Семинар№1.

Вопрос №1. Сущность и назначение уголовного судопроизводства

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) представляет собой урегулированную нормами уголовно-процессуального права и облеченную в соответствующие правовые отношения деятельность суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участвующих в ней лиц, заключающуюся в возбуждении, расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел, в раскрытии преступлений, изобличении и справедливом наказании совершивших их лиц, в предотвращении новых преступлений, а также в реабилитации каждого необоснованно подвергнутого уголовному преследованию.

Осуществляемые судом (судьей), прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем действия – привлечение в качестве обвиняемого, избрание меры пресечения, допросы, осмотры, обыски и т. п. – являются процессуальными действиями, так как они проводятся в установленном процессуальным законом порядке и облекаются в установленные этим законом процессуальные формы.

Деятельность указанных органов образует основное содержание уголовного процесса. Однако в уголовно-процессуальных действиях в различных формах участвуют все лица, вовлекаемые в сферу уголовного судопроизводства. В одних случаях они сами совершают процессуальные действия в силу предоставленных им прав или возложенных на них обязанностей: возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют доказательства, обжалуют действия и решения государственных органов и т.п. В других случаях они не выполняют самостоятельных процессуальных действий, а привлекаются к ним: дают показания (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель), участвуют в производстве осмотра (понятые, специалисты и др.). Все эти действия также входят в структуру уголовно-процессуальной деятельности. Таким образом, уголовно-процессуальная деятельность включает в себя систему предусмотренных законом действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в деле лицами.

Производство уголовно-процессуальных действий неразрывно связано с осуществлением участниками процесса своих прав и обязанностей. Например, следователь в силу предоставленных ему законом полномочий привлекает в качестве обвиняемого то лицо, на виновность которого в совершении преступления указывают собранные по делу доказательства, и избирает в отношении него меру пресечения; суд вызывает в судебное заседание подсудимого, потерпевшего, свидетелей и допрашивает их. В свою очередь лица, на которых распространяется деятельность этих органов, также в силу закона получают определенные права. Так, обвиняемый приобретает ряд прав, используя которые, он защищается от предъявленного ему обвинения, оспаривает его, приводит доказательства в свою защиту.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель, осуществляя свои полномочия, вместе с тем несут и определенные обязанности в отношении лиц, на которых распространяется их деятельность. В частности, следователь обязан довести до сведения обвиняемого сущность обвинения и выслушать его показания; суд обязан предоставить подсудимому возможность участвовать в проверке каждого доказательства и давать свои объяснения по поводу каждого обстоятельства дела. Участвующие в деле лица, обладая предоставленными им законом правами, в то же время несут и определенные обязанности. Так, обвиняемый обязан подчиняться распоряжениям председательствующего в судебном заседании, свидетели обязаны являться по вызову и давать правдивые показания.

Таким образом, между органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором и судом (судьей), с одной стороны, и гражданами, на которых распространяется деятельность этих органов – с другой, складываются определенные отношения. Эти отношения, будучи урегулированными нормами уголовно-процессуального права, приобретают характер уголовно-процессуальных отношений (или уголовно-процессуальных правоотношений).

Уголовно-процессуальные отношения складываются также между судом (судьей), прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем, с одной стороны, и предприятиями, учреждениями, организациями, в отношении которых правоохранительные органы осуществляют свои полномочия (например, истребуют или проводят выемку необходимых для производства по делу материалов) или которые участвуют в производстве по делу через своих представителей (в частности, представителей гражданского истца и гражданского ответчика) – с другой.

К уголовно-процессуальным отношениям принадлежат и регулируемые нормами уголовно-процессуального права отношения органов дознания, следователя, прокурора и суда (судьи) между собой, например, отношения суда, рассматривающего уголовное дело, и прокурора, поддерживающего государственное обвинение в судебном заседании.

Поэтому уголовный процесс помимо уголовно-процессуальной деятельности включает и правовые отношения суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также правовые отношения между самими государственными органами при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел.

При таком понимании уголовного процесса оба его компонента – уголовно-процессуальная деятельность и уголовно-процессуальные правоотношения – предстают в тесной органической взаимосвязи. Это связь содержания и формы: уголовно-процессуальные отношения представляют собой правовую форму деятельности суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя, а также граждан, предприятий, учреждений и организаций, а сама эта деятельность есть содержание уголовно-процессуальных отношений.

Связь этих двух компонентов уголовного процесса выражается в следующем. Каждое действие суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя либо порождает процессуальное отношение, являясь для него юридическим фактом (например, привлечение лица в качестве обвиняемого), либо представляет собой выполнение органом дознания, следователем, прокурором и судом своей обязанности или осуществление ими своего права в рамках уже возникшего, существующего процессуального отношения (допрос обвиняемого, избрание меры пресечения, допрос подсудимого в судебном заседании и т.д.).

Сказанное относится и к действиям граждан, предприятий, учреждений и организаций, участвующих в уголовном процессе: их действия или порождают соответствующие процессуальные отношения (например, принесение кассационной жалобы на приговор), или являются средством осуществления своих прав и выполнения своих обязанностей в уже возникшем процессуальном отношении (возбуждение обвиняемым ходатайства о вызове свидетеля, дача свидетелем показаний).

