Тема 7. Территории муниципальных образований.

Территориальное устройство, понятие и виды муниципальных образований. Осуществление МСУ на всей территории РФ. Двухуровневая организация МСУ. Территория и границы муниципального образования. Понятие административно-территориальной единицы. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований. Обязательный учет мнения населения. Преобразование муниципальных образований специального типа: внутригородские территории городов федерального значения, приграничные территории, закрытые административно-территориального образования, города-наукограды.

Тема 8. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.

Местный референдум и его понятие, значение и роль в системе МСУ. Муниципальные выборы и их правовая основа. Органы МСУ: понятие, виды, структура. Органы МСУ как юридические лица. Представительные органы МСУ, избранные населением в качестве обязательных. Вопросы исключительного ведения представительного органа. Особенности выборов депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц. Сход граждан, собрание граждан. Территориальное общественное самоуправление и его органы. Правотворческая инициатива граждан. Депутатские слушания. Проведение по инициативе населения, представительных органов, главы муниципального образования публичных слушаний. Регламент работы представительного органа. Правовой статус депутатов и система гарантий депутатской деятельности.

Тема 9. Муниципальная служба.

Понятие и необходимость муниципальной службы в РФ. Роль и значение ФЗ №8 от 8.01.1998г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации». Основные принципы муниципальной службы. Понятие муниципальной должности. Категории, виды, квалификация муниципальных должностей. Правовой статус муниципальных служащих. Признаки, характеризующие правовое положение муниципального служащего. Поступление на муниципальную службу в качестве муниципального служащего. Права и обязанности муниципального служащего. Гарантии и социальные льготы. Основание для прекращения муниципальной службы муниципальным служащим.

Тема 10. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Понятие местного бюджета и его основные параметры. Доходы местных бюджетов и его основные источники. Расходы местных бюджетов. Минимальные государственные социальные стандарты, их роль в формировании муниципальных бюджетов. Собственные доходы. Местные налоги и сборы. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях. Муниципальные ценные бумаги. Принципы межбюджетных отношений. Отношения органов МСУ с налоговыми и казначейскими органами, с финансово-кредитными организациями. Понятие и состав, формирование муниципальной собственности. Право собственности и правовые режимы использования муниципального имущества. Компетенция органов МСУ в сфере управления муниципальной собственностью.

Тема 11. Правовые основы местного самоуправления в рф.

Понятие и сущность правового регулирования МСУ. Международно-правовые источники муниципального права. Конституционное регулирование МСУ. Нормативно-правовое регулирование МСУ и иные нормативно-правовые акты. Судебные решения в качестве источников муниципального права. Понятие муниципальных правовых актов, их классификация по основным видам. Предметы ведения МСУ. Неотъемлемые полномочия представительных и исполнительных органов МСУ, необходимость их законодательного закрепления. Возможность и направления перераспределения полномочий между органами МСУ. Полномочия органов МСУ в области планирования. Виды планов и программ социально-экономического развития муниципального образования.