- •12.Фин. Менеджмент.
- •14. Взаимоотношения предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами.
- •1. Бюджетная классификация
- •4. Гос. Кредит.
- •2.Гос. Казначейство.
- •3. Исполнение бюджетов всех уровней.
- •9.Фин. Контроль.
- •6. Бюджетный дефицит.
- •7. Бюджетные права висших органов гос. Власти и управления
- •8.Бюджетные права местных органов власти и управления.
- •5.Гос. Долг и гос. Кредит.
- •16. Налоги как инструмент регулирования рвночных отношений.
- •11.Налоговая политика Украины
- •10.Види, методи и организация фин. Контроля.
- •13.Финанси, бюджет, налоги.
- •15.Финансовый рынок.
- •21. Межбюджетные трансферты как форма межбюджетного регулирования.
- •17.Налоговая система Украины.
- •18.Налоги в сфере финансовых ресурсов государства.
- •19. Бюджетный кодекс Украины как законодательная база реформирования бюджетных отношений.
- •20.Налоговые доходы бюджета, пути их усовершенствования.
- •25. Закон Украины «о Гос. Бюджете».
- •22. Общегосударственные налоги и сборы..
- •23.Местные налоги и сборы.
- •27. Бюджетная политика Украины на 2004год.
- •24. Налоги как экономическая категория: классификация и принципы построения.
- •34. Финансовая система.
- •29. Проблемы бюджетной системы Украины и пути ее усовершенствования.
- •31. Необходимость и сущность финансов.
- •32. Функции и роль финансов.
- •33. Объекты и субъекты фин. Отношений.
- •41. Пенсионный фонд.
- •36. Фин. Механизм.
- •38. Характеристика звеньев фин. Системы.
- •39. Развитие финансовой системы Украины, проблемы и направления укрепления.
- •40. Фонды соц. Назначения.
- •49. Использование фин. Ресурсов.
- •44. Управление фин. Системой Украины.
- •45. Фин. Система и бюджет.
- •46.Финансовые ресурсы.
- •47. Источники формирования фин. Ресурсов и методы их мобилизации.
- •55. Гос. Финансы.
- •50. Фин. Политика.
- •51. Фин. Методы и рычаги влияния на социально-экономическое развитие.
- •52. Фин. Планирование.
- •53. Виды фин. Планов.
- •62 . Гос. Бюджет как финансовый план государства.
- •59. Виды фин. Политики.
- •60. Функции гос. Финансов.
- •61. Функции Минфина.
- •67. Бюджетное планирование и бюджетное регулирование в Украине.
- •63. Принципы построения бюджетной системы Украины.
- •64. Бюджетное устройство и бюджетная система Украины.
- •65. Распределение доходов и расходов между бюджетами.
- •66. Бюджетное право.
- •72. Структура бюджетной системы Украины. Характеристика звеньев.
- •68. Управление бюджетной системой Украины.
- •69. Гос. Бюджет в финансовой системе Украины.
- •70. Функции и роль гос. Бюджета.
- •71. Проблемы формирования и использования ресурсов.
- •77. Закрепленные и регулирующие доходы бюджета.
- •73. Взаимоотношения между звеньями бюджетной системы.
- •74. Бюджетный механизм.
- •75. Бюджетная политика и бюджетный механизм.
- •76. Основные направления бюджетной политики Украины на 2000-03.
- •78. Гос. Доходы.
- •79. Доходы гос. Бюджета.
- •80. Гос. Расходы.
- •81. Классификация доходов бюджета.
- •90. Местные бюджеты: проблемы формирования и использования.
- •87. Доходы местных бюджетов.
- •88. Местные бюджеты.
- •89. Расходы местных бюджетов.
Финансовая
политика прежде всего направлена на
формирование максимально возможного
объема финансовых ресурсов, так как
они -материальная база любых преобразований
В фин. политике отражается через систему
фин. ресурсов экономический потенциал
страны.Фин. ресурсы являются необходимым
условием общественного воспроизводства
на всех его стадиях.Фин. ресурсы это:
1)
Совокупность денежных фондов,
сконцентрированных в распоряжении
государства и хозяйствующих субъектов,
которые формируются в процессе
распределения ВВП,2) Денежное выражение
части нац. дохода, составляющей
материальное содержание финансов.3) В
процессе формирования и использования
фин. ресурсы принимают форму бюджетных
и внебюджетных фондов, которые
предназначены для удовлетворения
потребностей общества.4) Экономический
показатель, характеризующий потенциал
государства.5) Объем и структура фин.
ресурсов определяется направлением
политики государства. Различают фин.
ресурсы централизованные и
децентрализованные.Фин. ресурсы
представлены обычно 3-мя видами:1)
Бюджетные ресурсы (41%) 2) Ресурсы
предпринимательских структур всех
форм собственности (45-46%). 3) Фин. ресурсы
в виде целевых фондов (13%). Направления
использования ресурсов обусловлены
рядом факторов, среди которых: задачи,
стоящие перед государством, структура
нац. дохода, отраслевая структура
экономики, эффективность использования
средств. Использование централизованных
ресурсов, сосредоточенных в бюджетной
системе в настоящее время определяется
положениями бюджетного кодекса, в
котором четко обозначены признаки
классификации расходов бюджета
(функциональный, ведомственный,
экономический и программно-целевой).
Кодексом четко закреплены за каждым
бюджетным звеном (гос. бюджетом,
республиканским бюджетом АРК, бюджетами
городов Киева и Севастополя, бюджетами
местного самоуправления и другими
видами местных бюджетов) виды расходов,
определенные в соответствии с функциями
соответствующих органов власти и
управления. Децентрализованные ресурсы
используются в соответствии с конкретными
задачами хозяйствующего субъекта.
Роль
финансовой политики в критические
моменты жизни общества и государства
трудно переоценить, так как в первую
очередь происходит радикальное
перераспределение финансовых ресурсов.
В основе распределения и перераспределения
финансовых ресурсов лежит выбор
субъектов - владельцев и распределителей
финансовых ресурсов, выбор приоритетных
направлений использования финансовых
ресурсов, а также источников и методов
формирования финансовых ресурсов и
степени их централизации в руках
государства. Эти задачи решаются в
зависимости от сущности и функций
государства. В основе определения
границ перераспределения финансовых
ресурсов должна лежать необходимость
формирования оптимальной структуры
экономики, обеспечивающей не только
обороноспособность государства и
престижный уровень развития
военно-промышленного и космического
комплексов, но и цивилизованные условия
жизни и достойный уровень оплаты труда
всего населения. Усиление роли и значения
децентрализованных фондов финансовых
ресурсов, повышение самостоятельности
региональной финансовой политики,
разграничение функций управления
финансами различных уровней
государственной
власти не привели к одновременному
усилению роли финансового влияния на
экономическую ситуацию в стране.
Необходимость обеспечения
централизованных финансовых ресурсов
на государственном уровне, достаточных
для реализации заданных функций и
возможного влияния (через распределение
финансовых ресурсов) на решающие
пропорции единого воспроизводственного
процесса, вынуждает правительство
Украины прибегать к усилению налогового
пресса, что не только превращает
налоговую политику в тормоз структурных
преобразований в экономике, но и приводит
к спаду производства.
Фин.
система – система форм существования
и функционирования финансов в процессе
формирования и использования денежных
фондов, которые имеют разные источники
средств и назначение.
Фин.
система – совокупность отношений по
поводу движения фондов денежных средств
государства, гос. сектора экономики,
отдельных фин. институтов и населения
для удовлетворения их потребностей и
выполнения присущих функций.
Распределение
функций управления финансами между
органами государственной власти и
управления: Верховная
Рада Украины,
как
вышестоящий орган законодательной
власти, постановляет законы, основные
направления бюджетной политики на
следующий бюджетный период, утверждает
Государственный бюджет Украины и вносит
изменения в него. Президент
Украины,
как
глава государства подписывает законы,
принятые Верховной Радой Украины; имеет
право вето относительно этих законов.
Кабинет
Министров Украины
обеспечивает
проведение финансовой, ценовой,
инвестиционной и налоговой политики;
организовывает разработку проекта
закона о Госбюджете Украины и обеспечивает
выполнение утвержденного Верховной
Радой Украины Государственного бюджета
Украины. Органы
местного самоуправления самостоятельно
разрабатывают, утверждают и выполняют
соответствующие местные бюджеты;
самостоятельно распоряжаются средствами
местных бюджетов, определяют направления
их использования.
Центральное
место в управлении финансами в системе
органов исполнительной власти занимает
Минфин.
Именно на него возложены задачи общего
руководства всей финансовой системой.
Минфин Украины осуществляет контроль
за соблюдением бюджетного законодательства
на каждой стадии бюджетного процесса
как относительно государственного
бюджета, так и местных бюджетов, если
иное не предусмотрено законодательством
Украины.
Минфин
Украины имеет разветвленную региональную
структуру, которая включает: Министерство
финансов Республики Крым, областные и
городские (г. Киева и Севастополя)
финансовые управления, районные и
городские финансовые отделы.
В
состав Министерства финансов Украины
входят два обособленных подраздела:
Государственная контрольно-ревизионная
служба и Госказначейство.
Органы
Государственной контрольно-ревизионной
службы выполняют такие функции:
-
организовывают работу контрольно-ревизионных
подразделов на местах относительно
проведения ревизий и проверок, обобщают
следствия ревизий и проверок; -
проводят ревизии и проверки финансовой
деятельности; - проводят ревизии и
проверки правильности расходования
государственных средств на удержание
местных органов государственной
исполнительной власти, учреждений и
организаций; - контролируют полноту
оприходования, правильность расходования
и сохранение валютных средств;
-
разрабатывают инструктивные и прочие
нормативные акты о проведение ревизий
и проверок; - осуществляют методическое
руководство и контроль за
деятельностью подчиненных
контрольно-ревизионных подразделов.
Государственное
казначейство
созданное
с целью эффективного управления
средствами Госбюджета Украины, повышение
оперативности в финансировании расходов.
Основные задачи Казначейства: -
организация выполнения Государственного
бюджета Украины и осуществление контроля
за ним; - управление имеющимися средствами
Госбюджета Украины; - финансирование
расходов Госбюджета Украины; - ведение
учета кассового выполнения Госбюджета
Украины; - управления государственным
внутренним и внешним долгом; -
осуществления контроля за поступлением,
использованием средств государственных
внебюджетных фондов.
Основная
задача Государственной
налоговой администрации
Украины
состоит
в реализации налоговой политики
государства. На налоговую администрацию
положенные такие основные функции: -
разработка проектов налогового
законодательства; - контроль за
правильностью вычисления налогов и
других обязательных платежей и
своевременностью их уплаты; - учет
налогоплательщиков и поступлений
платежей в бюджет; - наложение штрафных
санкций и административных взысканий
на нарушителей налогового законодательства;
- международное сотрудничество в сфере
налогообложения.
Фин.
система – совокупность отношений по
поводу движения фондов денежных средств
государства, гос. сектора экономики,
отдельных фин. институтов и населения
для удовлетворения их потребностей и
выполнения присущих функций.
При
характеристике фин. системы следует
исходить из признака формирования и
использования фин. ресурсов, а не из
признака того органа, который организует
управление фин. системой. Фин. система
постепенно развивается. До внедрения
рыночных преобразований в учебной
литературе фин. система представлялась
таким образом: 1)
Общегосударственные
(централизованные) финансы: Гос. бюджет;
Гос. фонды спец. назначения (внебюджетные);
Страхование; (имущественное и личное);
Гос. кредит.2)Местные
финансы: Местные бюджеты; Внебюджетные
фонды местного назначения; Финансы
местного хозяйства.3)
Децентрализованные
финансы (финансы предприятий, организаций,
учреждений): Финансы предприятий сферы
материального производства и отраслей
хозяйства; Финансы учреждений и
организаций непроизводственной сферы;
Финансы общественных организаций.
Такое
выделение сфер было обусловлено
признаком – экономическое назначение
финансов.
Необходимо
учесть, что более правильно в первую
очередь выделять фин. сферы на основе
принципа уровня экономики: 1ур.
– Мировое хозяйство – международные
финансы. 2ур.
– Макроэкономическая сфера – гос.
финансы. 3ур.
Микроэкономическая сфера – финансы
субъектов хозяйствования. 4ур.
Обеспечивающая сфера – финансовый
рынок.