Назначение уголовного судопроизводства в соответствии с ч.1 ст.6 УПК двуедино. Во-первых, оно проявляется в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Такая защита осуществляется путем: а) изобличения лица, совершившего преступление, привлечения его к уголовной ответственности и наказания; б) восстановления личных и имущественных прав потерпевшего.

Во-вторых, назначением уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Если лицо подвергнуто необоснованному уголовному преследованию, осуществляющие это преследование должностные лица обязаны отказаться от него, освободить лицо от уголовной ответственности и принять меры к его реабилитации. Поэтому в ч. 2 ст. 6 УПК говорится, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Уголовный процесс имеет свою собственную систему. Все нормы уголовно-процессуального права подразделяются на две части: общую и особенную. В общую часть входят те, которые определяют понятия, присущие уголовному процессу в целом: задачи уголовного процесса, его принципы, правовое положение участников процесса и т.д. В особенную часть включаются правовые нормы, определяющие особенности производства в отдельных стадиях уголовного процесса, по отдельным категориям уголовных дел (по делам несовершеннолетних, по делам о применении принудительных мер медицинского характера и др.) и в отношении отдельных категорий лиц.

Уголовный процесс иначе называют уголовным судопроизводством. Буквально понятие "судопроизводство" означает производство в суде. Вместе с тем данным термином подчеркивается особое значение судебных стадий в общей системе уголовного процесса.

Понятие уголовного процесса тесно связано с термином "правосудие", под которым понимается особый вид государственной деятельности, осуществляемой только судом (судьей) путем рассмотрения и разрешения в установленном законом порядке в судебных заседаниях конституционных, гражданских, административных и уголовных дел. Осуществление правосудия по уголовным делам является составной частью уголовного процесса, а правосудие по иным делам лежит вне его рамок. Процессуальная деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры не является правосудием, так как в соответствии со ст. 118 Конституции РФ и ст. 8 УПК правосудие по уголовному делу осуществляется только судом. Однако деятельность этих органов является составной частью уголовного процесса, она связана с деятельностью суда, создает ему необходимые условия для осуществления задач правосудия.

Вопрос №2. Источники права в уголовном процессе

Уголовно-процессуальный закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый представительным законодательным органом государства, регулирующий общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства.

Уголовно процессуальное законодательство призвано обеспечивать защиту каждого гражданина, общества и государства от противоправных посягательств посредством создания условий раскрытия преступлений, привлечения виновного к ответственности, возмещения ущерба, причиненного преступлением, при строгом соблюдении прав и законных интересов, чести и достоинства всех участников уголовного процесса.

Предписания уголовно-процессуального закона в равной степени обязательны как для органов расследования, прокуратуры, суда, так и для иных субъектов судопроизводства.

Особенностью процессуального законодательства является то, что оно действует лишь в связи с применением уголовного закона, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, расследовании преступления и судебном разбирательстве.

Значимость уголовно-процессуальных норм определяется следующими обстоятельствами:

1. Они устанавливают наиболее рациональный порядок деятельности органов расследования, прокуратуры и суда в борьбе с преступностью. Каждое правило уголовного судопроизводства продиктовано проверенной на практике целесообразностью, которая обеспечивает наиболее эффективные пути и методы отыскания, закрепления доказательств и их оценки.

2. Регламентируя деятельность органов, осуществляющих судопроизводство, они определяют их компетенцию (права и обязанности) и тем самым способствуют не только раскрытию преступления и изобличению виновного, но также и правильному применению уголовных законов.

3. Уголовно-процессуальные нормы определяют характер и границы взаимоотношений правоприменительных органов (должностных лиц) с иными участниками судопроизводства, предоставляют им необходимые права и возлагают определенные обязанности.

Таким образом, лишь при точном и неуклонном исполнении законов, в том числе уголовно-процессуального, возможно всемерное укрепление законности и общественного порядка, что является непременным условием успешного развития общества в стране.

Внешней формой выражения уголовно-процессуального права являются нормативные акты, закрепляющие государственные волеизъявления в сфере уголовного судопроизводства.

Вопрос об источниках уголовно-процессуального права имеет свою специфику, отличающую его от других отраслей права (например, административного, трудового, финансового и др.). В большинстве отраслей права в силу указаний самого закона источниками права являются не только законы, но и нормативные акты ведомств, администрации учреждений, а также исполнительных и распорядительных органов. В уголовно-процессуальном праве основным источником является федеральный закон, т. е. принимаемый высшим законодательным органом РФ нормативно-правовой акт. Он содержит положения, регулирующие порядок судопроизводства по уголовным делам и возникающие при этом отношения. Это обусловлено тем, что в данной сфере деятельности государства могут быть ограничены либо затронуты действиями или решениями соответствующих должностных лиц конституционные права и свободы граждан.

Поэтому основания и пределы возможного ограничения или лишения этих прав регламентируются только законом, а не ведомственным или иным актом органов управления.

Совокупность (систему) правовых актов, являющихся источниками уголовно-процессуального права, составляют следующие федеральные законы: