- •1. Предмет и понятие конституционного права как ведущей отрасли в системе права рф
- •2. Система конституционного права и ее развитие в условиях укрепления Российской государственности.
- •3. Нормы и институты конституционного права.
- •4. Источники кп.
- •5. Конституционно - правовые отношения, их субъекты и виды.
- •6. Понятие и сущность Конституции.
- •7. Конституция рф – юридическая база текущего законодательства.
- •8. Фактическая и юридическая Конституции.
- •10. Механизм реализации и охраны Конституции рф,
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •12. Конституционная ответственность в рф: понятие, виды, основания, санкции.
- •13. Конституция рф, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (общая хар-ка).
- •Раздел 2 именуется "Заключительные и переходные положения".
- •14. Понятие конституционного строя рф и его основные принципы.
- •15. Суверенитет многонационального народа России: понятие и воплощение в гос. Суверенитете рф.
- •16. Конституционные основы формирования демократического правового государства.
- •17. Политическая система общества: понятие и основные субъекты.
- •18. Сочетание форм представительной, непосредственной и президентской демократии в политической системе рф.
- •19. Политический плюрализм и многопартийность в современной России.
- •20. Конституционно-правовой статус политических партий в рф. Закон «о полит. Партиях в рф».
- •21. Конституционная свобода экономической деят-ти и основные формы ее реализации в рф.
- •22. Конституционно и законодательное регулирование отношений собственности в рф. Многообразие форм собственности на основе современного законодательства
- •23. Понятие и виды общественных объединений в свете фз «Об общественных объединениях»
- •24. Понятие гражданства рф.
- •25. Развитие законодательства о гражданстве. Действующий закон «о гражданстве рф».
- •27. Основания приобретения гражданства России по действующему законодательству.
- •28. Основания прекращения гражданства.
- •29. Понятие и особенности института основных прав, свобод и обязанностей граждан.
- •30 Конституционный статус гражданина России, его структура. Юр. Природа основных прав, свобод и обязанностей граждан (механизм их реализации).
- •31. Понятие и виды гарантий основных прав и свобод граждан.
- •32. Конституционное закрепление принципов свободы личности и равноправия граждан. Приоритет прав человека- основа взаимоотношений гос-ва и личности в условиях демократии.
- •33. Право человека на жизнь и его гос. Гарантии, право человека на свободу и личную неприкосновенность (ст. 20, 22, 23 к. Рф).
- •34. Право граждан на участие в управлении делами общества и государства (ст. 32).
- •35. Свобода мысли и слова: содержание и правовые пределы осуществления.
- •36. Право граждан на судебную защиту и его осуществление на основе современного законодат-ва.
- •37. Свобода совести, ее содержание и гарантии. Действующее законодат-во о свободе совести и религиозных объединениях.
- •38. Социальные (трудовые) права и свободы граждан России, их новое содержание и гарантии в условиях перехода к рынку.
- •39. Политические права и свободы.
- •40. Основные обязанности граждан России.
- •41.Уполномоченный по правам человека в рф.
- •42. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •43. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •44. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в рф.
- •45. Федерация как форма гос. Устройства, ее юридические признаки.
- •46. Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
- •47. Конституционное содержание национально-гос-ного устройства и его основные формы.
- •48. Конфедерация как форма союза государства.
- •49. Теория федерализма и ее значение для образования ссср как многонационального гос-ва.
- •50. Образование и развитие федерации в России. Основные модели ее федеративной организации.
- •51. Современное федеративное устройство России по действующей Конституции рф.
- •52. Статус рф: понятие и основания разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
- •53. Развитие и эволюция договорных процессов в рф как ее специфическая особенность.
- •54.Разграничение предметов ведения федерации и субъектов Российской Федерации.
- •55. Понятие и основные формы территориальной организации государства.
- •56.Территория рф.
- •57. Территориальное единство как признак рф.
- •58. Единство Российского федеративного гос-ва и его структура. Россия как конст. Федерация.
- •59. Типы субъектов рф и принципы их взаимодействия с федеральной властью.
- •60. Концепция гос-ной национальной политики и Положения региональной политики рф (Указы Президента рф, политологическая доктрина).
- •61. Закон о национально-культурной автономии. Субъекты национально-культурной автономии.
- •62. Обеспечение верховенства Федеральных законов на территории субъектов рф. Разрешение коллизий законодательства федерации и субъектов рф.
- •63. Законодательство рф о порядке принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта.
- •64. Понятие и основные признаки государственной власти.
- •65. Единство гос. Власти как признак рф. Федеральные органы гос. Власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов рф.
- •66. Разделение властей – конституционный принцип правового государства.
- •67. Политико-правовая интеграция России и Беларуси.
- •68. Развитие форм интеграции рф с суверенными гос-вами – бывшими союзными республиками ссср (снг, Союзное гос-во России и Беларусии, Евразийское экономическое сообщество, др.).
- •69. Понятие, виды, содержание избирательных прав в рф.
- •70. Понятие и сущность избирательной системы и ее виды в рф.
