- •Глава 1. Основные элементы социальной сферы.
- •1.1. Социально-демографические проблемы .
- •1.2. Социальная политика государства: содержание и инструменты.
- •Глава II. Основные направления социальных реформ в современной России.
- •2.1. Социальные проблемы российской экономики к началу XXI в.
- •2.1.1. Инфляция
- •2.1.2. Рынок труда
- •2.1.3. Демографическая ситуация.
- •2.2. Социальные реформы 2000-2012 гг.
- •2.2.1. Пенсионная реформа в России (с 2002).
- •2.2.2. Монетизация льгот.
- •2.2.3. Реформа здравоохранения.
- •2.2.4. Реформа образования.
- •2.3. Стратегия дальнейших реформ в социальной сфере.
2.2.3. Реформа здравоохранения.
В феврале 2004 года Путин заявил, что «развитой системы медицинского страхования в России по-прежнему нет, как нет конкуренции на рынке медицинских услуг». По его словам, в СССР система здравоохранения была одной из лучших в мире. Путин сказал, что ключевые элементы этой системы необходимо сохранить. Однако он подчеркнул, что сфера здравоохранения должна приспосабливаться к рыночным условиям. «Медучреждения не должны получать деньги только за сам факт их существования в городе или селе, они должны получать деньги за качество и количество оказанных услуг», — заявил Путин. Кроме того, Путин отметил, что существенная часть финансовых потоков в здравоохранении «остается в тени».9
26 мая 2004 года Путин обратился с посланием Федеральному Собранию, одной из тем которого была реформа здравоохранения.
Выступая 9 ноября 2010 года на совещании по реформе здравоохранения, Путин заявил, что региональные программы должны обеспечить повышение качества и доступность медпомощи во всех регионах страны. «При этом люди должны получать качественную помощь не только в областных больницах, но и по месту жительства, в том числе за счет создания крупных межрайонных центров», — считает премьер. Для решения этой задачи будет закуплено современное оборудование, отремонтированы ключевые для регионов медучреждения. «Нам не нужны больницы и поликлиники, где пол проваливается и крыша протекает, где подчас не могут оказать даже самую элементарную помощь», — объяснял глава правительства. По его данным, 41 процент медицинских учреждений страны требуют капитального ремонта или реконструкции, а по данным Росстата, за 2008 год в аварийном состоянии находятся два процента лечебниц, без водопровода — 8,5 процента, без горячего водоснабжения 32,5 процента, без центрального отопления — 10 процентов, а без канализации — 11,2 процента. Грядущая реформа здравоохранения как раз призвана возродить отрасль, надеются в Белом доме. В 2011—2012 годах будет истрачено 460 миллиардов рублей, которые поступят в казну за счет доходов от повышения ставок страховых взносов с 3,1 до 5,1 процента. По словам премьера, учреждения здравоохранения должны реально начать работу по стандартам оказания медпомощи, привлечь квалифицированных специалистов и обеспечить рост зарплаты медработников. Кроме того, считает Путин, нужно убрать «лишние бумаги между врачом и пациентом», максимально сконцентрировать внимание врача на оказании помощи больному, а не на заполнении многочисленных «бумажек и справок». И вообще любой гражданин должен иметь возможность записаться на прием к врачу по Интернету, только вот люди, отметил премьер, до сих пор не знают, какие услуги платные, а какие нет. Причем федеральные деньги, которые израсходуют на реформу здравоохранения, должны дополнять региональные ресурсы, а не замещать их. Региональные проекты здравоохранения будут внесены в правительство до конца года, координатором назначен вице-премьер Александр Жуков. «Прошу вас считать подготовку и реализацию программ модернизации здравоохранения одним из важнейших приоритетов в вашей работе. Мы с вами хорошо знаем, что если вы лично не будете этим заниматься, то результата не будет, во всяком случае того, который мы все от этой работы ожидаем», — заключил Путин.