15. Индустриализация ссср.

Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа «А») для обеспечения экономической независимости страны и укрепления ее обороноспособности. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе повышения ее технического оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Развитие и расширение промышленного производства велось почти на 40% за счет ресурсов самих предприятий. Кроме внутрипромышленного накопления источником финансирования стало перераспределение в пользу индустрии национального дохода. В условиях индустриализации потребовались изменения в системе управления экономикой. Была создана крайне централизованная система управления, отличавшаяс укреплением единоначалия, концентрацией ресурсов на

ключевых направлениях хозяйственного строительства. Главными стимулами развития общественного производства стали директивные задания, выполнение которых

обеспечивалось высоким уровнем партийной, государственной и плановой дисциплины, а также личной ответственностью руководителей за положение дел на управляемых объектах. В стране в этот период значительно возросла роль карательно-репрессивных органов в обеспечении исполнительской дисциплины.

Управление экономикой осуществлялось по отраслевому принципу. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. К концу 1930-х гг. в стране функционировал 21 индустриальный наркомат. Промышленность оказалась «поделенной» между отраслевыми сверхмонополиями. Их производственные программы «состыковывались» методами директивного планирования. Предлагались различные формы реализации долгосрочной стратегии развития: двухлетки, четырехлетки, семилетки. В конечном итоге остановились на пятилетнем цикле. Это было вызвано тем, что, во-первых, пятилетний срок являлся достаточно охватывающим для строительства масштабных хозяйственных объектов, во-вторых, объяснялось особенностью отечественного сельскохозяйственного цикла (периодичностью урожайных и неурожайных

лет), позволяющей именно для срока в пять лет положить в основу учета среднюю урожайность. Пятилетние планы оказали сильное, стимулирующее воздействие на индустриальное развитие, на взаимоувязку вводимых в строй новых производительных сил.

16. Насильственная коллективизация.

Концентрация средств на индустриальном направлении делала аграрный сектор страны периферийным. Современные исследователи в связи с этим справедливо отмечают, что в сталинской стратегии форсированной индустриализации вовсе не нужен был рост сельскохозяйственного производства. Абсолютно необходимо было лишь такое переконструирование и такое повышение эффективности труда, при котором можно было бы, во-первых, уменьшить число занятых в сельском хозяйстве пропорционально расширению спроса на рабочую силу в промышленности, во-вторых, поддерживать при меньшем числе занятых производство продовольствия на уровне, не допускающем длительного голода, в-третьих, обеспечивать снабжение промышленности незаменяемым техническим сырьем. Реализацию этой задачи и обеспечила коллективизация. Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. В 1927 г. возникли осложнения с хлебозаготовками. Крестьяне сократили поставки зерна государству в связи с занижением закупочных цен на хлеб. Это вызвало глубокий хлебный кризис, поставило под угрозу выполнение плана индустриализации. Часть экономистов предлагала изменить взаимоотношения между городом и деревней, добиться их большей сбалансированности. Но для борьбы с хлебозаготовительным кризисом был избран иной путь. Для активизации хлебозаготовок руководство страны прибегло к чрезвычайным мерам. Запрещалась свободная рыночная торговля зерном, при отказе продавать хлеб по твердым ценам крестьяне подлежали уголовной ответственности, местные Советы могли конфисковывать часть их имущества. Эти меры ускорили переход ко всеобщей коллективизации. Проходивший в декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней в качестве перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке земли. Но уже в марте 1928 г. ЦК партии потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов. В ноябре 1929 г. публикуется статья Сталина «Год великого перелома», в которой утверждалось, что коренной перелом в недрах крестьянства в пользу колхозов уже

удалось организовать. В конце декабря того же года на Всесоюзной конференции аграрников-марксистов он призвал к проведению политики ликвидации кулачества как класса. В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем намечались жесткие сроки ее проведения. Коллективизацию в масштабе всей страны планировалось завершить к концу первой пятилетки.