Вступление Красной Армии на территорию Западной Беларуси. Создание временных органов власти

В сентябре 1939 г. над Европой нависла угроза возникновения Второй Мировой воины. В этих условиях СССР заключил с Германией договор о ненападении, который был подписан 23 августа 1939 г. в Москве В. Молотовым и И.Рибентропом. Дополнительный секретный протокол к нему о разделе сфер влияния предусматривал ликвидацию польского государства, что развязало руки Германии, и она 1 сентября 1939 г. напала на Польшу, начав Вторую Мировую войну. Договор создал внешнеполитические условия для присоединения Западной Беларуси и Западной Украины к СССР.

Утром 17 сентября 1939 г. Нарком иностранных дел ССР Молотов вручил польскому послу в Москве ноту, в которой сообщалось, что советское правительство отдало приказ Красной армии перейти границу с Польшей. Соединения Красной Армии начали поход в Западную Белоруссию и Западную Украину. К 25 сентября территория Западной Белоруссии была полностью занята Красной армией.

По мере занятия территории Западной Белоруссии в воеводских и поветовых центрах создавались временные управления, в деревнях и местечках — крестьянские комитеты, которые создавались на общих собраниях крестьян. Они созывались, как правило, по инициативе уполномоченных от временных управлений поветов. В их состав входили рабочие, представители городской бедноты, прогрессивно настроенной интеллигенции, беднейшие крестьяне. В состав временных управлений входили также представители Красной Армии. Волостные крестьянские комитеты избирались на собраниях уполномоченных от сельских комитетов или на собрании крестьян данной волости. Все крестьянские комитеты регистрировались во временных управлениях поветов.

Некоторые функции органов государственной власти выполняли съезды и совещания крестьянских комитетов волостей и поветов, которые созывались по инициативе временных управлений поветов.

На территории Западной Беларуси в октябре 1939 г. было создано 4 временных управления областей: Виленское, Новогрудское, Белостокское и Полесское. В составе временных управлений были созданы отделы, которые управляли отдельными отраслями хозяйства культуры: земельный, промышленности, торговли, строительный, охраны здоровья, народного образования, соцобеспечения, финансовый, дорожный.

Временные управления и крестьянские комитеты сразу же приступили к осуществлению преобразований. При них создавались отряды рабочей гвардии и крестьянской милиции. В городах временные управления брали на учет фабрики и заводы, брошенные их владельцами, организовывали производство. На остальных предприятиях были созданы группы и комиссии, которые осуществляли контроль над их деятельностью. Важнейшей задачей временных управлений и крестьянских комитетов в деревне было разрешение аграрного вопроса. Не дожидаясь законодательных актов, крестьянские комитеты приступили к разделу помещичьих и церковных земель.

Национальное Собрание Западной Беларуси и его законодательные акты

В сентябре — октябре 1939 г. в Западной Белоруссии был проведен ряд преобразований. Однако вопросы о форме государственной власти, о законодательном закреплении проведенных преобразований могли быть решены только полномочным органом, выражающим волю всего населения Западной Беларуси. Поэтому 5 октября 1939 г. временное управление города Белостока обратилось ко всем временным управлениям края с предложением созвать Национальное собрание для решения основных вопросов государственного устройства Западной Беларуси. Вскоре из представителей временных управлений был создан комитет по организации выборов. Комитет утвердил «Порядок организации выборов Национального собрания Западной Белоруссии», по которому провозглашались равные прямые всеобщие выборы при тайном голосовании.

Выборы проходили 22 октября 1939 г. на основе советской избирательной системы. На избирательные участки в день выборов явились 96,7% всех избирателей. За народных кандидатов было подано 90,7% голосов.

Заседание Национального собрания проходило в Белостоке 28-30 октября 1939 г. Оно обсудило 4 вопроса: о государственной власти, о вхождении Западной Белоруссии в состав БССР, о земле, о национализации банков и крупной промышленности.

Национальное собрание приняло «Декларацию о государственной власти», в которой провозгласило, что «вся власть на территории Западной Белоруссии принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся». В «Декларации о вхождении Западной Белоруссии в состав БССР», принятой по второму вопросу, Национальное собрание обратилось с просьбой к Верховным Советам СССР и БССР принять Западную Белоруссию в состав СССР и БССР.

Завершающим законодательным актом явилось Постановление Внеочередной III сессии Верховного Совета БССР от 12 ноября 1939 г. о принятии Западной Белоруссии в состав БССР.

После вхождения Западной Белоруссии в состав СССР на ее территории было введено новое административно-территориальное деление образованы области, районы, а в феврале — марте 1940 г. — сельские советы. Было создано 5 областей — Барановичская, Белостокская, Брестская, Вилеиская, Пинская и 101 район.

Формирование местных органов Советской власти в западных областях БССР закончилось к концу 1940 г., когда в итоге выборов, проходивших 15 декабря, были созданы сельские, городские и областные Советы депутатов трудящихся. На руководящие должности назначались, как правило, партийные и советские работники, которые направлялись с восточных областей или из России, так как местным кадрам, бывшим членам КПЗБ и КСМЗБ, высказывалось недоверие в связи с тем, что КПЗБ в марте 1938 г. была распущена по решению исполкома Коминтерна, а ее руководители вызваны в СССР и репрессированы.