- •Предмет и задачи курса.
- •Политические режимы современных государств.
- •Формы государственного устройства.
- •Хозяйственные модели и формы хозяйствования.
- •Уровни и функции органов государственного управления
- •12. Подходы к науке организации управления.
- •13. Современная парадигма управления.
- •17. Становление и развитие знаний о государственном управлении.
- •19. Система государственного управления фрг
- •20. Система государственного управления России.
- •21. Публичное управление.
- •22. Основные признаки государства как публичного института.
- •23. Элементы государственного и муниципального управления.
- •24. Базовые принципы управленческой деятельности.
- •К числу основных принципов управления могут быть отнесены:
- •25. Пределы государственного и муниципального управления.
- •26. Государственное управление в гражданском обществе.
- •27. Сущность государства
- •28. Теории возникновения государства.
- •29. Признаки и атрибуты государства.
- •Типология государств:
- •32. Понятие и признаки правового государства.
- •33. Государственные образования
- •34. Легализация государственной власти.
- •35. Легитимация государственной власти.
- •36. Государственный аппарат.
- •37. Государственная служба.
- •38. Государственное устройство в России.
- •39. Президентская власть в государственном управлении за рубежом.
- •42. Законодательная власть в государственном управлении в России.
- •43. Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством.
- •44. Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством.
- •47. Исполнительная власть в государственном управлении в России.
- •50. Судебная власть в государственном управлении за рубежом.
- •51. Судебная власть в государственном управлении в Российской Федерации.
- •52. Регион как объект государственного управления.
- •53. Основные признаки федерализма.
- •54. Реформирование территориального устройства.
- •55. Государственная региональная политика.
- •56. Федеральное управление регионами.
- •57. Глава администрации субъектов рф и его роль в управлении
- •58. Законодательные органы субъектов Федерации и их роль в управлении.
- •62. Определение и общие принципы самоуправления.
- •65. Исторический путь местного самоуправления.
- •66. Правовые основы местного самоуправления.
- •67. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •Основные проблемы и правовые основы обеспечения безопасности
- •70. Муниципальное управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Задачи органов местного самоуправления по реформированию жкк
- •71. Муниципальное управление транспортным комплексом.
- •72. Муниципальное регулирование потребительского рынка.
- •73. Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •74. Муниципальное управление образованием.
- •75. Муниципальная молодежная политика.
- •76. Муниципальное управление земельными ресурсами.
- •77. Управление муниципальным имуществом.
- •78. Муниципальный заказ.
- •79. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования.
- •Анализ социально-экономического положения
- •Общие подходы к планированию социально-экономического развития муниципального образования
- •Текущее и среднесрочное планирование и прогнозирование
- •80. Муниципальные целевые программы.
- •81. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.
- •Муниципальные займы
- •82. Организационная структура местной администрации.
- •83. Организация и планирование работы местной администрации.
- •Система планирования работы местной администрации
- •84. Организация муниципальной статистики.
- •85. Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения.
- •86. Законодательство и практика муниципального управления в Москве.
- •87. Модели организации местного самоуправления.
- •88. Комплексное социально-экономическое развитие поселения как важнейшее полномочие муниципального образования.
- •Конституция рф глава 1 статьи 3, 12.
- •90. Двойственная природа местного самоуправления как института публичной власти.
- •Основные постулаты теорий
Типология государств:
По отношению к религиозным организациям
В светском государстве религиозные организации не входят в систему государственной власти;
Не светским считается государство, где та или иная религия имеет статус государственной;
В теократических государств характерно, что государственная власть принадлежит религиозной организации, которая имеет статус государственной религии;
В атеистических государствах религиозные организации преследуются властями.
В зависимости от уровня экономического развития
Развивающиеся; Индустриальные;
Постиндустриальные.
В зависимости от господствующей идеологии государства
идеологизированные;
деидеологизированные.
В зависимости от формы правления государства
Монархия, то есть власть одного лица;
Республика:
32. Понятие и признаки правового государства.
Современные правоведы определяют правовое государство как демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей, а также признаются и гарантируются права и свободы человека. Признаки правового государства: • Верховенство закона. • Развитая система прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод. • Четкое разделение государственной власти делится на законодательную, исполнительную и судебную власти. Органы разных ветвей государственной власти действуют в пределах своей компетенции, не подменяют друг друга, устанавливают взаимный контроль. • Сильная судебная власть. • Демократизм.
33. Государственные образования
В составе Российской Федерации 6 краев, 49 областей и два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург. Они являются государственно-территориальными образованиями в составе Федерации, которым в соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации (ст. 65) придан статус ее субъектов. Являясь субъектами Российской Федерации, края, области и города федерального значения обладают определенной учредительной властью. Они вправе принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты. Края, области, республики и города федерального значения располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Границы между ними и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены с согласия края, области, города федерального значения. Конституция Российской Федерации обеспечивает участие представителей краев, областей, городов федерального значения в решении вопросов, отнесенных к компетенции Российской Федерации. Для этого от краев, областей и городов федерального значения избираются депутаты в Государственную Думу и входят по два представителя в Совет Федерации. Края, области и республики имеют свои административные центры.
34. Легализация государственной власти.
Легализация государственной власти — это юридическое провозглашение и закрепление правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности. Во-первых, законным должно быть ее происхождение. Узурпация, захват государственной власти, ее присвоение незаконны. Во-вторых, законной должна быть организация власти, т.е. она не может осуществляться без непосредственного участия народа (выборов, референдума и др.), без представительных органов, парламентов и т.д. В-третьих, законной должна быть сфера полномочий государственной власти, круг отношений, который государственная власть вправе и может регулировать. В обычных условиях легализация государственной власти осуществляется прежде всего конституциями, принятыми демократическим путем (на референдуме, учредительным (конституционным) собранием и др.)
Нарушение принципа легальности (правовых норм) предполагает юридическую ответственность государственных органов и должностных лиц — политическую (отставка правительства, импичмент президенту), уголовную (предание суду за незаконное использование государственной власти при исполнении служебных обязанностей), гражданскую (возмещение ущерба, причиненного государству, юридическим и физическим лицам при незаконном использовании государственной власти).