Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы Менеджеры бакалавр.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
1.27 Mб
Скачать

11. Этапы возникновения и развития термина "безопасность"

I этап. XII в. Термин "безопасность" зафиксирован в 1190 г, в словаре английского ученого-философа Робера как "спокойное состояние духа человека, считавшего себя защи­щенным от любой опасности".

II этап. Трансформирование этого понятия на более вы­соком, государственном уровне. С середины XIII в. все более широкое значение получает понятие "полиция". Оно трак­товалось как государственное устройство, государственное управление, цель которого — благо и безопасность государ­ства.

III этап. В XVII—XVIII вв. утвердилась точка зрения, согласно которой главной целью государства является общее благосостояние и безопасность. В связи с этим термин "безопасность" получает новую трактовку: состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.

ГУ этап. 14 августа 1881 г. в России вышло "Положение о мерах к охранению государственного порядка и обществен­ного спокойствия", где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогати­вой политического сыска.

V этап. 1917 г. Усиление политизированности термина "безопасность", использование его в борьбе с контрреволюци­ей с целью обеспечения безопасности государства.

VI этап. 1934 г. Кульминация огосударствления термина "безопасность", т. е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся: в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества (создание объединений, организаций, сою­зов, попытки проведения в жизнь конституционного принци­па свободы совести). Все это привело к ослаблению и практи­чески полному уничтожению безопасности общества, лич­ности на долгие годы.

VII этап. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон Российской Федерации "О безопасности". Настоящий закон закрепил пра­вовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности [60, 81].

12. Уровни построения системы экономической безопасности

Деятельность по обеспечению безопасности строится на четырех уровнях; страна, регион, предприятие, личность. Здесь необходимо учитывать тот факт, что решения, прини­маемые на уровне страны, распространяются и на нижестоя­щие уровни [60].

13. Концепция безопасности

Концепция безопасности — это система взглядов на спо­собы защиты интересов государства и его граждан от внешних и внутренних угроз.

"Концепция безопасности России" — принципиально новый документ российской действительности, предполагаю­щий создание для нее развитой правовой основы. Это долго­срочный программный документ глобального характера. Он должен опираться на Конституцию Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О безопасности", являться своего рода базой для концепций и доктрин во всех сферах безопасности общественной жизни: экономической, полити­ческой, социальной, военной, экологической и т. п.

"Концепция должна сфокусировать в себе такие цели и задачи обеспечения безопасности, пути и методы их достиже­ния, которые соответствовали бы историческому месту и предназначению России в мировом сообществе, ее роли в современных условиях и в перспективе. Она должна коорди­нировать усилия государственных и общественных организа­ций и учреждений в сфере безопасности на национальном, региональном и глобальном уровнях, объединять внутри- и межгосударственное взаимодействие при решении экстренных и долгосрочных задач безопасности" [49, с. 33, 34].