Система управления фКиС в рб
ФКиС в РБ представляет собой сложную систему, охватывающую своими воздействиями все социальные и возрастные слои населения. Результаты этого воздействия проявляются во всех основных сферах жизни общества и прежде всего в социально-экономической и социально-культурной. Поэтому так важно целенаправленное управление ФКиС как социальной системой.
Управление ФкиС представляет собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития отрасли в целях полного удовлетворения потребностей граждан в физкультурном совершенствовании.
Система – нечто целое, состоящее из взаимосвязанных и взаимозависимых частей;это совокупность подсистем, отражающих отдельные стороны управления.
Любая система имеет 2 основные содержательные характеристики. Во-первых, целостность, т.е. совокупность конкретных частей с присущими только им свойствами и характером взаимосвязанных частей. Во-вторых, делимость, т.е. система состоит из подсистем, которые обладают свойствами системы, но на более низком уровне.
Система управления ФкиС - совокупность диалектически взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, основными из которых являются цели, принципы, методы, функции, организационная структура и процесс управления, а также совершенствование управления ФкиС.
Т.о., система управления ФкиС - это система, в которой реализуются функции управления, следовательно – организация ФкиС, т.е. процесс систематизированной деятельности всех взаимосвязанных подсистем управления, объектов и субъектов отрасли.
Субъектами выступают прежде всего республиканские государственные и общественные органы исполнительной власти РБ и республиканские органы управления ФКиС РБ.
Объектами в данном случае будут выступать физкультурно-спортивные организации различного уровня и характера деятельности.
Взаимодействие между субъектами и объектами организации ФкиС может быть прямое (действия руководителя или тренера) и косвенное (правительственное решение).
Система управления ФкиС в РБ на сегодняшний день представлена субъектом самого высокого уровня.
Система высшего государственного управления ФКиС в РБ
Президент
Национальное собрание
Правительство
Палата Представителей
Совет Республики
Система управления ФКиС в РБ
Государственные субъекты
Общественные субъекты
Общей компетенции
Специальной компетенции
Специальной компетенции
ент
Общей компетенции
Мин.образования, Мин.здравохранения, Мин.культуры, Мин.обороны, Мин.ЖКХ
МСиТ
Управления по ФКСиТ (областные и Минское городское)
Отделы по ФКСиТ (при районных исполкомах местных советов депутатовдепутатов
НОК
Федерации (ассоциации, союзы)
ФСК
ДОСААФ
БФСО «Динамо»
Федерация профсоюзов РБ
БРСМ и др.
Государственное управление – осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями.
Государственное управление – деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, т.е. проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически-властных полномочий (распорядительство).
Государственное управление в сфере ФКиС осуществляется президентом РБ, Парламентом РБ, Советом Министров РБ, Министерством спорта и туризма, местными советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и иными гос. органами в пределах их полномочий.
Президент РБ определяет единую гос. политику в сфере ФКиС.
Совет Министров РБ обеспечивают проведение единой гос. политики в сфере ФКиС.
МСиТ проводит гос. политику в сфере ФКиС: осуществляет координацию деятельности в сфере ФКиС, других республиканских органов гос. управления.
Местные советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы районов решают вопросы в сфере ФКиС в пределах своей компетенции.
Таким образом, органы гос. управления можно классифицировать:
- по территориальному признаку:
высшие (СМ)
центральные (МСиТ)
местные (управления и отделы по ФКСиТ)
- по характеру компетенции:
общей компетенции (обеспечивают решение широкого спектра проблем)
специальной компетенции (непосредственно руководят развитием ФКиС в пределах своей компетенции; МСиТ)
межотраслевой компетенции (орг.комитет соревнований)
- по способу образования
избираемые
образуемые (МСиТ)
назначаемые
- по порядку решения подведомственных вопросов
коллегиальные
единоначальные