Экономическая безопасность и ее состояние в россии

Человеческое общество представляет собой сложный социальный организм, состояние которого зависит от множества факторов. При определенных условиях они становятся источниками опасности, таящими в се­бе возможность причинения обществу ущерба, нарушения его жизненно важных интересов, а по­рой угрожающими и са­мо­му его существованию, т. е. представ­ля­ют угрозу национальной безопасности. Обеспечение национальной безопасности осуществляют государственные органы. В Рос­сии к ним относятся:

● Пре­зи­дент Российской Федерации и ор­га­ны, работающие при нем (под его руководством);

● Фе­де­раль­ное собрание – парламент Российской Федерации (Совет Федерации и Го­су­дарствен­ная дума) и его органы;

● Пра­ви­тель­ство Российской Федерации и его органы;

● су­деб­но-про­ку­рорские органы Российской Федерации: Конституционный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ, Прокуратура РФ.

Нормативно-пра­во­вую базу обеспечения национальной безопасности России составляют прежде всего документы, регламентирующие деятельность и оп­ре­де­ля­ющие компетенцию перечисленных выше органов. Основополагающими специальными нормативно-пра­во­вы­ми актами являются принятый 5 мар­та 1992 г. Закон РФ «О бе­зо­пас­нос­ти» и Указ Президента РФ «О го­су­дарствен­ной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)» от 29 ап­ре­ля 1996 г. № 608. В этих и ря­де других документов заложены основы концепции национальной безопасности России.

Национальная безопасность представляет собой защищенность жизненно важных интересов, образа жизни и на­цио­наль­ных ценностей граждан общества и го­су­дарства от внешних и внут­рен­них угроз.

Концепция национальной безопасности России – это теоретическая модель официально признанных национальных интересов и при­ори­те­тов, существующих для них внешних и внут­рен­них угроз и адек­ват­ных мер их оценки и за­щи­ты от них.

Ключевыми категориями концепции являются:

● опас­ность – объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в ре­зуль­та­те которого ему может быть причинен какой-ли­бо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательную динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.);

● ис­точ­ни­ки опасности – это условия и фак­то­ры, которые таят в се­бе и при определенных условиях сами по себе либо в раз­лич­ной совокупности обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу;

● бе­зо­пас­ность – состояние и тен­ден­ции развития защищенности жизненно важных интересов социума и его структур от внутренних и внеш­них угроз;

● жиз­нен­но важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и воз­мож­нос­ти прогрессивного развития граждан, общества и го­су­дарства.

Национальная безопасность обеспечивается всем комплексом средств и ме­то­дов, имеющихся у го­су­дарства и сос­тав­ля­ющих его национальную силу.

Национальная сила – это совокупность условий и фак­то­ров, нейтрализующих или подавляющих источники опасности и обес­пе­чи­ва­ющих нормальное развитие общества. В сос­та­ве национальной силы государства выделяют три группы компонентов:

● спо­соб­ность вносить вклад в меж­ду­на­род­ное сообщество;

● спо­соб­ность к вы­жи­ва­нию;

● воз­мож­ность силового давления.

Экономическая безопасность

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, гражданского общества и инсти­ту­тов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов и цен­нос­тей, гармоничное, социально нап­рав­лен­ное развитие страны в це­лом, достаточный экономический и обо­рон­ный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внеш­них процессов.

Существуют различные уровни экономической безопасности. Обычно выделяют экономическую безопасность страны, регионов, предприятий и лич­нос­ти.

Объектом экономической безопасности является экономическая система общества, такая ее модель и сос­то­яние, которые в мак­си­маль­ной мере позволяют реализовать собственно экономические интересы личности, государства и об­щества и обес­пе­чить материально-фи­нан­со­вую основу всех других видов национальной безопасности.

Экономические интересы, выступающие ядром экономической системы, и объек­том экономической безопасности, представляют собой осознанные и адап­ти­ро­ван­ные к си­ту­ации экономические потребности.

Национальные макроэкономические (общественные) интересы России в сов­ре­мен­ных условиях заключаются в сле­ду­ющем:

● ма­те­ри­аль­но-фи­нан­со­вом обеспечении всех видов национальной безопасности (политической, военной, идеологической и др.);

● вы­ра­бот­ке и пос­ле­до­ва­тель­ном осуществлении экономической политики, отвечающей интересам подавляющего большинства граждан;

● обес­пе­че­нии территориальной и по­ли­ти­чес­кой целостности страны в це­лях сохранения единого экономического пространства;

● сох­ра­не­нии гражданского мира на основе прекращения существующей практики приватизации и на­ру­ше­ния основополагающих прав граждан (право на труд, право на его оплату и т. д.), социальной переориентации реформ;

● воз­рож­де­нии и раз­ви­тии национальной экономики, ее структурной перестройке, поддержке отечественного производителя и обес­пе­че­нии достойного жизненного уровня граждан;

● восста­нов­ле­нии и раз­ви­тии равноправных внешнеэкономических связей и сот­руд­ни­чества, принятых между высокоразвитыми государствами;

● раз­ви­тии образования, науки, культуры как основы экономического роста и бу­ду­ще­го процветания России.

Угрозы экономической безопасности (интересам) России – это условия и фак­то­ры, которые таят в се­бе и при определенных условиях проявляют враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. Они делятся на внутренние и внеш­ние.

Внутренние угрозы экономической безопасности России:

● по­ли­ти­ка внеэкономического перераспределения национального богатства и от­чуж­де­ние трудящихся от средств производства, коррумпированность и кри­ми­на­ли­за­ция экономики;

● глу­бо­кая имущественная дифференциация населения, появление большой социальной группы с до­хо­да­ми ниже прожиточного минимума;

● со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­кая незащищенность населения, безработица, нарушение основных прав граждан (право на труд, его справедливую оплату и пен­си­он­ное обеспечение), ограничение доступа к об­ра­зо­ва­нию, культуре, здравоохранению, ухудшение здоровья, сокращение продолжительности жизни, увеличение смертности;

● ут­ра­та научно-тех­ни­чес­ко­го потенциала, «утечка мозгов», потеря завоеванных ранее позиций в ря­де важнейших направлений научно-тех­ни­чес­ко­го прогресса;

● сла­бая эффективность мер по подъему производства, его структурной перестройке, превращение страны в сырьевой придаток мирового хозяйства;

● не­со­от­ветству­ющее угрозам экономическое обеспечение политической, военной, экологической и дру­гих видов национальной безопасности России.

Внешние угрозы экономической безопасности России:

● су­ществен­ная утрата внутреннего и внеш­них рынков товаров в пользу зарубежных стран;

● вы­со­кий уровень внешнего долга и ис­поль­зо­ва­ние его кредиторами в ка­честве инструмента воздействия на принятие решений по ключевым экономическим и по­ли­ти­чес­ким вопросам;

● сла­бый внешнеэкономический и ва­лют­ный контроль, утечка финансовых средств за границу;

● на­рас­та­ние социально-эко­но­ми­чес­кой, научно-тех­ни­чес­кой и тех­но­ло­ги­чес­кой зависимости, превращение России в са­тел­ли­та развитых стран.

Критерии экономической безопасности – это наиболее существенные признаки экономической системы, характеризующие ее состояние и вы­яв­ля­ющие наличие или отсутствие угроз.

Порог – это граница, переходное состояние к ино­му качеству. Для выявления пограничных (переходных) состояний используются не любые, а лишь самые значимые из критериальных показателей. Они называются индикаторами, так как наиболее чувствительны к из­ме­не­ни­ям избранного для оценки экономической безопасности критерия. Рассмотрим некоторые из них.