Політичний лад. Утворення загальноросійського державного апарату. Формування станової монархії. Становлення приказної системи. Боярська дума. Початок оформлення кріпосного права. Судебник 1497 р.

Головним завданням Івана ІІІ та його нащадків з 80-х років стало «державне будівництво»: перетворення колишніх князівств, земель та міст в єдину державу. Швидке об’єднання територій зі своїм способом життя та правовими нормами при відносно низькому рівні економічного розвитку та торгових зв’язків робило нову державу внутрішньо нестабільною, оскільки ще не визріли умови для єдності багаточисельних колишніх уділів, міст та різних прошарків знатних та незнатних вотчинників та «вільних слуг».

Вихід був знайдений в будівництві централізованого апарату управління та розвитку умовної форми феодального землеволодіння, тобто такої форми забезпечення військової та цивільної служби, яка ставила землевласника-поміщика в пряму залежність від керівника держави та центральної влади.

Базою для формування нової системи управління стало великокнязівське господарство- палац та царський двір. На початку ХVІ ст. «двір» вже включав не тільки старі боярські, але і князівські роди Рюриковичей, що переходили на московську службу (князі ярославські- Курбські, Сицькі, оболенські- Долгорукові, Репніни; суздальські- Шуйські, ростовські- Темкіни, Лобанови), а також родичів литовської династії Гедиміновичів- князів Голіциних, Куракіних, Хованських, Трубецьких.

В 1517 р. вперше в джерелах з’являється термін «дума»- п’ять- десять бояр і стільки ж «окольничих» виступали найближчими радниками царя. Представники знатних боярських та князівських прізвищ отримували чини- звання бояр, окольничих, зброєносців, стольників. Поступово всі феодали- від вчорашнього владного князя Рюриковича до рядового «сина боярського»- переходили на положення безпосередніх «служилих людей» московського великого князя. Для великих російських феодалів були не характерними великі володіння-латифундії, їхні вотчини були розкидані по всіх землях, що робило їх сторонниками великокнязівської політики.

Відносини між родами і призначення по службі регулювалися місництвом- порядком, що визначав значення членів служилих родів на військові та інші державні посади та постановку одного вище, а іншого нижче на те чи інше число «місць». Діти, племінники та внуки одного боярина повинні були знаходитися на службі у такому взаємовідношенні з нащадками іншого, в якому колись служили його предки. «Батьківська честь» залежала від походження: було прийнято, що «за службу жалует государь поместьем и деньгами, а не отечеством», і це змушувало московських князів призначати на відповідальні посади людей «родословних».

Але з іншої сторони, місництво спиралося на прецеденти («випадки») та роди, що довго та вірно служили московським князям, закріплювали свої позиції. Унаслідувану «батьківську честь» необхідно було весь час підтверджувати службою. Враховувалися заслуги і предків, і самого претендента накладення великокнязівського покарання- опали, побіг з поля бою чи від'їзд у Литву одного представника сім'ї могли вплинути на містницькому становищі всього роду та призвести до його «закосненью». Верховним суддею в місцевих спорах був сам государ: «Чей род любится- тот род и высится».

Із складу «двору» вибиралися намісники і волостелі, яких великий князь ставив на чолі нових територіальних одиниць- уїздів, що поділялися на волості та стани. При відсутності готового апарату управління намісники приїжджали на службу із своїм «двором»- вільними слугами та холопами. Діяльність намісників на такій посаді- годуванні регулювалося спеціальними уставними грамотами, що визначали об’єм повноважень та розмір утримання- еорму, який повинно було надавати (грошима та натурою – м’ясом, рибою та вівсом) місцеве населення. Намісник здійснював суд по кримінальним та цивільним справам та стягував на свою користь штрафи та судові «присуди», що збирали його тиуни та доводчики. Для того, щоб не зловживати посадою, він мав право судити лише за участю місцевих виборних сотських та добрих людей, а його рішення могли бути оскаржені у Москві.

З початку ХVІ ст. із окремих поручень – приказів, що давалися конкретним людям, стали створюватися спеціальні державні заклади- Посольський, Розрядний, Конюшний і т.д. прикази. В них працювали чиновники- дяки та піддячки. Таким чином, рубіж ХV- ХVI ст. став часом народження російської бюрократії.

Однією з найчудовіших після Російської Правди законодавчою пам'яткою Росії, що дійшла до нас, є судна грамота Пскова. Грамота Пскова є наступною за Російською Правдою ступенем в розвитку російського законодавства. Не дивлячись на видиму схожість її з Російською Правдою, між цими документами існують серйозні відмінності. Джерелами судної грамоти Пскова були князівські статути і норми звичайного права. Судна грамота Пскова була прийнята вічовим збором міста в середині XV століття. Вона була основним джерелом права для Пскова до його приєднання до Москви. Судна Грамота Пскова була складена в 1467 році. Грамота складається з 120 статі, 108 з яких були прийняті в 1467 році, а інші були дописані пізніше за рішенням веча. В порівнянні з Російською правдою в ній більш докладно регламентувалися цивільно-правові відносини і інститути, обов'язкове право, судове право, розглядаються деякі види політичних і державних злочинів.

