Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
история казахстана теория.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
624.64 Кб
Скачать

38. Участие казахов в крестьянской войне под предводительством е. Пугачева.

39.Народно-освобод движение в Младшем жузе под рук Сырыма Датова. Через семь лет после подавления Крестьянской войны под предводительством Е.И. Пугачева, в которой казахи приняли активное участие, в Младшем жузе в 1783 г. снова вспыхнуло восстание шаруа, во главе, которой стал Сырым Датов. Поводом для выступления С.Д. послужили события 1782 – 1783 гг., когда во время воинских поисков из казахских аулов, самовольно перешедших на внутреннюю сторону, было угнано более 4 тыс. лошадей. Это переполнило чашу терпения казахских шаруа. В 1783 г. Сырым стал жертвой предательства хана Нуралы, был захвачен русской карательной экспедицией и заключен в тюрьму. После освобождения, весной 1784г., батыр вновь приступил к организации вооруженных повстанческих отрядов, вскоре в них было более 6 тыс. человек. Борьба, начавшаяся столкновениями с казачьими отрядами теперь была направлена (в 1785 – 1789) против ханов и султанов. Чтобы предотвратить дальнейшие волнения среди казахов, генерал-губернатор Оренбургского края барон Игельстром установил непосредственные связи с Датовым, старшинами его сторонников – и вручил им «открытые листы», в которых участникам восстания было обещано прощение царского правительства. Обсудив на собрании старейшин обещание Игельстрома Срым и его сторонники, в свою очередь, потребовали от него устранения Нуралы и его родственников от ханской власти и отмены каких бы то ни было ограничений в пользовании землями на внутренней стороне. Тем временем повстанческие отряды Срыма усилили свои нападения на аулы ханов и султанов. Они напали на Илецкий городок и Красногорскую крепость. Весной 1786 г. хан Нуралы бежал в Россию, где 3 июня 1786 г. Екатерина II подписала указ об отстранении Нуралы от ханской власти. Игельстром попытался опереться на Датова и старшин и построить управление Мл. жуза без хана. В 1786 – 1787 гг. были организованы новые органы власти: пограничный суд. Но власть после бегства Нуралы перешла в руки Срыма и наиболее влиятельных старшин и биев. Однако новый Оренбургский генерал-губернатор Путлинг, стоявший на восстановлении ханской власти, постарался установить связи с некоторыми султанами и старшинами. Срым и его отряды, не признав избранного в августе 1891 г. в ханы ненавистного народу султана Ералы – брата Нуралы, усилили нападения на аулы султанов. Восстание развернулось с новой силой. 27 марта 1797 г. Датов напал на аул хана Есима, которого казнил в своей ставке. Для управления Мл. жузом в августе 1797 г. был создан ханский совет под председательством старейшего из султанов Айшуака, куда также вошли представители царской администрации, муфтий Хусаинов и 6 старшин. В состав ханского совета вошел и Датов. Таким образом, удалось восстановить управление Мл. жузом как оно сложилось в 1785 – 1787 гг. Избрание ханом Айшуака лишило Срыма поддержки старшин, он потерял опору в жузе и откочевал со своими сторонниками в Хивинское ханство. Дальнейшая судьба Срыма неизвестна. Восстание С.Д. вовлекшее в свою орбиту широкие народные массы – шаруа, как антифеодальное и антиколониальное, является крупным этапом в истории казахского народа. Его поражение было вызвано общими причинами, присущими крестьянским движениям феодального периода: стихийность, неорганизованность, отсутствие ясной программы, силы повстанцев были значительно слабее хорошо вооруженных частей русских регулярных войск.

