Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КНИГА ФРИП.doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
12.09.2019
Размер:
1.95 Mб
Скачать

Раздел III. Регулирование финансового рынка.

  • Экономическая сущность регулирования финансового рынка

  • Функции и принципы регулирования финансового рынка

  • Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций РК

  • Министерство финансов РК

  • Национальный банк РК

  • Саморегулируемые организации

Глава 1. Общие понятия регулирования финансового рынка.

§ 1.1. Сущность, функции и принципы регулирования финансового рынка.

В зависимости от избранного пути общественного развития в мировой практике принято выделять различные модели регулирования финансового рынка. Поэтому любой рынок прямо или косвенно регулируется органами, уполномоченными упорядочивать деятельность всех участников торговли: эмитентов, инвесторов, профессиональных фондовых посредников, организаций инфраструктуры рынка. Весь этот процесс регулирования направлен на решение тех социально-политических установок, принятых государством. Например, в Казахстане такие установки направлены на последовательное повышение уровня жизни населения, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе на основе синтеза рыночных и государственных методов хозяйствования, сочетания регулирующей роли государства и рыночного развития экономики.

Под регулированием финансового рынка понимается упорядочение отношений, возникающих в процессе деятельности на нем всех его участников, а также осуществления операций между ними со стороны организаций, уполномоченных на эти действия. Регулирование финансового рынка охватывает всех его участников, все виды деятельности и все виды операций.

Исходя из этого, регулирование осуществляется с целью выполнения требований законов и других нормативных актов, определяющих права и обязанности каждого профессионального участника финансового рынка по ряду направлений, начиная от регистрации выпуска ценных бумаг и завершая правами органов государственного управления по регулированию финансового рынка.

Зарубежный опыт стран с развитой экономикой показывает, что государство должно выполнять такие основные функции, как:

  • разработка концепции развития финансового рынка и программы ее реализации;

  • совершенствование и разработка законодательных актов для развития финансового рынка;

  • разработка норм функционирования рынка и периодическое их обновление;

  • контроль над финансовым состоянием инвестиционных институтов.

Процесс регулирования финансового рынка распространяется как на первичный, так и на вторичный рынки. На первичном рынке задачей государственного регулирования является поддержание единых требований при выпуске финансовых инструментов в обращение и их регистрация. Задачами государственного регулирования на вторичном рынке являются аттестация профессиональных участников рынка и выдача квалификационных свидетельств, а также выдача лицензий на право осуществления деятельности на финансовом рынке.

Целями регулирования финансового рынка являются:

  • поддержание порядка на финансовом рынке, создание нормальных условий для работы всех участников финансового рынка;

  • защита участников финансового рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций;

  • обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на финансовые инструменты на основе спроса и предложения;

  • создание эффективного финансового рынка, имеющего стимулы для предпринимательства и адекватное вознаграждение риска;

  • создание новых рынков, поддержка новых рыночных структур, начинаний и нововведений;

  • воздействие на рынок, с целью достижения общественных целей.

С целью достижения эффективности в регулировании финансового рынка необходимо руководствоваться следующими принципами:

  • разделение подходов в регулировании отношений эмитентов, инвесторов и профессиональных участников

  • максимальное раскрытие информации обо всех;

  • обеспечение конкуренции;

  • оптимальное распределение функций регулирования между государственными и негосударственными органами;

  • гласность и разделение полномочий в написании законодательных и нормативных актов.