- •Конституционно-правовые отношения: их состав и содержание.
- •Классификация Конституционно-правовых норм и их особенности.
- •Источники Конституционного права России.
- •Этапы конституционного развития.
- •Особенности принятия Конституции рф 1993 г.
- •Понятие и сущность Конституции рф.
- •Основные функции, черты Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Структура и содержание Конституции рф.
- •Охрана Конституции. Толкование Конституции.
- •Конституция рф и международное право.
- •Понятие, содержание конституционного строя и его основ.
- •Власть в рф: суть и формы проявления.
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •Понятие и формы народовластия.
- •Конституционно-правовые характеристики российского государства.
- •Россия - демократическое государство.
- •Россия - светское государство.
- •Россия - социальное государство.
- •Россия - федеративное государство.
- •Россия - суверенное государство.
- •Республиканская форма правления в рф.
- •Концепция правового государства и ее отражение в Конституции рф.
- •Конституционное регулирование гражданского общества.
- •Экономические основы конституционного строя рф.
- •Политические основы конституционного строя рф.
- •Понятие и содержание основ правового статуса личности.
- •Понятие и система конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Политические права и свободы гражданина рф.
- •Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Конституционные права человека в рф в области правосудия.
- •Конституционные гарантии и защита прав и свобод в рф.
- •Ограничения прав и свобод в рф.
- •Система конституционных обязанностей человека и гражданина в рф.
- •1. Система конституционных обязанностей.
- •2. Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы.
- •3. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •4. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
- •5. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- •6. Защита Отечества.
- •7. Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Понятие и принципы гражданства рф.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Модель и принципы Федерации по Конституции рф 1993 г.
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Виды и правовой статус субъектов рф.
- •Компетенция рф и ее субъектов.
- •Конституционно-правовой статус малочисленных народов, национальных меньшинств. Национально-культурная автономия.
- •Государственные символы рф.
- •Понятие и система государственных органов Российской Федерации.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы рф.
- •Референдум и выборы как форма непосредственной демократии в рф.
- •Понятие принципа разделения властей и его конституционное закрепление в рф.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Выборы Президента рф.
- •Условия и порядок избрания и вступления в должность Президента рф.
- •Полномочия Президента рф. Акты Президента и их юридические свойства.
- •Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •Конституционно-правовое регулирование деятельности палат Федерального Собрания рф.
- •Совет Федерации: порядок организации и деятельности.
- •Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума: порядок организации и деятельности.
- •Законодательный процесс и его стадии.
- •Основания и порядок роспуска Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Система органов исполнительной власти рф.
- •Состав и порядок формирования Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •Основания и порядок ухода Правительства рф в отставку.
- •Государственный Совет Российской Федерации.
- •Конституционные основы судебной власти в рф.
- •Формы и принципы осуществления правосудия в рф.
- •Конституционные основы статус судей рф.
- •Конституционно-правовые основы организации и деятельности Верховного Суда рф и арбитражных судов в рф.
- •Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России.
- •Правовой статус органов законодательной власти субъектов рф.
- •Правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционное регулирование местного самоуправления в рф.
- •Формы осуществления местного самоуправления в рф.
- •Органы местного самоуправления и их полномочия.
- •Финансовая основа и гарантии деятельности местного самоуправления в рф.
- •Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф.
- •Компетенция Конституционного Суда рф. Решения Конституционного Суда.
- •Структура, организация деятельности и основные правила конституционного судопроизводства.
- •Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •Проблемы конституционного процесса в Российской Федерации.
Понятие и система государственных органов Российской Федерации.
Деятельность любого государства реализуется через систему его государственных органов. Признаки государственного органа:
1) порядок создания и деятельности государственного органа, его компетенция, внутренняя организация закрепляются государством в правовых нормах;
2) государственный орган обладает властными полномочиями;
3) государственный орган осуществляет задачи и функции, возложенные на него государством;
4) государственный орган является организационно обособленной частью системы органов гос. власти.
