1.4 Гарантии эффективности принимаемых решений

В системах документационного управления важнейшей функцией лица, принимающего решение - эксперта является предоставление гарантий эффективности принимаемых решений. Экспертные гарантии – это комплекс правовых норм и нормативов, инструкций и распорядительных документов, обеспечивающих положительное значение функции полезности документируемых решений эксперта, выполнение которых он подтверждает своим личным идентификатором (личная подпись, электронная цифровая подпись и т.п.).

Можно выделить следующие составляющие экспертных гарантий:

- временные гарантии;

- квалиметрические гарантии;

- гарантии ригидности;

- гарантии совместимости;

- гарантии конфиденциальности.

Временной гарантией эксперта является обеспечение постоянного нормативного уровня информационной инерционности или его стабильного снижения при отсутствии замечаний по срокам исполнения документов.

Для интерпретации информации, т.е. ее идентификации, понимания и оценки требуется определенное время, ограничивающее скорость работы эксперта и характеризующее информационную инерционность (запаздывание) принятия решений (I_i), которая характеризуется следующей формулой:

(1)

где т – количество документов, поступающих ЛПР за фиксированный промежуток времени (например, месяц);

t_n – нормативное время обработки документа;

t_i – время идентификации документа;

t_u – время, необходимое для понимания документа;

t_a – время, необходимое для оценки и фильтрации информации, содержащейся в документе.

2 Проектная часть

2.1 Задачи и цели мониторинга и прогнозирования

Процедура мониторинга и прогнозирования позволяет оценить существующую природно-техногенную угрозу для населения и территории. Путем разработки систем поддержки принятия решений, построения существующих зон природно-техногенного риска, прогнозируемых зон поражения появляется возможность целевого инвестирования на предупредительные мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, смягчению их последствий и в целом снижения уровня риска данной природной или техногенной опасности. Это позволяет перейти от бессистемной практики осуществления неотложных защитных мероприятий и действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций к последовательной территориальной политике управления риском от опасных процессов, основанной на заблаговременном выявлении и предупреждении (профилактике) опасностей.

Процесс мониторинга и прогнозирования включает в себя:

- изучение и установление локальных и общих закономерностей, факторов развития и времени образования опасных процессов как непосредственно на оцениваемом участке, так и на прилегающих к нему территориях в крупном, среднем, а иногда и в более мелком масштабе;

- пространственно – временное прогнозирование опасных техногенных процессов, включающее определение основных энергетических параметров процессов, мест их локализации, повторяемости (вероятности) и степени опасности (энергетического класса);

- установление социальных, экономических, экологических, селитебных, конструктивных, технических и других характеристик и параметров объектов в зонах возможного поражения опасными природными и техногенными процессами, а также степени уязвимости этих объектов в указанных сферах при воздействии процессов определенного энергетического класса;

- анализ, оценка и картографирование риска в различных сферах, установление регламентов производственной деятельности в зонах возможного поражения, проработки вариантов и определения наиболее эффективных мероприятий по обеспечению безопасности и защите населения и объектов производства от опасных воздействий.

Решение этих целей и задач позволит учесть ряд противоречиво влияющих на принимаемое решение по осуществлению мер защиты на объектовом и муниципальном уровнях факторов:

- число уязвимых элементов инфраструктуры, подверженных действию поражающих факторов техногенного пожара;

- различную уязвимость элементов инфраструктуры по отношению к источникам опасности;

- силу поражающих факторов;

- объем принимаемых мер защиты и цену их осуществления;

- разброс силы поражающих факторов, действующих на элементы инфраструктуры, и их уязвимости;

- выделяемые ресурсы на ликвидацию последствий прогнозируемых чрезвычайных ситуаций и проведение превентивных мер защиты.

Полученные результаты позволяют решить задачу обоснования рациональной защищенности территории от техногенных и природных опасностей, нормирования требований к устойчивости элементов, а также решать другие задачи.