- •71. Основные принципы избирательного права по действующему законодат-ву.
- •72. Система и содержание законодательных актов об организации и проведении выборов в рф. Развитие законодательства о выборах.
- •73.Развитие избирательного законодательства в рф.
- •74.Принцип всеобщих равных выборов. Постановления и определения кс рф о выборах.
- •75.Всеобщее избирательное право: развитие, условия осуществления, ограничения.
- •76.Равное избирательное право, его развитие и гарантии.
- •77.Понятие и виды референдума как формы непосредственной демократии.
- •78.Порядок назначения и проведения референдумов рф, субъектов рф и местных референдумов по действующему законодательству.
- •79. Статус и порядок образования Центральной избирательной комиссии.
- •80.Статус избирательных комиссий, их виды и порядок формирования, компетенция.
- •81. Избирательные округа, их виды и порядок образования. Избирательные участки.
- •82. Порядок составления списков избирателей.
- •83. Компетенция Президента рф, основные виды его полномочий.
- •84. Особенности выборов Президента рф.
- •85. Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •86. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •87. Институт полномочных представителей Президента рф. Полномочные представители Президента в федеральных округах.
- •88. Федеральное Собрание рф как представительный и законодательный орган. Его двух палатная структура.
- •89. Гос. Дума как палата Федерального Собрания рф, ее полномочия и порядок деятельности. Порядок роспуска Гос. Думы.
- •90. Механизм формирования Совета Федерации: эволюция законодательного регулирования.
- •91. Совет Федерации как палата Фед. Собрания, его полномочия и порядок деятельности.
- •92. Должностные лица, комитеты (комиссии) и иные органы палат Фед. Собрания России.
- •93. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы рф.
- •94. Основы правового положения депутата Фед. Собрания по к. Рф и по действующему законодательству о статусе депутатов и Конституции рф.
- •95. Основные права и обязанности депутатов в соответствии с действующим законодательством.
- •96. Основные виды гарантий деятельности депутатов по действующему законодательству.
- •97. Неприкосновенность депутатов Гос. Думы. Постановление кс рф от 20 февраля 1996 г. По проверке конституционности статей 18, 19, 20, фз о статусе депутата.
- •98. Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания рф.
- •99. Порядок принятия федеральных законов Парламентом рф. Юр. Природа закона и типы федеральных законов.
- •100. Конституционные основы организации и деятельности Правительства рф, порядок его образования, состав и компетенция.
- •101. Государственный Совет в системе гос. Власти рф.
- •102. Применение Конституции судами общей юрисдикции.
- •103. Конституционные основы судебной власти рф: значение и предметы регулирования конституционных законов о судебной системе рф, о Конституционном суде.
- •104. Конституционный Суд рф как орган конституционного контроля. Его функции по Конституции и Закону «о Конституционном суде рф».
- •3. Толкование Конституции рф;
- •105. Конституционные и уставные суды субъектов рф.
- •106. Становление конституционных (уставных) судов субъектов рф.
- •107. Республика в составе рф. Ее государственно-правовые признаки как гос-ва и субъекта федерации.
- •108. Конституционный статус автономного округа. Постановление кс рф от 14 июля 1997 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 66 к. Рф положения о вхождении автономного округа в состав края и области.
- •109. Автономная область и автономный округ, их юр. Природа как национально-государственных субъектов рф.
- •110. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти субъектов рф (фз от 6 октября 1999 года с изменениями и дополнениями).
- •111. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов рф.
- •112. Устав Ростовской области.
- •113. Края, области, города фед. Значения Москва и Санкт-Петербург как территориально-государственные субъекты рф, их юридические признаки и виды.
- •114. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 24 декабря 1993г. «о некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции рф».
- •115. Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995г. «о некоторых вопросах применения судами Конституции рф при осуществлении правосудия».
- •116. Комментарий ч. 2 ст. 137 Конституции рф (Постановление кс рф от 28 ноября 1995 года).
- •117. Постановление кс рф от 18 января 1996 г. По делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного Закона) Алтайского края.
- •118. Комментарий отдельных положений статьи 107 Конституции рф (Постановление кс рф от 22 апреля 1996 года).
- •120. Основные формы и пределы применения Конституции рф. Постановление кс от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 к. Рф.
- •121. Постановление кс рф от 11 декабря 1998 г. По делу о толковании ч. 4 ст. 111 к. Рф.
- •122. Постановление кс от 27 января 1999 г. По делу о толковании статей 71 (п. «г») и 112 (ч.1) Конституции рф.
- •123. Постановление кс рф от 6 июля 1999 г. По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции рф.
- •124. Постановления и определения кс рф по фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исп-ных органов гос. Власти субъектов рф» от 6 окт. 1999г.
- •125. Постановление кс рф от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона «о прокуратуре рф».
- •126. Постановление кс рф о проверке конституционности отдельных положений к. Республики Алтай от 7 июня 2000 г.
- •127. Постановления и определения кс рф по выборам.
45. Федерация как форма гос. Устройства, ее юридические признаки.
