Лекция № 1

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Финансы лечебно-профилактических учреждений»

Тема 1.1. Понятие о финансовой системе предприятия здравоохранения

1.Финансовая система современной организации здравоохранения

2.Функции финансов в организации здравоохранения

3.Источники финансирования учреждений здравоохранения

4.Особенности отдельных источников финансирования учреждений здравоохранения

1.Финансовая система организации здравоохранения.

Термин «финансы» часто ис­пользуется в довольно широком смысле в экономике и в быту.

«Финансы» - это широко рас­пространенная обобщающая экономическая категория, характеризующая процессы денежной природы и денеж­ные отношения в мире, стране, обществе, во всех час­тях хозяйственной системы.

Кроме того, «финансы» - это экономические отношения по созданию, распределению и использованию денежных средств.

Различают финансы:

• государства,

• региона,

• предприятия,

• семьи.

Финансы государства являются важным инструментом решения экономических и социальных задач, обеспечения стабильности и предотвращения кризисных ситуаций.

Основные направления расходования государственных финансовых ресур­сов:

• финансирование государственных целевых программ,

• государственные инвестиции,

• содержание государственного аппарата,

• оплата государственных заказов,

• бюджетное финансирование государственных организаций и учреж­дений,

• расходы на социальные нужды,

• расходы на обслуживание внутреннего и внешнего государственного долга,

• государственные дотации, субсидии, суб­венции отдельным регионам, территориальным образованиям, организациям,

• взносы во всемирные организации,

• оказание помощи иностранным государ­ствам,

• затраты на приобретение, выкуп объектов собственности.

Финансы предприятий способствуют развитию производства, предпринимательства, инноваций, обеспечения безубыточной и рентабельной деятельности, выживания в условиях рыночной конкуренции.

Финансовую систему здравоохранения образуют совокупность, входящих в состав финансов здравоохранения структурно-функциональных звеньев. Это:

• все виды денежных средств,

• операции с их использованием,

• правила обращения денежных средств,

• денежные отношения между людьми, предприятиями, организациями, государством,

• а так же, органы, осуществляющие операции с денежными средствами и управляющие ими.

Финансовый механизм в здравоохранении – это система взаимодействия элементов, выраженная в планировании, организации и стимулировании использования финансовых ресурсов.

Основные структурные элементы финансового механизма можно систематизировать следующим образом:

1. Финансовое право: Конституция РФ; Законы РФ; Указы президента РФ; Постановления правительства РФ; решения законодательных органов власти субъектов РФ.

2. Нормативное обеспечение: отраслевые приказы и распоряжения; инструкции; нормы; нормативы; методические указания; распоряжения финансовых органов и органов Госналогслужбы; другие нормативные документы.

3. Финансовые методы: анализ; планирование; прогнозирование; инвестирование; кредитование; налогообложение; ценообразование; материальное стимулирование; медицинское страхование; аренда; лизинг; взаимоотношения с органами государственного управления, финансовыми органами, хозяйствующими субъектами (инструкции, договоры).

4. Финансовые инструменты: доход субъекта; финансовые санкции; тарифы на медицинские услуги; арендная плата; дивиденды; целевые внебюджетные фонды; инвестиции; форма расчетов (в том числе зачеты по налогам); кредиты; ссуды; дотации; субвенции; субсидии; дифференцированная система оплаты труда.

5. Информационное обеспечение: компьютеризация отрасли; разработка и внедрение современных программных продуктов; подключение к сети Интернет.

6. Кадровое обеспечение: финансовые менеджеры (экономисты, финансисты).

Сложность финансовой системы определяется неоднородность составляющих ее элементов, их структурным разнообразием (особенно финансовых ресурсов и источников), сложность взаимодействия между ними и внешней средой.

При федеративном государственном устройстве финансовые ресурсы ЛПУ делятся на: