49. Распад ссср. Положение в России и Украине в нач. 1990-х гг.

После того как Союзный центр исчерпал возможности приостановить центробежный процесс, IV съезд народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) принял постановление о проведении всесоюзного референдума для решения вопроса о дальнейшем существовании Советского Союза. По результатам референдума 17 марта 1991 г.

76,4% населения высказалось за сохранение СССР. Но в переговорах с Президентом СССР М. С. Горбачевым по выработке нового Союзного договора согласились уча-

ствовать руководители только 9 республик.

23 апреля 1991 г. в заявлении Президента СССР и руководителей высших государственных органов союзных

республик («9 +1») было сказано, что каждая республика это суверенное государство, а новый Союз должен стать союзом суверенных государств. Лидеры 9 республик под председательством Президента СССР в подмосковной усадьбе Ново-Огарево занялись выработкой Союзного

договора. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.

Публикация и обсуждение проекта нового союзного договора углубили раскол в обществе. Приверженцы М. С. Гор-

бачева видели в этом акте возможность снижения уровня конфронтации и предотвращения опасности гражданской

войны в стране. Но были силы, недовольные проектом договора. Этот документ расценивался ими как результат

капитуляции центра перед требованиями национал-сепаратистских сил в республиках. За несколько дней до подписания нового союзного договора силами оппозиции

была предпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развал государства. В ночь на 19 августа Президент СССР М. С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М. С. Горбачева в связи с состоянием его здоровья исполнять президентские обязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение. Было

объявлено о создании ГКЧП -Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. Его главной задачей было восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985 г. Центром августовских событий стала Москва. В город были введены войска. Но Президент России Б. Н. Ельцин призвал граждан поддержать законно избранные власти. Действия ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот. 22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б. Н. Ельцина запрещалась деятельность КПСС. В декабре 1991 г. в Беловежской пуще состоялось совещание руководителей России, Украины и

Белоруссии. 8 декабря они заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. Распад СССР стал фактом. 25 декабря 1991 г. М. С. Горбачев сложил с себя

полномочия Президента СССР.

50*. Политическое и соц-эк. Развитие России и Укр. В 1991 – 2000 гг.

В октябре 1991 г. была составлена программа экономических преобразований, включавшая: 1) либерализацию цен; 2) приватизацию и акционирование в промышленности и сельском хозяйстве; 3) антимонопольную налоговую политику; 4) сокращение необоснованных расходов; 5) систему адресной социальной помощи; 6) налаживание экономических отношений с другими странами. В 1992 г. началась приватизация госсобственности. 14 августа 1993 г. вышел указ президента о введении приватизационных чеков (ваучеров). В сельском хозяйстве началось постепенное создание фермерских хозяйств и производственных паевых товариществ. К 2000 г. большинство предприятий в стране перешло в частные руки. Цены на потребительские товары постоянно росли, увеличивая инфляцию; усилилось расслоение общества. Постоянно усиливался спад в наукоемких отраслях промышленности. Пиком экономического кризиса стал дефолт 17 августа 1998 г. Конфликт между ветвями власти (президент Б. Н. Ельцин, Верховный совет во главе с Р. И. Хасбулатовым) обрел реальные формы в октябре 1993 г. После объявления Президента о роспуске Съезда и Верховного совета, Верховный совет в свою очередь отстранил главу государства от должности, передав президентские полномочия вице-президенту А. В. Руцкому. События 2—4 октября 1993 г. завершились взятием Белого дома спецформированиями. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу — верхняя и нижняя палаты Федерального собрания. Одновременно в ходе всенародного голосования 12 декабря была принята новая Конституция России. Создана президентско-парламентская республика с явным преобладанием исполнительной власти. На выборах 1996 г. победил Б. Н. Ельцин, однако 31 декабря 1999 г. до истечения срока полномочий он подал в отставку и согласно Конституции исполняющим обязанности президента страны стал премьер-министр В. В. Путин, избранный президентом РФ 26 марта 2000 г. в первом туре (52% голосов).

Украина: 24 авг. Верховный Совет провозгл. незав. Украины, подтверждённую всенарод. референдумом 1991. 1-м президентом незав. Украины стал Леонид Кравчук. Незав. Украине, как и другим руспубликам достался кризис, охвативший все сферы эк-ки, финансы, науку и т. д. Этот кризис существенно осложнил решение важ задач : построения Украиной собственной государ-сти и перевода экономики на рыночн. рельсы. Сворачивание крупномасштабной совет. оборонной программы, в реализации кот. в 1980-е г было задейств. большинство ведущ. укр. предприятий и научно-исслед центров, поставило их на грань выживания. На время обретения незав.Украина не имела денежной системы золотовалютных запасов.Страна практич не имела квалифицир менеджеров и финансистов, необх опыта работы на внеш рынках и многого другого, что является нормой для любой страны с рыночной экономикой. Основ. часть выпускаемых Украиной товаров из-за их низкого качества была в то время совершенно неконкурентносп. на внешних рынках. Проблемы Чернобыльской зоны все ещё отвлекали большие материал. ресурсы. Все это делало старт украин. государственности проблемным и весьма сложным, а выход из кризиса — затяжным. Донецкие и луганские шахтёры проводят массовые акции протеста. Идя навстречу полит. требованиям шахтёров, Верховная рада в 1993 году принимает решение о проведении всенародного референдума о доверии президенту и парламенту. Июль1994 года — в рез-те досрочных презид. выборов к власти приходит умеренный центрист Кучма. В нач. своего правления Кучма провел нек р-мы, в частности ввел нов. национ валюту (гривну) и способст. принятию нов. Конституции страны (1996). С др. стороны, его р-мы не были доведены до конца. Уже к концу его первого срока начались проявл. негатив. тенденции. Приватизация многих предпр-й была проведена в пользу лично связанных с Кучмой лиц. Кучма не проводил четк. полит. линии, лавируя м/у разл. полит. силами. Ярк примером такой тактики стало его переизбр. в 1999, когда Кучма умело раздробил коалицию своих оппонентов. После переизбрания Кучма вообще отказался от каких-либо существ. реф-м. Результатом стал общ. застой и отставание в эконом. и полит. развитии от др. стран Вост Европы.