Форма гос. устройства, как элемент формы гос-ва, представляет собой территориальную или национально- территориальную организацию гос. власти. Гос. устройство хар-ет внутреннюю структуру гос. власти, опирающейся на политико-территориальные принципы взаимоотношений национальных или территориальных субъектов гос-ва. Соответственно под гос. устройством подразумевается способ организации тер-рии гос-ва и проживающего на этой тер-рии населения.
Федеративное гос-во- это сложная форма гос. устройства (Канада, США, Россия, ФРГ и др.). Федерация представляет собой единое гос-во. Она может объединять в своём составе либо состоять из выделяемых в пределах её тер-рии самостоятельных гос. образований, которые признаются членами федерации. Они обладают всей полнотой гос. власти в отношении тех вопросов, которые не отнесены к компетенции федерации.
Федерация может быть союзным гос-вом, если в её основе лежит союзный договор, или не обладать качествами союзного гос-ва. Но в любом случае она выступает как гос-во, существующее сверх и наряду с теми гос-вами или гос. образованиями, которые входят в её состав. Субъектами федерации могут быть унитарные национальные гос-ва, различные формы национальной автономии, а также крупные региональные образования. Все они имеют собственное административно-территориальное деление.
Признаки: 1) Гос. целостность. Включает в себя: единство тер-рии, гос. суверенитета, экон-кого пространства, правового пространства. 2) Единство гос. власти и ее системы. Федеративное гос-во основано на единстве системы гос. власти. Единство системы предполагает: единство природы гос. власти, однотипную организацию гос. власти. Единство системы гос. власти в условиях федерации предполагает иерархию властей. 3) Равноправие народов и субъектов РФ. Выражается в их равных правах на самоопределение в РФ, на представительство в органах РФ и субъектах РФ. 4) Право народов РФ на самоопределение. Все народы РФ имеют равное право на самоопределение, т.е. на самостоятельное определение способов организации экон-ких, соц, политических и духовных начал своей жизни. 5) Разграничение предметов ведения и полномочий. Ст. 71 К. устанавливает предметы ведения Федерации, ст. 72- предметы совместного ведения, а остальные передаются в ведение субъектов РФ. Также разграничение полномочий в различных сферах жизни осущ-ся фед. законами. 6) Единый и равный для всех субъектов РФ стандарт основных прав и обязанностей человека и гражданина., ст. 6 устанавливает, что каждый гражданин РФ обладает на ее тер-рии всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные К.
46. Принципы территориальной организации Российского государства и виды административно - территориальных единиц.
Административно-территориальное устройство (адм-но-территориальное деление)- деление тер-рии гос-ва (в федеративном гос-ве- деление субъектов) на части- адм-но-территориальные единицы,- в рамках которых осуществляется управление гос. делами и (или) самоуправление населения (местное самоупр-е), создаются органы гос. власти или органы местного самоупр-я. В РФ категория «адм-но-территориальное устройство» относится к уровню только субъектов РФ- республик в составе РФ, краев, областей, городов фед. значения, автономной области, автономных округов, поскольку РФ состоит не из адм-но-территориальных единиц, а из государственно-территориальных образований.
Адм-но-территориальное устройство: элемент территориальной организации РФ; основа иерархии органов гос-ва и местного самоупр-я: адм-но-территориальное устройство субъектов РФ может быть основной для осуществления как гос. управления, так и местного самоупр-я; основа участия граждан в управлении гос-ными и общественными делами.
Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах: соответствие исторически сложившейся системе расселения жителей в области и устойчивым тенденциям ее развития; создание экон-ких, финансовых и организационных условий для формирования и деят-ти органов гос. власти и местного самоупр-я, а также участия граждан в их работе; содействие рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры; обеспечение здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеят-ти населения; сохранение и развитие национальной культуры, обычаев и традиций, исковых видов хозяйственной деят-ти всех национальных и этнических групп, малочисленных народностей, проживающих в области; участие населения в обсуждении и решении вопросов адм-но-территориального устройства.
Поскольку К. РФ 1993 г. не относит вопросы адм-но-территориального устройства к предметам совместного ведения РФ субъекты РФ самостоятельно решают вопросы образования, изменения и упразднения адм-но-территориальных единиц, критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям. Субъекты РФ принимают законы об адм-но-территориальном устройстве,
В соотв. с ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоупр-я в РФ», с 2006 г. введена новая система муниципальных образований, предполагающая новые параметры территориального устройства субъектов РФ: субъект РФ делится на тер-рии муниципальных районов и городских округов; в состав муниципального района входят сельские и городские поселения; сельское поселение состоит из сельских населенных пунктов; городское поселение состоит из города или поселка, кроме того, возможно вхождение в его состав и сельских населенных пунктов; сельский населенный пункт- первичная территориальная единица в сельской местности; возможно деление крупных городов на районы (городские районы).
Закрытое адм-но-территориальное образование (ЗАТО)- имеющее органы местного самоупр-я территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, по переработке радиоактивных и других материалов; военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны гос. тайны, включающий специальные условия проживания граждан.