16. Роль службы управления персоналом в функционировании организации.

Служба управления персоналом организации— система, в которой реализуются функции управления персоналом. Она вклю­чает подсистему линейного руководства, a также ряд функцио­нальных подсистем, специализирующихся на выполнении однород­ных функций.

Организационная структура — совок-ть взаимосвязанных подразделений системы управления персоналом и должностных лиц. Конкретное место и роль службы УП в общей системе управления организацией определяются местом и ролью каждой специализир-го подразделения по УП и организационным статусом его непосредственного руководителя. Этот орг статус подтверждается набором полно­мочий и ответственности. Их объем и иерархический ранг во мно­гом определяются позицией первого руководителя организации по отношению к кадровой службе. Авторитет кадровой службы зависит не только от ее полномо­чий распорядительства, но и от уровня специальных знаний сотрудников, полезности службы по степени её воздействия на кад­ровые процессы. Структурное местоположение кадровой службы зависит от сте­пени развития и особенностей организации. Вариант 1. кадровая служба структурно подчинена руководи­телю по администрированию. Основная посылка этого варианта - сосредоточение всех центральных координиру­ющих служб в одной ф-цион-ой подсистеме. Вариант 2: служба управления персоналом в качестве штабно­го отдела структурно подчинена общему руководству орг-ции. Преимущество - близость ко всем сферам рук-ва орг-ции. Вариант 3. кадровая служба в качестве штабного органа структурно подчинена высшему рук-ву. Наиболее приемлем на начальных этапах развития орг-ции, когда первый руководитель пытается таким образом поднять статус и роль кадровой службы.

В последние годы в практике западных фирм выделяется фун­кциональная сфера управления, получившая название «Контроллинг»; эта сфера упр-я концентрирует в себе органы, выполняющие ф-цию координации развития орг-ции, а также общие функции управления. Функции кадровых служб могут быть разделены на традиционные (подбор и расстановка, повышение и награждение; оценка, контроль, документирование) и новые (определение потребностей в кадрах на известный период, составление программ подготовки, автоматизированный учет состояния кадров и пр.), а также на основные (прогнозирование потребности, подбор, подготовка и контроль кадров) и вспомогательные (консультирование, анализ организационных структур, обеспечение медицинского обслуживания и пр.).

Организация предпр деятельности

1. Значение и роль развития предпринимательства в экономике современной России

Экономическая история нового времени теснейшим образом соединена с инновационными процессами, с которыми неразрыв­но связано предпринимательство. Согласно одной из существующих классификаций, инновации охватывают: а) новую продукцию; б) новые технологические процессы и формы организации производства; в) новые рынки; г) новые финансовые институты и инструменты финансирова­ния; д) новые организационные структуры и процессы управления. Специалисты отмечают, что эффективным ответом на совре­менные потребности технологического развития и управления ин­новационными процессами может и должно стать предпринима­тельство, реализуемое как при формировании новых венчуров, так и в рамках существующих корпоративных структур (внутреннее предпринимательство). Более того, развитие националь­ной экономики очень часто, если не в большинстве случаев, зави­сит от идей, возникающих за ее пределами. Поэтому именно заим­ствование (имитация) может служить средством их освоения производителями. Вся история технического прогресса начиная с промышленной революции подтверждает этот факт. Мелкие инновационные фирмы обычно специализируются на инновациях в конкретных видах продукции, их основное стратеги­ческое преимущество заключается в способности адаптировать тех­нологию к конкретным запросам потребителей. Мелкие фирмы, несмотря на их ограниченные ресурсы, тради­ционно играют большую роль в реализации многих направлений научно-технического прогресса. Существенно уступая крупным компаниям по уровню финансирования научных и конструкторс­ких разработок, мелкие инновационные фирмы обеспечивают боль­шинство нововведений. Мелкие фирмы, как правило, оперативнее принимают управ­ленческие решения, более гибко реагируют на изменения экономической ситуации и рыночной конъюнктуры, быстрее адаптиру­ются к новым требованиям потребителей, а при необходимости в относительно короткие сроки перестраивают производство на вы­пуск новых изделий. Небольшие размеры фирм позволяют им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию, проводить автома­тизацию производства, достигать оптимального сочетания механизированного и ручного труда. Высокая конкурентоспособность определенной части мелких фирм во многом объясняется наличием у них прогрессивной производственно-технологической базы при относительно небольших затратах на ее создание.

Важное экономическое преимущество мелких фирм заключается в относительной дешевизне их продукции, возможности сокращения издержек производства за счет узкой специализации, более дешевых средств производства, поддержания более низкого, чем у крупных фирм, уровня зарплаты. У них меньшие сроки строительства, а для их создания нужен относительно небольшой первоначальный капитал. Увеличению рентабельности производства способствует и более высокая (примерно в 2—2,5 раза выше, чем у крупных фирм) оборачиваемость капитала, более низкий уровень запасов. Значительные выгоды дает 1 им и экономия на административно-управленческих расходах.