40.Культура каз. В 15-17 веках. Культура казахов в XVI-XVII вв .В это время сложились своеобразное устное народное творчество, устная и письменная литература, оригинальное музыкальное искусство. С XIX в. началось постепенное разрушение духовных ценностей казахского общества, традиционной казахской культуры. XVIв - время особенного рас­цвета казахской литературы - известно как эпоха жырау. Жырау были поэтами-импровизаторами, авторами песен-толгау-размыш­лений и наставлений в стихах. Нередко жырау были видными политическими деятелями, советниками ханов, главами родов, военачальниками. //Одним из наиболее известных и почитаемых среди казахов жырау был Казтуган Суюншиулы. Большой след в культуре казахского народа оставил Шалгез жырау Тиленшиулы (1465-1560). //Особой популярностью в XVIII в. пользовался Бухар Кал-каманулы (1668-1781). Бухар жырау был одним из влиятельных биев при Тауке хане и Абылае. Он автор большого количества песен, посвященных единству государства, защите его от внешних врагов.// У каза­хов была развита письменная традиция. Основные жанры лите­ратурных произведений - религиозные и исторические труды. Эти произведения носили религиозный характер, содержали ряд сведений этнографического и исторического характера. Сочинение «Тарихи Рашиди» на персидском языке, посвящено истории Могулистана и Казахского ханства. Автор его Мухаммед Хайдар из племени дулат Старшего жуза. //Таким образом, устная и письменная литература получает дальнейшее развитие и обогащение в период XV-начала Х1Хвв. Она была преемственно связана с культурой предыдущего времени, послужила базой, основой для дальнейшего развития казахской национальной литературы.//Песни. В XV-XVII вв. широко развивалось разножанровое казахское устное народное творчество. Особое место занимали обрядовые песни, которые исполнялись при рождении ребенка, свадьбах, во время болезни, после смерти человека, на помин­ках, при встрече нового года. Сказки и эпос. Одним из жанров устного творчества явля­ются сказки. Сказочный репертуар казахов богато и разнообразно отражает жизнь народа. //Историко-культурные процессы непосредственно связаны с социально-экономическим развитием населения. Кочевое скотоводство и орошаемое земледелие создали основу единой куль­туры племен Казахстана. Значительное влияние на культуру ка­захского народа оказывала культура соседних народов, особенно Поволжья, Сибири и Средней Азии. Заметный след оставила также в Казахстане мусульманская культура. Таким образом, в XV - начале XIX в Казахстане функционировала единая культура, которая базировалась на лучших традициях культуры древних племен казахских степей.

41. Ликвидация ханской власти в Младшем жузе и Средн. Жузе.Процесс ликвидации государственной независимости в ходе российской колонизации края проявился в целенаправленном реформировании системы управления в Казахстане. Уже в 80-е годы XVIII века губернатором Оренбургской губернии О. Игельстром были приняты попытки ликвидировать ханскую власть в Младшем жузе, известные как «реформы Игельстрома».Но в 19 веке эта политика стала более последовательной и вылилась в конкретные результаты. Так, в целях реформирования системы управления краем, приближения ее к общероссийской, в частности в Среднем жузе, генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским был разработан «Устав о сибирских киргизах», принятый в 1822г. Согласно «реформам Сперанского» Сибирь была разделена на две части- Восточную с управлением в Иркутске, и западную с центром в Тобольске, а с 1839г. –в Омске. Эта часть получила название «Область сибирских киргизов», для нее был разработан Устав 1822г. Согласно Уставу ,«область сибирских казахов» была разделена на округа, округа делились на волости, волости на аулы. В округ входили от 15 до 20 волостей, в волость- от 10 до 12 аулов, в аул –от 50 до 70 кибиток. При организации округов за основу брались зимние кочевья. При этом ханская власть была отменена. Реформы касались и суда, они преследовали цель- распространить на Казахстана общеимперские законы. Традиционный суд биев сохранялся на уровне исковых дел –родовых, под родовых, аульных. Вот некоторые наиболее показательные положения « Устава о сибирских казахов».Устав гласит: «Старший султан есть земский чиновник, которому по избранию его вверяется от российского правительства местное управление. Все дела производит он через окружной приказ».Данным уставом устанавливалась «Сборы и повинности», и частности, «Ясак скотом, со ста голов одну. Сбор с казахов делать по волостям. Сборы делать один раз в году, в летнее время».Приняв «Устав о сибирских киргизах» означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в состав Российской империи. 8 февраля 1824г. царскими властями был основан первый Каркалинский приказ, во главе которого стал старший султан, подполковник Турсун Чингисов. В том же году был создан Кокчетавский приказ. Эти приказы стали аванпостами царизма в закабалении Казахстана. В 1824г. правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П.К. Эссеном. Так же как и в Среднем жузе, в Младшем отменялась ханская власть. Жуз делился на части во главе с султаном – правителем части жуза , который назначался оренбургским губернатором. Судебная система, как и по «Уставу о сибирских киргизах», предусматривовала ведение всех крупных дел военным судом или Пограничной комиссией. Так была ликвидирована ханская власть в Младшем и Среднем жузах.

