Тема 13. Экономика переходного периода

Переходный период

Общество – это динамичная система. В сво­ем развитии оно проходит ряд этапов (ступеней, состояний, формаций), для которых характерна специфическая качественная определенность. Последняя поддерживается прочными, устойчивыми, постоянно повторяющимися причинно-следствен­ны­ми связями, присущими той или иной общественной системе и оп­ре­де­ля­ющи­ми ее исторический облик. Постепенно в сис­те­ме накапливаются изменения, и при их «критической массе» происходит переход системы из одного качественного состояния в дру­гое.

Переходный период – это особое переходное состояние системы, характеризующееся борьбой старого с но­вым и, как следствие, резким обострением противоречий в об­ществе, его неустойчивостью и не­оп­ре­де­лен­ностью, наличием множества путей обретения нового качества. Переход от одного качества к дру­го­му занимает исторически значимый период времени, в те­че­ние которого происходит «естественный отбор» необходимых элементов и ус­та­нов­ле­ние между ними устойчивых связей, обеспечивающих прочность и це­лостность новой системы, ее качественную определенность.

Критерии периодизации и этапы развития общества

Как и лю­бая классификация, периодизация общества предполагает выбор основания деления, в ка­честве которого может выступать один или комплекс наиболее существенно важных признаков. В си­лу объективных причин основные из них лежат в сфе­ре экономики, а потому доминируют над другими и в ре­ша­ющей мере предопределяют их.

По своей природе экономические признаки подразделяются на следующие:

● тех­ни­ко-тех­но­ло­ги­чес­кие (при критериальной роли орудий труда может служить периодизация общества на каменный, бронзовый и же­лез­ный века. Этот же критерий использовал Л. Мор­ган (1818–1881), выделяя такие этапы в раз­ви­тии человечества, как дикость, варварство и ци­ви­ли­за­ция. Сюда же следует отнести доминирующее в нас­то­ящее время в за­пад­ной теории деление общества на аграрное, индустриальное и пос­тин­дустри­аль­ное (информационное, технотронное);

● ор­га­ни­за­ци­он­но-эко­но­ми­чес­кие (различают такие состояния общества, как традиционная экономика (натуральное хозяйство), рыночная экономика, плановая (командная) экономика, пострыночная (смешанная) экономика);

● со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­кие (К. Маркс выделял (с не­ко­то­ры­ми нюансами) первобытное, рабовладельческое, феодальное, буржуазное (капиталистическое) и ком­му­нис­ти­чес­кое (социалистическое) общества. На первый план в этом делении выдвигалась форма собственности на средства производства и обус­лов­лен­ное ею социально-эко­но­ми­чес­кое положение различных классов общества).

Нельзя сказать с пол­ной уверенностью, но, судя по направленности, социально-эко­но­ми­чес­кий критерий в своей завершенной форме будет присущ и фор­ми­ру­юще­му­ся общецивилизационному подходу, в ко­то­ром в ка­честве основания периодизации общества в центр внимания выдвигается человек как воплощение всех общественных отношений, его свободное, всестороннее развитие.

Для переходной экономики характерны:

● дли­тель­ное устойчивое снижение эффективности ее функционирования, не прекращающееся при воздействии на нее традиционными для данной экономической системы средствами и ме­то­да­ми;

● сла­бая управляемость, т. е. от­сутствие либо неадекватность реакции на применение каких бы то ни было известных средств и ме­то­дов управления;

● обостре­ние социально-эко­но­ми­чес­ких противоречий до критического уровня, угрожающее при определенных политических условиях перерасти в ре­во­лю­цию;

● ка­чествен­ная неопределенность, бессистемность, наличие «лишних» элементов (как старых, так и но­вых), дезорганизующих процесс формирования новой экономической системы;

● мно­го­ук­лад­ность, означающая сосуществование различных способов хозяйствования без четко выраженной иерархии и до­ми­нан­ты развития;

● ва­ри­атив­ность развития, обусловленная отсутствием в пе­ре­ход­ной экономике прочных, устойчивых связей между элементами, а сле­до­ва­тель­но, возможностью той или иной их расстановки под воздействием как внутренних, так и внеш­них факторов;

● пре­емствен­ность, т. е. воспри­ятие в ка­честве «строительного материала» некоторых форм старой экономической системы, их определенная модернизация и пе­рес­та­нов­ка;

● инер­ци­он­ность, т. е. про­дол­же­ние движения в ра­нее заданном направлении и па­ра­мет­рах, обусловленное сохранением части старых элементов и форм вопреки изменившимся условиям и вве­де­нию новых элементов, призванных определенным образом скорректировать это движение;

● не­ус­тойчи­вость как следствие качественной неопределенности и инер­ци­он­нос­ти переходной экономики, допускающее возможность ее «заноса», «заклинивания» и дру­гих непрогнозируемых вариантов «поведения»;

● ис­то­ри­чес­кая обусловленность, определяющая конкретную комбинацию элементов, значимость и иерар­хию перечисленных черт в конкрет­ные исторические эпохи, в оп­ре­де­лен­ных общественно-по­ли­ти­чес­ких и со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­ких условиях.

Указанные черты предопределяют этапы (фазы), задачи и со­дер­жа­ние переходной экономики. В об­ще­те­оре­ти­чес­ком плане выделяют четыре этапа, имеющих специфические задачи и со­дер­жа­ние.

1‑й этап – подготовительный. При определенных условиях он может быть чрезвычайным, если сложившаяся обстановка не позволяет приступить к конструк­тив­ной работе. На данном этапе вырабатывается экономическая политика преобразований, закладываются предпосылки ее реализации на основе ограничения и вы­тес­не­ния старых механизмов и фор­ми­ру­ют­ся новые элементы будущей экономической системы.

2‑й этап – создание основ новой экономической системы путем интеграции способных к адап­та­ции элементов старой системы и но­вых экономических форм в еди­ный механизм.

3‑й этап – запуск новой экономической системы в ог­ра­ни­чи­тель­ном режиме при жестком политическом сопровождении.

4‑й этап – адаптирование новой экономической системы, ее корректировка и до­ра­бот­ка, вывод на заданную социально-эко­но­ми­чес­кую траекторию развития.