Эта
схема не учитывает наличия новых видов
фин. отношений, к которым относятся
финансы населения, домашних хозяйств,
кроме того, забывается наличие страховой
деятельности различных форм собственности.
Таким образом, с учетом всех функций
фин. отношений следует в фин. систему
включать:- общегосударственные финансы.-
финансирование субъектов хозяйствования
различных форм собственности.- финансовый
рынок. - финансы строительной сферы.-
международные финансы.
Принципы
построения фин. системы: Единство;
Функциональное назначение;
Самостоятельность; Территориальность.
Бюджетная
система – это основанная на экономических
отношениях и юридических нормах
совокупность всех видов бюджетов,
имеющих между собой установленные
соответствующими законодательно-нормативными
актами взаимоотношения.
В
бюджетной системе, как в сфере финансовой
системы, сосредоточены экономические
отношения, которым присущи объективный
характер и исторические аспекты развития
Гос.
бюджет – основной финансовый план
страны, смета доходов и расходов.
Гос.
бюджет Украины составляется Минфином.
Ответственность за использование гос.
бюджета Украины несет Минфин.
Финансирование
расходной части бюджета осуществляет
гос. казначейство.
Основные
функции гос. бюджета:
1)
перераспределение нац. дохода - через
гос. бюджет перераспределяется до 40%
нац. дохода. Используя гос. бюджет
государство вносит глубокие изменения
в пропорции, складывающиеся на стадиях
производства и первичного распределения
нац. дохода.
2)
гос. регулирование и стимулирование
экономики.
В
современных условиях расходы по
вмешательству в экономику в странах с
развитыми товарно-денежными отношениями
достигли 20-25% общей суммы расходов гос.
бюджета.
3)
фин. обеспечение социальной политики.
В последнее время возросла роль гос.
бюджета в воспроизводстве раб. силы,
т.к. через гос. бюджет осуществляется
финансирование образования и
здравоохранения.
4)
контроль за образование и использованием
средств гос. бюджета.
1.
Финансовые ресурсы являются объективно
необходимым условием процесса создания
ВВП на всех стадиях от начальной —
производства к конечной стадии—
использование.
Функции
финансовых ресурсов — способность
обеспечивать в общей системе экономических
отношений определенные формы их
существования
2.
Финансовые ресурсы — это совокупность
фондов денежных средств, находящих в
распоряжении государства, предприятий
и организаций; образовываются в процессе
распределения и перераспределения COП
и НД.
Финансовые
ресурсы — это денежные фонды, создаваемые
в процесс распределения, перераспределения
и использования ВВП, которые создается
на протяжении определенного времени
в государстве. Финансовые ресурсы
государства включают те из них, что
находятся в распоряжении органов
государственного управления, всех
видов и форм предпринимательских
структур и населения.
Финансовые
ресурсы — это денежные образования и
доходы, которые создаются в и процессе
распределения и перераспределения ВВП
и сосредотачиваются соответствующих
фондах для обеспечения непрерывного
расширенного воспроизводства и
удовлетворения общественных потребностей.
3.
Финансовые ресурсы гос-ва:
Централизованные(Выступают
в форме бюджетных и внебюджетных фондов
и обеспечивают потребности воспроизводства
на макроуровне (например, бюджет))
Децентрализованные
Формируются у субъектов хозяйствования
и используются для расширения производства
(или предоставления услуг)и удовлетворения
социально-культурных потребностей
работников предприятия)
Централизованные
фонды создаются с помощью: 1.Фонд
бюджетных средств 2. Фонд государственного
социального страхования 3. Фонд
пенсионного страхования 4. Фонд
государственного имущественного и
личного страхования
Децентрализованные
фонды создаются с помощью: 1.Прибыль,
которая остается в хозяйстве
2.Амортизационный фонд 3.Фонды
экономического стимулирования 4.Другие
Источниками
финансовых ресурсов действуют на микро
и макро уровнях
на
макроуровне: -ВВП -Доходы m
внешнеэкономической деятельности
-Национальное богатство -Привлеченные
(заемные) ресурсы
На
микроуровне
1.Источники
собственных финансовых ресурсов
-Внешняя экономическая деятельность
государства -Богатство предприятия
2.Средства
предприятия, приравниваемые к собственным
-Заработная плата -Отпускные деньги
3.Привлеченные
средства -Заемные средства -Путём
продажи акций облигаций
4.