42). Народное восстание в Букеевской орде под рук Исатая Тайманова Махамбета Утемисова. Поводом для антиколониального и антифеодального восстания послужило назначение в 1833 г. зятя хана Жангира Караулкожи Бабажанова правителем казахских родов, кочевавших в районе Каспийского моря. Восстание в Малой Орде делится на три этапа: 1833 – 1836 гг. – формирование главных предпосылок восстания; начало – конец 1837 г. – период развития восстания, сталкновения с карательными войсками царя и вподручными хана; декабрь 1837 г. – июль 1838 г. – период ослабления сил восставших и их поражение. Основная движущая сила восстания – казахские шаруа. Вместе с ними приняли участие ряд представителей старшин, биев. Предводительствовали восстанием старшины Исатай Тайманов и Махамбет Утемисов. Главная цель движения – ограничение власти хана, улучшение положения шаруа, изменение земельной колониальной политики царского правительства. Эти требования шаруа совпадали с интересами ряда групп биев, старшин, недовольных самоуправством хана. К концу октября 1837 г. восставшие успели окружить ханскую резиденцию. 13 декабря 1837 г., прорвав заградительню сеть вблизи Жаманкалинской крепости, Исатай успел уйти на восток. Прибытие Исатая в Младший жуз по времени совпало сдвижением шаруа, ызванным восстанием Кенесары Касымова. В этот период Исатай, временно пребывая в отделение Назар племени Шекты, предпринял попытки повторного восстания. Беглые казахи Орды вновь сплотились вокруг него: в январе 1838 г. отряд Исатая приблизился в район озера Шошкаколь и Горской крепости, создавая угрозу для Уральской военной линии. Опасаясь нападения Исатая на Внутреннюю Орду, Перовский принял чрезвычайные меры для усиления обороноспособности крепостей. 12 июля 1838 г. военные силы обеих сторон в местности Акбулак начали последнее сражение, в котором Исатай был тяжело ранен и впоследствии растрелян. Восстание было раздробленным, повстанческие отряды как во Внутренней Орде, так и на основной территории Младшего жуза, были разобщены; карательные отряды были намного лучше вооружены, имели военную выучку, располагали многочисленными резервами и гарнизонами крепостей; они сообща действовали со сторонниками хана;. Восстание, хотя и потерпело поражение, имело некоторые положительные последствия. Был поставлен предел для ежегодного роста налогов в пользу султанской группы, ханского двора и ханских родственников. Царское правительство было вынуждено считаться с поддержавшими восстание старшинами казахских ауловВ целом историческое значение восстания заключалось в том, что оно по своиму содержанию было освободительным, направленным и против колониализма, и против социального угнетения.

43). Нац-освобод движение под рук-ом Кенесары Касымова. В 20 – 30-х г. XIX в. Хивинское ханство возвело в низовьях Сырдарьи несколько крепостей. Протест населения вызывало также нападения и грабеж караванов, а также увеличело налоги, что вызвало недовольство населения. Недовольство усиливало также и изъятие земель для создания приказов в новых округах по Уставу 1822 г, в результате чего не только ликвидировалась политическая самостоятельность северных регионов К., но и ухудшились условия для ведения хозяйства и скотоводства. Главная цель – сохранение самостоятельности не вошедших в состав царской России областей К. и прекращение колонизации казахских земель через постройку крепостей и новых окружных управлений. Восстание охватило почти весь К. Активно участвовали в восстании казахи всех трех жузов. Главной движущей силой были казахские шаруа. В ноябре 1837 г. К.К. оказал открытое сопротивление царскому правительству, совершив нападение на группу казаков Актауской крепости. С весны 1838 г. участились стычки восставших с царскими отрядами. Летом и осенью 1838 г. основная часть Ср. жуза примкнула к Кенесары, с осени 1838 г. – Младший жуз. В августе 1841 г войска направились в Ташкент. Кокандский хан предложил К.К. заключить союз, но Кенесары отказался от союза стремясь освободить казахские земли. Восставшие избрали К.