«Речове право передбачало розподіл речей на нерухомі (“отчина”) і рухомі (“живіт”), розрізняло спадкове (“вотчина”) і умовне (“кормля”) землеволодіння. Були визначені способи виникнення права власності: закінчення терміну давності володіння, перехід за договором, по спадку, подарувало».

Обов'язкове право регламентувало договори купівлі-продажу, дарування, позики, особистого найму. Форма договору могла бути усною і письмовою. Оформлення здійснювалося у присутності священика або свідків. При закріпленні деяких договорів була потрібна застава, поручительство – якщо сума менше одного рубля обов'язкове письмове оформлення.

Судна грамота «Пскова знає два види спадковості: згідно із законом («отморщина») і по заповіту («наказове»). Заповіт потребував державному твердженні. Прямо перераховувалися тільки спадкоємці згідно із законом (висхідні, низхідні, бічні, чоловік)».

Закон знає наступні види злочинів: проти держави, проти судових планів, майна, крадіжці церковного майна, підпал, конокрадство, грабіж, розбій.

Судове право регламентовано в судній грамоті Пскова більш докладно ніж в Російській правді. Роль судів посилилася: зберігаються згадані в Російській правді судові докази, але з'являються нові – судовий поєдинок і письмові докази. Виникає інститут судового представництва в судовому поєдинку, яким могли користуватися тільки жінки, підлітки і старі люди. Розглянуті судом справи перегляду не підлягали.

Інший законодавчий документ староруського права – Новгородська судна грамота. Вона дійшла до нас не повністю, а в уривку з 42 статі. Положення, закладені в судну грамоту, були засновані на звичайному праві. Новгородська судна грамота обмежується розглядом законодавчих норм про суд і порядок суду, інших положень вона не містить. Так статті, що містяться в судній грамоті можна розділити на наступні розділи: про види суду; про позивача, відповідача і повірених або адвокатів; про послухах і свідках; про виклик в суд; про судові терміни; про порядок суду; про судові мита. «Судовими правами володіли всі органи влади і управління: віче, є, тисяцкий, князь, боярська порада, архієпископ, сотницький посадником, староста. Судовими повноваженнями наділювалися купецькі і цехові корпорації (братчини). Судовими чинами були дяки, пристави, писарі, межники, подверники».

До кінця XV століття на материку Євразія на території величезного розміру з маленьких князівств утворилося одне - Велике князівство Московське. Іван III став іменуватися государем вся Русі. В цілому єдина держава була створена і остаточно затвердило свою незалежність. Воно вже цілком володіло такими ознаками держави, як своя територія, публічна влада, податки, суверенітет. А, держава, по одному з формулювань, - це політична організація, яка здійснює управління суспільством за допомогою правових форм (виконує волю народів через виконання законів).

Для управління таким великим князівством був потрібен певний кодекс. Норми звичайного права і князівська судова практика Російської Правди виявилися вже недостатніми для управління Московським князівством. Тоді Іван III вирішив створити свій кодекс. В 1497 році він створив цей кодекс, який був названий Судебником. Судебник уклав в собі 68 статті.

«В першому загальноросійському (великокнязівському) Судебнику 1497 роки знайшли застосування норми Російської Правди, звичайного права, судової практики і литовського законодавства. Головною метою Судебника були розповсюдження юрисдикції великого князя на всю територію централізованої держави, ліквідація правових суверенітетів окремих земель, доль і областей. До моменту ухвалення Судебника далеко не всі відносини регулювалися централізований. Фундирувавши свої судові інстанції, московська влада якийсь час була вимушена йти на компроміси: разом з центральними судовими установами і роз'їзними судами, створювалися змішані («смесні») суди, що складалися з представників центру і місць».

Судебник вніс одноманітність в судову практику Російської держави, відрегулював організаційно-системні відносини судової влади - раніше найпоширенішим способом судового розгляду був поєдинок, тепер вводяться елементи розслідування, а також збору і обліку свідчень свідків (хоч би і здобутих в тортурах). В Судебнику формулюється вперше надзвичайно важлива принципова ухвала про те, що Судебник є не правом судових і адміністративних органів, не їх прибутковою статтею, а їх обов'язком; рішучим чином проводиться погляд про те, що приватний інтерес повинен поступатися кримінальній вимозі держави, а особистий інтерес судового органу - інтересу сторони в процесі. Фіксуються численні зловживання судових і адміністративних посадовців і приймаються заходи до їх усунення.