Государственный орган - это структурно обособленная часть государственного механизма, обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции государства.
Система органов государственной власти РФ - совокупность органов РФ, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления государственной власти.
В связи с федеративным государственным устройством России в данную систему входят органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ.
Система федеральных органов государственной власти РФ включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, федеральные суды.
Система государственных органов субъектов РФ включает законодательные органы государственной власти, исполнительные органы, возглавляемые президентами в республиках, главами администраций в иных субъектах, суды субъектов РФ. Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 77) система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов гос. власти, установленными ФЗ. Гос. органы субъектов РФ в пределах своего ведения и полномочий обладают всей полнотой гос. власти (ст. 73).
Гос. власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей (самостоятельное осуществление и относительную независимость друг от друга трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной, а также невмешательство этих властей в оперативную деятельность друг друга). В соответствии с этим система органов государственной власти РФ состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ).
Ключевое место в системе органов государственной власти РФ занимает Президент РФ - глава государства. Президент РФ формально не принадлежит ни к одной из ветвей власти, он обеспечивает их согласованное функционирование. Президент РФ тесно взаимодействует с парламентом, имеет обширные полномочия в сфере исполнительной власти, осуществляет назначение федеральных судей.
Органы законодательной власти включают Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов Федерации. Органы законодательной власти одновременно являются представительными органами. Они избираются непосредственно народом и призваны выражать его волю. В соответствии с принципом разделения властей, на органы законодательной власти возложена законодательная деятельность - принятие нормативно-правовых актов, обладающих высшей юридической силой и регулирующих наиболее важные общественные отношения. Органы законодательной власти РФ и органы законодательной власти ее субъектов не образуют единой системы законодательной власти в РФ.
Органы исполнительной власти включают федеральное правительство, другие федеральные органы исполнительной власти, правительства, администрации субъектов Федерации и другие органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти формируются невыборным путем. Так, Правительство РФ образуется Президентом РФ, который назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ и по предложению Председателя Правительства РФ - заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Органы исполнительной власти организуют исполнение законов, иных актов законодательных органов, указов Президента РФ и актов глав субъектов Федерации. Свои акты они издают на основании и во исполнение Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ, указов Президента РФ, нормативных актов глав администраций субъектов, постановлений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти. В отличие от органов законодательной власти федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти в РФ.
Органы судебной власти. К ним относятся КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. В своей совокупности они составляют судебную систему РФ. Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
В РФ существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей - законодательную, исполнительную и судебную. К числу таких органов на федеральном уровне следует отнести Прокуратуру РФ, ЦИК РФ, ЦБ РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ.
Все органы государственного аппарата действуют в рамках закона.
Классификация государственных органов:
1. с учетом порядка образования (формирования):
Первичные органы - формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума);
Вторичные органы (производные) - это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами;
2. с учетом сферы действия:
Высшие органы - действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации;
Местные органы - это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.
3. по территориальному принципу:
Общегосударственные,
Региональные;
Местные.
4. с учетом принципа разделения властей:
Законодательные органы - высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы;
Исполнительные органы - правительство, министерства, отделы - занимаются непосредственно управленческой деятельностью - исполнение законов;
Судебные органы - осуществляют правосудие.
5. По временной деятельности:
высшие представительные органы государственной власти органы созданные на неопределенный срок (например, Совет Федерации);
созданные на определенный срок (например, Президент, Государственная Дума). Органы с определенным сроком делятся на постоянные (по истечении срока деятельности, их упразднение не происходит, просто меняется их состав) и временные (по истечении срока деятельности они самоупраздняются).
6. По форме деятельности:
органы, предусмотренные конституцией;
органы, предусмотренные федеральными законами;
органы, предусмотренные подзаконными актами.
Органы государственной власти принимают решения общеобязательного характера (они обязательны для всех лиц, находящихся на подведомственной этому органу территории).