К. ханом. Царское правительство приняло решительные меры для подавления восстания. Направлялись карательные отряды со стороны Оренбурга и Сибири. Летом 1845 г. царское правительство продолжило постройку своих укреплений. Кенесары вынужден был откочевать на юг. Откочевка дальше на юг неизбежно вела к столкновению с Кокандским ханством. Не сопротивляясь превосходящим силам царских карательных отрядов, Кенесары со своими отрядами прошел по левобережью Или и приблизился к Чу и в район Алатау. В 1847 г. Кенесары вторгся в киргизские земли. Притеснение войсками Кенесары местного народа, ограбление неповинных киргизских аулов вызвали ненависть и ответную реакцию. В том же году неподалеку от нынешнего Бишкека в местечке Майтобе Кенесары был окружен и погиб. Поражению восстания способствовали как политическая, так и внутриродовая разобщенность казахов, отсутствие поддержки рядом феодальных групп Самоуправство Кенесары и жестокая расправа с не поддержавшими его аулами были не в традициях казахов, и это ослабило роды восставших. Историческое значение восстания велико: во-первых, это было самое крупное восстание против колониального гнета, охватившее все 3 жуза; оно было составной частью освободительной борьбы народов России первой половины XIX в.; показало зависимость внутренних противоречий казахского общества от политики царизма.

44). Завершение колонизации КЗ Россией в 60-х гг. 19 века и ее последствия. Присоединение К., начавшееся в 30-х гг. XVIII в., завершилось лишь в конце середины XIX в. и являлось сложным, противоречивым процессом. Присоединение казахских жузов происходило в различных внешнеполитических и внутренних условиях. Административно-политическими реформами царизм ликвидировал традиционную систему управления, открыл широкие возможности для заселения казахского края русскими переселенцами, вытесняя кочевников на малопригодные земли. Получив бесконтрольную власть над большей частью населения, Россия расширила колонизаторскую политику почти во всех сферах. Вместе с тем присоединением К. к России создавались условия для хозяйственного взаимообмена и взаимодействии между кочевниками и пришлым населением, закладывалась почва для распространения грамотности, оживления торговли, включение казахского аула в орбиту капиталистических производственных отношений со всеми вытекающими отсюда последствиями. Отмена крепостного права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство предприняло ряд мер по отвлечению крестьян от революц. движения, одно из них была активизация переселенческой политики. Путем колонизации Сибири, северного, западного, центр. и юго-восточных районов К. царское правительство рассчитывало переселить крестьян из центр. России и создать в их лице опору на новом месте. В начале царизм ограничился военно-казачьей колонизацией края. В сер. 60-х г. XIX в. из центр. России в К. началось переселение крестьян Царское правительство рассчитывало, что обеспеченные крестьяне будут проводить русификаторскую политику в крае и служить источником пополнения колониальных войск. Определив цели своей аграрной политики в К., царское правительство приступило к их осуществлению. На местах подготавливался ряд мер по колонизации казахской степи и заселению ее крестьянами из центральных губерний России. Инициативу взял на себя военный губернатор Семиреченской области генерал Колпаковский, под руководством которого в 1868 г., были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье», действовавших до 1883 г. По «Временным правилам» переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей, освобождение от налогов и т.д. В 1883 г., в связи с переходом Семиреченской обл. в состав Степного генерал губернаторства местная администрация разработало « Правила о поземельном устройстве оседлого населения области». Новый документ был утвержден 1 мая 1885 г. По сравнению с предыдущими новые «Правила» несколько урезывали привилегии переселенцев. Условия переселения крестьян в Туркестанский край в том числе в Сырдарьинскую обл., предусматривались «Положением об управлении Туркестанским генерал-губернаторством»,разработанное в1886г. Царское правительство разработало и утвердило 13 июля 1889 г. специальное положение «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли». Оно допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и претворялась в жизнь аграрная политика государственного имущества. В «Положении» конкретно определены районы переселения в Тобольской и Томской губерниях, а также в Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях. Таким образом, положение «О добровольном переселении» 1889 г. частично открывало переселенческое движение из центральных губерний России в К. и явилось одной из важных сторон общей аграрной политики самодержавия. Одним из проводников в жизнь аграрной политики самодержавия был Комитет Сибирской железной дороги. Вопрос о строительстве Транссибирской железнодорожной магистрали возник еще в 50-х гг. XIX в. Наконец, в 1891 г. вышел царский указ о ее сторительстве. Перед межевыми партиями Тобольской, Томской губерний и Акмолинской обл. стояла задача: в течение ближайших 3-4 лет в 200-верстной полосе вдоль линии Транссибирской железной дороги сделать отвод до 11 млн. десятин земли. Согласно «Временным правилам для образования