населения и т.д. Классификация включает следующие методы управления: 

- административные (организационно-распорядительные); 

- экономические; 

- социально-психологические; 

- воспитательные и др.

  Административные методы. Административные методы реализуются путем прямого воздействия руководителей, собственников на подчиненных. Оно может осуществляться на основе заключенных договоров, через административные приказы и распоряжения, различные положения, правила, нормативы и другие документы. 

  Экономические методы. Сущность экономических методов — в воздействии на экономические интересы потребителя и работников с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов, позволяющих создавать эффективный механизм работы. Экономические методы основываются на использовании стимулов, предусматривающих заинтересованность и ответственность управленческих работников за последствия принимаемых решений и побуждающих работников добиваться инициативного осуществления поставленных задач без специальных на то распоряжений. 

  Особенности экономических методов управления состоят в том, что они: 

- базируются на некоторых общих правилах поведения, дающих возможность маневрировать ресурсами, тогда как административные характеризуются конкретно-адресными заданиями, ориентированными на достижение целей управляемой системы; 

- оказывают на производителей и потребителей косвенное воздействие, посредством системы отношений учитывают интересы коллектива и отдельных работников; 

- непременно предполагают самостоятельность предприятия на всех уровнях при одновременном возложении на него ответственности за принимаемые решения и их последствия; 

- побуждают исполнителей к подготовке альтернативных решений и выбору из них наиболее соответствующих интересам коллектива.

 

64. Государство как субъект хозяйствования. Государственная собственность в системе форм собственности.

Помимо участия государства в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта – это так называемый государственный сектор.

Государственный сектор – комплекс хозяйственных субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам.

Основой государственного сектора является совокупность государственных предприятий, которые независимо от сферы деятельности и национальных особенностей можно сгруппировать в три большие группы:

1)   несамостоятельные публично-правовые предприятия (монетные дворы, тюрьмы, государственные и муниципальные колы, детские сады);

2)   самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права (почта, железные дороги, государственные холдинги и корпорации);

3)    юридически самостоятельные предприятия, действующие в рамках частного права (в форме акционерных обществ).

Государственная собственность функционирует в составе общегосударственной собственности и собственности административно-территориальных единиц, или коммунальной.

  Объекты (основные) общегосударственной собственности, кроме специфически государственных, это имущество обеспечивающее деятельность Верховного Совета, Президентских структур, Кабинета Министров и др. создаваемых ими государственных органов. Имущество Вооруженных Сил, органов Государственной Безопасности, пограничных и внутренних войск, оборонные объекты, единая энергетическая система страны, система транспорта общего пользования, связи и информации общегосударственного значения, средства государственного бюджета, имущество основной сети высших и средних специальных учебных заведений, имущество государственных предприятий. Имущество составляющее материальную основу суверенитета Украины и обеспечивающее ее экономическое и социальное развитие.

  Объекты коммунальной собственности имущество обеспечивающее деятельность соответствующих Советов и создаваемых ими органов, средства местных бюджетов, государственный жилой фонд, объекты жилищно-коммунального хозяйства, имущество основной сети учреждений сети народного образования, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания; местные энергосистемы, транспорт, системы связи и др. необходимое для обеспечения экономического и социального развития соответствующих территорий.