1. Дайте понятие и раскройте предмет экологического права. Охарактеризуйте формы взаимодействия общества и природы.

Формы взаимодействия общества и природы

Одним из главных средств практической реализации экологической функции основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды (ООС) является правовая система республики, включающая в себя различные отрасли права и законодательства.

ЭП – составная часть белорусской правовой системы. Его становление началось в конце 90-х гг. 20 века, когда этим термином стали именовать большой круг правовых норм, направленных на регулирование природно-ресурсных или природно-охранительных отношений взятых в их единстве.

Для определения отрасли права было использовано название естественнонаучной дисциплины – экологии, представляющий собой раздел биологии, в рамках которой изучается взаимодействие живых организмов со своей средой обитания. Для общества ОС имеет жизненно важное значение. Существование человека и природы взаимообусловлены. Общество может существовать и развиваться только в окружении природы и при условии постоянного взаимодействия с ней. Удовлетворяя свои потребности, люди воздействуют на природу. В процессе производства определенная часть природной среды изымается, меняет свои формы, превращается в товарно-материальные ценности, одновременно происходят изменения и в самой природе, нередко негативные. Т.о. ОС – природа, состоящая как из естественных так и из преобразованных человеком экологических систем (ЭС). Уничтожение ОС, ее деградация будут означать гибель человеческого общества.

Взаимоотношение общества и природы складываются по 3 направлениям:

1) Природа создает для человека и общества необходимый для их существования биологический режим жизни.

2) Воздействие человека на природу в результате использования естественной среды своего обитания в качестве условия, средства и места жительства.

3) Воздействие измененной, преобразованной природной среды на человека, его жизнь, здоровье.

В процессе взаимодействия общества с ОС возникают разнообразные общественные отношения – природопользование (существует на протяжении существовании цивилизации); - охрана.

Предмет и метод ЭП

Предмет ЭП по мнению большинства ученых – общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды. ЭП – комплексная отрасль права. Круг регулируемых ею общественных отношений очерчен «сферой» ОС. Комплексный характер проявляется также в том, что в его предмет входят общественные отношения, которые являясь экологическими по содержанию, по правовой форме могут быть отнесены к другим правовым отраслям: КП (конституционные права граждан в области ООС), ГП (право собственности на природные ресурсы) и т.д.

Метод эколого-правового регулирования состоит из государственного (властного) регулирования экологических отношений с определенной самостоятельностью субъектов при использовании природных ресурсов и ООС (диспозитивный метод). А-п опосредуется в специфических формах – нормирование, сертификация, лицензирование, выражается также в установлении допустимых выбросах загрязняющих веществ в ОС, запрете ввоза в целях сохранения радиоактивных материалах.

ЭП развивается на основе научных взглядов на взаимодействие общества и природы и включает общую, особенную и специальную части. В общей части на основе эколого-правовой концепции изучаются:

а) отдельные эколого-правовые институты (экологическая экспертиза)

б) механизмы эколого-правового регулирования, при помощи которых обеспечивается необходимое качество ОС (нормирование в области ОС).

Особенная часть ЭП изучает:

а) правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов

б) правовую природу ООС и обеспечение экологической безопасности при осуществлении экономической деятельности.

Специальная часть посвящена международно-правовой охране ОС.