переселенческих и запасных участков в районе Сибирской железной дороге» утвержденным 13 июня 1893 г., на местах учреждались «Временные комиссии». Они решали вопросы об изъятии земли под переселенческие и запасные участки. С сер. 90-х гг. XIX в. началось интенсивное крестьянское переселение в Сибирь и К. Изъятые Акмолинской межевой партией земли не позволяли заниматься здесь хлебопашеством. Поэтому уже в 1894-1895 гг. в Комитете Сибирской железной дороги остро встал вопрос о необходимости повсеместного обследования территории степной области (Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской) с точки зрения выявления излишков земли и зачисления ее в «переселенческий фонд». Работа экспедиции Щербиной началась в 1896 г. и продолжалась до 1902 г. Были изучены естественно-исторические и хозяйственно-статистические факторы всех 12 уездов 3-х обл. К. Так самодержавия во второй половине XIX в., направленная на колонизацию территории К. и отражавшая интересы развивающиегося российского капитализма. В целом аграрная политика царского самодержавия во второй половине XIX в. была направлена на разрешение аграрного кризиса в Европейской России. Законоположение, разработанные царским правительством, отражали интересы капитализма, но отнюдь не интересы русского, а тем более казахского крестьянства.

Админис-тер реформы 60-90-х гг. 19 века и их значение. Последняя треть XIX в. - важный и во многом переломный период в истории К. Это время полной потери независимости и окончательной колонизации К. Россией. В середине 60-х г. XIX в. вся современная тер­ритория К. полностью вошла в состав Российской империи. Этот процесс совпал с буржуазными реформами в России 70-80гг. XIX в., которые способствовали развитию капитализма в целом. В 1865 г. царское правительство создало комиссию для изу­чения хозяйственных особенностей различных регионов К., существующей системы управления, обычного права и выра­ботки проекта реформы. В состав комиссии вошли не только чиновники различных учреждений, но и ученые. Как известно, в работе комиссии активное участие приняли Ш. Валиханов и извест­ный исследователь К. А. Левшин. В результате работы комиссии был составлен проект реформы управления степными областями. Для окончательного уточнения проекта реформы административного управления Ср. Азии и К. в марте 1867 г. был создан комитет во главе с военным министром Д. Милютиным. 11 июля 1867 г. было издано «Времен­ное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», 21 октября 1868 г. утверждено «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибир­ского генерал-губернаторства». Главной и основной задачей реформы было объединение под­властных России народностей под одно управление, устранение от власти местной аристократии, ослабление родовых начал, «чтобы добиться постепенного слияния киргизских (казахских) степей с прочими частями России». Реформы были вызваны стремлением царизма обеспечить русскому капиталу наиболее выгодные условия для эксплуатации коренного населения казахских степей и при­родных богатств края. На основании реформы вся террито­рия К. была разделена на три генерал-губернаторства, которые состояли из шести областей. Введение новой системы управления поз­волило родовой знати захватить все низшее звено админис­тративного аппарата. На должности волостного управителя и родо­вого старшины не всегда избирались авторитетные, болеющие за интересы народа, люди. Выборы обычно сопровождались подку­пами, подлогами, борьбой различных групп за власть. Волостной управитель сосредотачивал в своих руках распо­рядительную и полицейскую власть. А в свою очередь аульные старшины имели такие же права в пределах аула. В оседлых районах юга К. каждый населенный пункт выбирал аксакала на сходе выборщиков сроком на три года. Он также утверждался губернатором. Большие селения и города с коренным населением разделялись на кварталы, во главе которых находился аксакал. Квартальные аксакалы приравнивались к правам волостных управителей. В городах и селениях на сходках выборщиков были учреждены также «общественные хозяйственные управления», цель которых - раскладка податей, всяких сборов и заведование общес­твенным хозяйством городов и селений. Управление состояло из трех-пяти человек, с председателем во главе. Избранный председатель утверждался губернатором. Аксакал обычно не вме­шивался во внутренние дела управления, деятельность которого контролировалась уездным начальником. Аксакалы и управления являлись таким образом аппаратом угнетения коренного населения. Итак, наряду с организацией сильного военного аппарата царское правительство широко использовало местное байство.

