- •2.Финансы – стоимостная категория. Финансы как особая форма эк.Отношений
- •3. Сущность финансов. Функции.
- •4. Характерные черты финансов: денежная, распределительная, фондовая
- •5. Финансы и воспроизводственный процесс
- •6. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
- •7. Использование финансов в современных условиях..
- •8.Финансовая система и ее звенья.
- •9. Инфраструктура финансовой системы России.
- •10. Финансовое законодательство рф. Осн. Фин. Законы
- •11. Финансовая политика государства и ее инструменты.
- •12. Классическая финансовая политика.
- •14. Субъекты и структура органов управления государственными финансами.
- •15. Финансовое планирование и прогнозирование социально-экономичсеких процессов.
- •16. Финансовый контроль: формы и методы.
- •17. Государственный финансовый контроль
- •18. Внутрифирменный финансовый контроль
- •19.Гос.Финансы и их роль в российской финансовой системе
- •20. Государственный бюджет: сущность, функции и роль в макроэкономическом регулировании.
16. Финансовый контроль: формы и методы.
Финансовый контроль – контроль со стороны государства за формированием и использованием денежных средств
Финансовый контроль – форма государственного контроля за образованием, распределением и использованием ресурсов всех звеньев финансовой системы.
Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства..
Финансовый контроль включает проверку: соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального дохода; составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль); финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также налоговый контроль; другие направления.
Перед финансовым контролем стоят следующие задачи: содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства; обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом; выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности; содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности; обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов, в том числе в области налогообложения, предприятий, относящихся к различным организационно - правовым формам; содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и др.
Функции финансового контроля:
1) проверка расходования государственных средств (соответствие расходов запрашиваемым суммам и эффективность использования государственных средств);
2) проверка своевременности и полноты мобилизации средств в государственные ресурсы по всем звеньям финансовой системы;
3) проверка соблюдения правил учета и отчетности.
Органы финансового контроля:
I. Парламент (федеральное собрание, а в нем счетная плата, контрольное управление при Президенте РФ).
II. Специальные ведомства государственного финансового контроля.
III. Специальное контрольное ревизионное управление.
IV. Органы финансового контроля в отраслевых министерствах (внутриведомственный контроль, как правило, наименее эффективен).
Финансовые органы, возглавляемые министерствами финансов, контролируют процессы мобилизации и использования средств бюджетных фондов. Поэтому этот вид финансового контроля называется бюджетным. Бюджетный контроль способствует разработке оптимальной финансовой политики, обеспечивающей максимальный рост поступлений в государственный бюджет и развитие экономики.
Формы и методы государственного контроля.
Формы (критерий – сроки и методы)
По срокам:
предварительный (осуществляется до расходования и применяется как профилактическая мера);
текущий (осуществляется во время расходования и сверяется с планом или сметой);
последующий (после проведения расходов на основе отчетных материалов. Делаются определенные выводы для предварительного и текущего контроля).
Методы (способ проведения):
а). ревизия (проверка деятельности всех подразделений по всем документам. Это очень дорогостоящий и редкий метод);
б). инспекция (периодическая проверка финансового состояния предприятия на месте);
в). обследование (изучение недостатков);
г). наблюдение (общее ознакомление с состоянием финансов на предприятии).
В зависимости от субъектов, финансовый контроль бывает:
I. Государственный финансовый контроль:
а). общегосударственный финансовый контроль (осуществляют органы государственной власти и управления; он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности).
б). ведомственный финансовый контроль (производят контрольно - ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений).
II. Внутрихозяйственный финансовый контроль (осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д. Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия, а также его структурных подразделений).
III. Общественный финансовый контроль (выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими. Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы).
IV. Независимый (аудиторский) контроль
Аудиторство – новая в нашей стране организационная форма финансового контроля за финансово-хозяйственной и коммерческой деятельностью предприятий и организаций. Контрольные и консультационные услуги аудиторские фирмы оказывают всем предприятиям и организациям на платной основе. Аудиторские фирмы - это независимые организации, призванные способствовать повышению качества контроля, его объективности.
Аудитор – независимыий бухгалтер - ревизор, высококвалифицированный специалист в области финансов, учета и контроля. Они объединены в Ассоциацию аудиторов, которая призвана способствовать подготовке и переподготовке кадров, а также контролировать высокое качество знаний и профессиональных навыков аудиторов.
Выделяются два вида аудита - внешний и внутрифирменный.