Источники, которые получают предприятия
вследствие перераспределения средств
-От министерств, вышестоящих инстанций,
из бюджета -Страховые возмещения
Использование
финансовых ресурсов
Централизованные
финансовые ресурсы направляются на
такие цели: капиталовложение; увеличение
оборотных средств; финансирование НТП;
проведение природоохранных мероприятий;
обеспечение потребностей социального
характера; другие аналогичные цели.
Децентрализованные
финансовые ресурсы направляются на
такие цели: капитальные вложения,
прирост оборотных средств; другие
материальные затраты; резервы;
социально-культурные потребности;
денежные выплаты населению; страховые
резервы; другие потребности.
Финансовая
политика прежде всего направлена на
формирование максимально возможного
объема финансовых ресурсов, так как
они -материальная база любых преобразований
В фин. политике отражается через систему
фин. ресурсов экономический потенциал
страны.
Фин.
ресурсы являются необходимым условием
общественного воспроизводства на всех
его стадиях.
Фин.
ресурсы это:
1)
Совокупность денежных фондов,
сконцентрированных в распоряжении
государства и хозяйствующих субъектов,
которые формируются в процессе
распределения ВВП,
2)
Денежное выражение части нац. дохода,
составляющей материальное содержание
финансов.
3)
В процессе формирования и использования
фин. ресурсы принимают форму бюджетных
и внебюджетных фондов, которые
предназначены для удовлетворения
потребностей общества.
4)
Экономический показатель, характеризующий
потенциал государства.
5)
Объем и структура фин. ресурсов
определяется направлением политики
государства.
Различают
фин. ресурсы централизованные и
децентрализованные.
Фин.
ресурсы представлены обычно 3-мя видами:
1)
Бюджетные ресурсы (41%)
2)
Ресурсы предпринимательских структур
всех форм собственности (45-46%).
3)
Фин. ресурсы в виде целевых фондов
(13%).
Финансовые
источники формирования ресурсов делятся
на две группы (ресурсы макро- и
микроуровня), что соответствует делению
ресурсов на централизованные и
децентрализованные.
Ресурсы
макроуровня, т.е. государства, формируются
за счет следующих источников: часть С,
часть V,
часть m.
В
составе С важнейшим источником являются
амортизационные ресурсы, которые по
существу не должны подлежать
перераспределению.
В
составе V
(фонд оплаты труда) содержится часть
средств, поступивших по форме на
безвозвратной основе в казну государства
и гос. целевые фонды в виде налоговых
платежей и сборов.
m
(стоимость прибавочного продукта),
изымаемая у субъектов хозяйствования
в виде налогов, источников которых
является прибыль.
В
обобщенном виде источниками ресурсов
макроуровня (собственными) следует
считать: ВВП, нац. богатство и в качестве
заемных – кредит.
Источниками
микроуровня являются различные группы,
среди которых различают:
1)
Собственные (весь объем уставного
фонда, прибыль после уплаты налогов),
т.е. ресурсы от основной деятельности.
2)
Собственные, но полученные в результате
осуществления капитальных работ. Могут
быть: прибыль и экономия в строительстве,
мобилизация внутренних ресурсов
строительства, экономия от снижения
цен на оборудование.
3)
Источники, полученные в порядке
перераспределения средств (от вышестоящих
организаций, страховые возмещения,
средства, выдаваемые из целевых фондов,
иногда – бюджетные ассигнования).
4)
Привлеченные со стороны: прибыль от
реализации ценных бумаг, полученные
займы).
Кроме
перечисленных источников для де
централизованных ресурсов часто
привлекаются средства, приравниваемые
к собственным - устойчивые пассивы:
минимальная зарплата в размере
невыплаченных отпускных и за период
задолженности до дня ее выплаты,
начисление органам соц. страхования и
другие.
Методы
мобилизации ресурсов: обязательный,
добровольный.
49. Использование фин. Ресурсов.
44. Управление фин. Системой Украины.
45. Фин. Система и бюджет.
46.Финансовые ресурсы.
47. Источники формирования фин. Ресурсов и методы их мобилизации.