Немало місця приділено системі кримінальних покарань за різні злочини. Під злочином судебник розуміє не тільки нанесення матеріального або морального збитку, “образу”. На перший план висувається захист існуючого соціального і правового порядку. Злочин - це перш за все порушення встановлених норм, розпоряджень і разом з тим волі государя, яка нерозривний зв'язувалася з інтересами держави.

Система покарань по судебнику ускладнюється, формується нова мета покарання: страхання і ізоляція злочинця. Метою властей стає демонстрація їх всесилля обвинуваченим, над душею і тілом. Вищою мірою покарання була смертна страта, яка могла бути відмінений помилуванням з боку государя. Процедура страти перетворюється в свого роду спектаклю, з'являються нові види страт і покарань. Для покарань сталі характерними жорстокість і невизначеність їх формулювання. Тілесні покарання застосовувалися як основний або додатковий вигляд. Найпоширенішим виглядом була “торгова страта”, тобто биття батогом на торговій площі. Окрім страхання, ці види покарань виконували важливу функцію символіста - виділення злочинця із загальної маси, “позначення” його.

Судебник 1497 року мав і іншу мету - закріпити нові громадські порядки, зокрема, поступове висунення дрібних і середніх феодалів - дворян і дітей боярських. На догоду цим соціальним групам він вніс нові обмеження в судову діяльність кормленщиків, а головне, поклав початок загальному закріпаченню селян, так стаття 57 Судебника встановила правило Юрьева дня (певний і дуже обмежений термін переходу селян). Судебник сформулював економічні основи життя Росії: був визначений статус вотчини і маєтків, принципи власності і власті.

Якщо Російська Правда була зведенням звичайних норм і судових прецедентів і своєрідною допомогою для пошуку етичної і юридичної істини, то Судебник 1497 року став, перш за все “інструкцією” для організації судового процесу.

Велику роль в історії староруського права зіграв Судебник 1497 року, який почав процес закріпачення селянства; встановив одноманітну судову практику; розповсюдив юрисдикцію великого князя на всю територію держави, при цьому обмеживши функції годувальників, і упорядкував систему судів; закріпив нові суспільні відносини; встановив чітку норму спадкоємства; ввів поняття державних (політичних) злочинів; розширив круг суб'єктів злочину; посилив покарання; ввів інститут судових виконавців і багато ін.

Процес формування кріпосного права був тривалим. Воно породжене феодальним суспільним ладом і було його найголовнішим атрибутом. В епоху політичної роздробленості не було загального закону, що визначав становище селян і їх обов'язки. Ще в XV ст. селяни вільно могли залишати землю, на якій вони жили, і переходити до іншого землевласнику, сплативши колишньому господареві борги і особливу мито за користування двором і земельним наділом - літнє. Але вже в той час князі почали видавати грамоти на користь землевласників, обмежуючи селянський вихід, тобто право сільських жителів «переходити з волості у волость, із села в село» одним строком на рік - тижнем до Юр'єва дня.

Юридичне оформлення кріпосного права почалося в правління Івана III з прийняттям зводу законів єдиної російської держави - Судебника 1497 р. Стаття 57 Судебника «Про християнське відмову» обмежувала право селянського переходу від одного землевласника до іншого одним терміном для всієї країни: тижнем до, і тижнем після Юр'єва дня (26 листопада). Умовою переходу була сплата літнього - компенсація землевласнику за втрату робочих рук. Причому, якщо селянин прожив рік, він платив чверть цієї суми, якщо два роки, то половину, якщо три, то три чверті, а за життя протягом чотирьох років платилася вся сума цілком. Літнє становило велику, але не однакову суму в лісовій і степовій зонах. Приблизно треба було віддати не менше 15 пудів меду, стадо домашніх тварин або 200 пудів жита.

Отож, на початку ХVI ст. відбувається перетворення всієї політичної системи. Замість великої кількості самостійних князівств утворюється єдина держава.

Централізація привела до суттєвих змін у державному апараті і державній ідеології. Великий князь став називатися царем за аналогією з ординським ханом чи візантійським імператором. Русь прийняла від Візантії атрибути православної держави, державну і релігійну символіку. У XV ст. митрополит на Русі став призначатися без згоди візантійського патріарха.

Посилення влади великого князя (царя) відбувалось паралельно з формуванням нової системи державного управління – приказно-воєводської. Для неї були характерні централізація і становість. Вищим органом влади стала Боярська дума, що складалась із світських і духовних феодалів. Це був аристократичний дорадчий орган.

English · Українська · Русский