Вопрос 31. Конституционные экономические, социальные и культурные права граждан рф.

Экономические права:

1. право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35);

2. право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36);

3. право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

4. право свободно распоряжаться своими способностями к труду, вы­бирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

5. право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37).

Социально-культурные права:

1. право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплат­ность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 43); право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего об­разования (ч. 3 ст. 43);

2. свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);

3. свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

4. право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44);

5. право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44).

Социальные права:

1. право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7);

2. право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

3. право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);

4. право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и по­жилых граждан (ч. 2 ст. 7);

5. право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

6. право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40);

7. право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 41).

Другие:

1. право на отдых (ч. 5 ст. 37); право на благоприятную окружающую среду, достоверную инфор­мацию о ее состоянии (ст. 42).

2. право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30);

3. право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, вклю­чая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).

Вопрос 32. Внутренняя организация и компетенция Государственной думы Федерального Собрания рф.

ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.

1. Руководители ГД. К ним относятся председатель ГД и заместители.

2. Совет ГД. Это коллегиальный координирующий орган.

3. Депутатские образования – фракции и группы.

4. Аппарат ГД.

5. Комитеты и комиссии ГД – также форма депутатских образований.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГД.

Избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидат избран, если получил более ½ голосов от общего числа депутатов ГД. Председатель не может быть членом комитета.

1. Ведет заседание палаты.

2. Ведает вопросами внутреннего распорядка.

3. Организует работу Совета ГД.

4. Осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата ГД.

5. Проводит кадровые назначения в Аппарате ГД.

6. Направляет в СФ принятые ГД законы.

7. Представляет палату во взаимоотношениях с другими органами государственной власти.

8. Участвует в согласительных процедурах.

9. Направляет поступивший в ГД законопроект в депутатские фракции и в комитет ГД.

10. Подписывает постановления ГД.

11. Издает распоряжения и дает поручения, осуществляет и другие полномочия.

СОВЕТ ГД.

Создается для предварительной подготовки рассмотрения орг вопросов деятельности палаты.

Состав:

1. Председатель ГД и его заместители. (РЕШАЮЩИЙ ГОЛОС)

2. Руководители фракций. (РЕШАЮЩИЙ ГОЛОС)

3. Председатели комитетов ГД (СОВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ГОЛОС)

4. Полномочный представитель Президента в ГД

5. Полпред Правительства в ГД

6. Представители субъектов зак инициативы, если на заседании рассматривают вопрос об их законопроекте.

7. Депутаты ГД.

Полномочия:

1. Формирует программу законопроектных работ на текущую сессию

2. Принимает решение о включении З/П в эту программу.

3. Составляет календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц

4. Формирует проект порядка работы ГД на очередной месяц

5. Формирует проект работы на очер заседание

6. Созывает внеочередные заседания палаты по предложению Президента, или требованию фракции, поддержанному не менее 1/5 голосов.

7. Направляет З/П для рассмотрения в комитеты палаты. (или возвращает их, если не соблюдены установленные требования)

8. Принимает решение о проведении парламентских слушаний и пр.

Решения Совета оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета.

ГД вправе отменить решение Совета. (!!!!!!!)

АППАРАТ ГД.

Состав – аппараты комитетов и комиссий ГД, фракций и депутатских групп.

Деятельность – правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое и пр. обеспечение деятельности ГД.

Порядок работы ГД.

1. Первое заседание – на 30 день после избрания ГД. Но президент может созвать раньше. Открывает первое заседание самый старший депутат. На этом заседании избирается счетная комиссия, временная комиссия по регламенту, временный секретариат, председатель и его заместители.

2. Сессии – весенняя и осенняя.

3. Пленарные заседания – открытые, закрытые, очередные (ср., пт., с 10 до 14 или с 16 до 18). Есть час голосования, правительственный час («ходят в гости» - представители правительства или другие политики), час заявлений.

4. Могут быть и ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ пленарные заседания (по требованию депут объедин не менее 1/5 депутатов или по предолжению Председателя).

5. Заседания Совета ГД – очередные (вторник и четверг с 10 часов), внеочередные.

6. Заседания комитетов и комиссий – пн., чт.

7. Работа депутатов в комитетах, комиссиях, фракциях, группах – вторник

8. Парламентские слушания – время определяется Советом ГД.

9. Работа с избирателям – обычно одна неделя месяца (последняя),а в период проведения выборов – 2 недели каждого месяца.

Итого:

пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
Заседания комитетов и комиссий	Заседания Совета ГД + работа в комитетах, комиссиях, деп.группах	Пленарные заседания	Заседания комитетов и комиссий; Заседания Совета ГД	Пленарные заседания	Выходной!	Выходной!

ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ.

Это объединения депутатов ГД по партиям. Например, фракция «Единой России» составляет 315 человек. Фракции подлежат ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ. Фракция избирает руководителя фракции и его заместителей, а также руководящие органы. во фракции более 100 человек могут создаваться внутрифракционные группы от 50 человек. На оргсобрании фракция принимает положение о фракции, где устанавливает структуру, порядок избрания руководителя, порядок принятия решений и пр.

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ.

Всего депутатов – 450. ПОСТАНОВЛЕНИЯ – принимаются большинством от общего числа. РЕШЕНИЯ – принимаются по процедурным вопросам большинством от принявших участие в голосовании. ПОСТАНОВЛЕНИЯ – в форме ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ, ЗАПРОСОВ. Среди решений можно отдельно рассмотреть некоторые:

1. Инициатива о выдвижении обвинения для отрешения Президента от должности. 1/3 голосов.

2. Принятие решения о пересмотре глав 1, 2, 9 Конституции. 3/5 голосов.

3. Выдвижение обвинения в гос измене и др тяжком преступлении Президенту. 2/3 голосов.

4. Принятие ФЗ при повторном голосовании вместе с СФ, если законы был отклонен Президентом. 2/3 голосов.

5. Принятие ФКЗ. 2/3 голосов.

!!!!!!!!!!!!!!

Президент может распустить ГД по следующим основаниям:

1. После 3-кратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ.

2. После повторного в теч 3 месяцев выражения недоверия правительству.

Но президент не может при некот обстоятельствах распустить ГД. Например, с момента выдвижения ГД обвинения против През до принятие решения, или в период действия военного или ЧП, или в теч 6 мес до окончания полномочий През, или не президентом, а и.о., или в теч года после избрания ГД.

КОМПЕТЕНЦИЯ.

1. Принимает ФЗ, Регламент ГД, постановления

2. Дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства

3. Решает вопрос о доверии Правительству.

4. Назначает и снимает: председателя ЦБ, председателя Счетной палаты и ½ аудиторов, Уполномоченного по правам чел-ка, 5 членов Центризбиркома.

5. Заслушивает каждый год отчеты Правительства

6. Объявляет амнистию

7. Выдвигает обвинение против Президента для отрешения от должности

8. Направляет запросы: в КС, в Правительство, Генпрокурору, Председателю ЦБ, руководителям фед орг гослвасти, исполнительных органов госвласти, органов МСУ.