Существует и развивается сложная система хозяйственных отноше­ний между крупными и мелкими фирмами в области обслуживания производства, распределения продукции и услуг. Растет число мел­ких фирм, специализирующихся на производстве запасных частей, опытного оборудования и инструментов, спрос на которые постоянно растет. Они активнее проводят исследования и разработки, проявляют большее желание взять на себя риск, гораздо эффективнее используют исследова­тельские фонды и оборудование, квалифицированные кадры спе­циалистов, тем самым вносят весомый вклад в инновационный процесс, технологическое обновление производства. Быстрый рост фирм во многом связан с наличием высококвалифицированных специалистов. Обычно ос­новным ядром такой фирмы является группа талантливых инженеров и экономистов, нередко возглавляемых автором изобретения или открытия. Новые предприятия в наукоемких отраслях привлекают не только I талантливых инженеров, но и специалистов в области управления, сбыта. Как считают сами работающие в них специалисты, здесь имеются большие возможности для творческой деятельности и работать в целом проще. В значительном числе отраслей, особенно в новых наукоемких отраслях, крупные компании движутся в направлении, проложен­ном мелкими предпринимательскими фирмами, используя их на­учные и технические разработки, поглощая их, диверсифицируя свою деятельность. Таким образом, инновационные предприни­мательские фирмы небольшого масштаба активно участвуют в про­цессе создания новых производств и целых отраслей практически по всем направлениям современного научно-технического прогрес­са—в области информатики, микроэлектроники, биотехнологии, новых материалов.

Мировой опыт подтверждает — предпринимательство важный элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Оно во многом определяет темпы эконо­мического роста, структуру и качество валового национального продукта. Этот сектор по своей сути является имманентным эле­ментом рыночной инфраструктуры.

Высокий уровень развития предпринимательства выступает не­ обходимым слагаемым современной модели рыночного хозяйства. Если прежняя экономическая система России делала отчетливый акцент на развитие крупных и даже гигантский пред­приятии, то в настоящее время преодоление чрезмерной концентрации производства и капитала, разукрупнение структуры эконо­мики выступает одной из важнейших составляющих процесса приватизации, всей экономической реформы в целом.

Предпринимательство во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную соци­альную опору общественному устройству, организованному на на­чалах рынка, и формирует новый социальный слой общества.

Развитие предпринимательства в бывшем СССР началось, по существу, с появлением Закона о кооперации (1987), который со­здал правовую основу для легальной трудовой деятельности в не­государственном секторе экономики, и возникновения частных малых предприятий (в теневой экономике малый бизнес в строи­тельстве, бытовых и транспортных услугах существовал и процве­тал и в условиях полного господства планового хозяйства). Однако понадобилось еще около пяти лет, чтобы сложилась сколько-ни­будь массовая база предпринимательства.

Сегодня предпринимательство в России, несмотря на провозг­лашенный ее политическим руководством и поддерживаемый боль­шинством активного населения курс на рыночную экономику, раз­вивается замедленно и противоречиво. Но его значение для развития экономики России очевидно.

Предпринимательство – это процесс создания новых товаров, работ, услуг, обладающих ценностью для потребителей, процесс удовлетворения постоянно растущей потребности. Предпринимательство явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностны), связанной с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров и получением желаемого результата в виде прибыли.

Определяющая функция предпринимательства является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынка. предпринимательская деятельность направлена на производство товаров и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, это и предполагает общеэкономическую функцию. Причем предпринимательская деятельность осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики. Поступательное развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличение объемов валового внутреннего продукта и национального дохода

Важнейшей функцией предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если сумеет генерировать научно-технические идеи, нововведения, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Но при погоне за максимальной прибылью часто наносится вред окружающей среде.

Предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна творчески-поисковая, инновационная функция, выработка новых средств и факторов для достижения поставленной цели. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности.

Организаторская функция очень важна, которая заключается в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО — инициативная, само­стоятельная деятельность граждан, направленная на получе­ние прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени и под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического ли­ца. Предпринимательство предполагает имущественную ответ­ственность в пределах, определяемых организационно-пра­вовой формой предприятия (государственное, открытое АО, закрытое АО, товарищество, индивидуальное частное пред­приятие, производственный кооператив, муниципальное предприятие, унитарное предприятие).

Субъектами предпринимательства в России могут быть граждане РФ и иностранных государств, а также объединения граждан (коллективные предприниматели). Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредниче­ство, торгово-закупочную, консультационную и иную деятель­ность, а также операции с ценными бумагами.

Формами предпринимательства являются частное пред­принимательство и коллективное предпринимательство, осу­ществляемое на основе собственности граждан, а также иму­щества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться: без при­менения наемного труда, без образования юридического лица, с образованием юридического лица. Предприниматель имеет право: создавать для осуществления своей деятельности любые виды предприятий, организация которых не противоречит действующему законодательству РФ; приобретать полностью или частично имущество государственных предприятий и предприятий, основанных на других формах собственности, свое имущество и имущественные права; участвовать своим имуществом, полученным на законном основании, в деятель­ности других хозяйствующих субъектов; использовать по со­глашению имущество юридических лиц и граждан; нанимать и увольнять работников на условиях контрактов, установлен­ных законодательством; самостоятельно устанавливать фор­мы, системы и размеры оплаты труда и другие виды дохо­дов лиц, работающих по найму; самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщи­ков и потребителей, устанавливать цены и тарифы; открывать счета в учреждениях банков; осуществлять все виды расчет­ных, кредитных и кассовых операций; свободно распоряжать­ся прибылью (доходом) от предпринимательской деятельно­сти, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей; получать любой, не ограниченный по размерам, личный доход; пользоваться в установленном по­рядке государственной системой социального обеспечения и страхования; обжаловать в установленном порядке действия государственных и других органов, ущемляющих его права и интересы; выступать участником внешнеэкономических отно­шений в порядке, установленном законодательством. Пред­приниматель, осуществляющий свою деятельность без образо­вания юридического лица, отвечает по своим обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем имуществом, за ис­ключением того имущества, на которое в соответствии с за­конодательством не может быть обращено взыскание.