Основным в реформах 1867—1868 гг. был земельный вопрос. По этим документам (пункт 199 Положения), вся земля в КЗ объявлялась собственностью государства и только передавалась в пользование казахских аульных общин. Личной собственностью признавались лишь те земельные участки, которые были пожалованы царем ханским потомкам. В конце XIX- начале XX вв. во время массового переселения крестьян Центральных губерний в КЗ пункт 199 Положения явился юридическим основанием колониального захвата казахских земель. Собственные земли казахов передавались им же за определенную плату. Плодородные земли на берегах степных рек и озер закреплялись за казачьими войсками. За кочевание на этих землях казахи должны были платить арендную плату. Крестьяне-переселенцы получали ряд льгот. В уездных центрах они имели право получать бесплатно землю под пашню и усадьбу, лес для застройки, заниматься земледелием, торговлей и ремеслом. Такие льготы представлялись и казахам, принявшим христианство. Итак, земельное законодательство в КЗе проводилось в интересах реакционной аграрной политики царизма. Положения 1867—1868 гг. введены временно в виде опыта на два года. Однако этот “опыт” из-за возможной отрицательной реакции местного населения затянулся более чем на двадцать лет. Только в конце 80 — начале 90-х гг. XIX в. царские власти приступили к завершению внедрения административно-судебной реформы. 2 июня 1886 г. было принято Положение об управлении Туркестанским краем. 21 марта 1891 г. — Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской, и Тургайской областями

45). Аграрная политика самодержавия 60-90 годах 19 века.После отмены крепостного права, с 60-х гг. XIX в., в казахскую степи и Сибирь началось стихийное переселенческое движение из центральных губерний страны. Крестьянство искало выход из критического положения, в котором оно оказалось, в бегстве на национальные окраины и в Сибирь в поисках свободных земель. Каждую весну через Уральские хребет тянулась нескончаемая вереница повозок, запряженных вперемежку лошадей и быков. Крестьянская колонизация началась в Акмолинской, затем в Семиреченской, Семипалатинской, Уральской, Тургайской областях. Переселенческое движение в казахскую степь с 70-х гг. нарастало из года в год. После учреждения «Особого комитета Сибирской железной дороги» (1892 г.) начался новый этап переселенческого движения. Самовольное переселение крестьян не приостановилось и после временного запрещения. Русские и украинские переселенцы принесли с собой вековой опыт обработки земли, сенокошения, строительства домов, скотных дворов и т.п., что, несомненно, оказало влияние на казахское население. В свою очередь, русские переселенцы перенимали навыки ведения орошаемого земледелия и скотоводческого хозяйства у казахского народа. Крестьяне переселялись из центральных губерний России в казахский край в своем подавляющем большинстве разоренными и обнищавшими. На месте водворения они попадали в кабалу к кулачеству и казачьей верхушке, многие были вынуждены наниматься к ним на самую тяжелую низко оплачиваемую работу. Так стихийное переселенческое движение крестьян-самовольцев в Ср. Азию царская администрация стремилась подчинить интересам военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политики самодержавия. В начале XX в. на первый план выдвинулась новая задача – выселения из России возможного большего количества бедного и среднего крестьянства, чтобы ослабить борьбу крестьянства за землю. В 1906 г. были образованы переселенческие партии в Семиречье – Семиреченская и в Туркестане – Сырдарьинская. С образованием партий, ставивших своей целью широкую экспробацию казахских земель в пользу переселенцев, между туркестанской администрацией и переселенческими чиновниками возник конфликт. С 1971 г. приток переселенцев в край начал ослабевать. Появились некоторые возможности «отбора» из числа переселяющихся крестьян, как более «благонадежного» элемента для колонизации. Правительство в связи с этим прокламирует поворот от политики «выселения» к политике «заселения».