21. Понятие и основные принципы правового государства. Характеристика социального государства.

Правовое государство – демократическое государство, организация и деятельность которого основана на праве и связаны с правом, где созданы условия для наиболее полного обеспечения естественных и неотчуждаемых прав человека. Правовое государство требует развития институтов гражданского общества, с которыми оно строит отношения на основе равенства, поэтому к нему неприменимо традиционное определение государства как способа организации общества. В правовом гос-ве обеспечивается верховенство права и реализуются:

Права и свободы человека

Всеобщее равенство перед законом

Принцип разделения властей

Разрешение конфликтов через справедливый суд

Принципы правового государства:

1) создание законодательной системы, соответствующей объективности права;

2) закрепление в законодательстве широкого комплекса естественных неотчуждаемых и демократических прав человека, их обеспечение реальными материальными и иными гарантиями, надежной защитой от каких-либо посягательств;

3) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную: ветви власти должны быть независимы друг от друга и должны действовать в соответствии с конституционно закре-пленными полномочиями;

4) верховенство закона, на основе и во исполнение которого создаются и реализуются все подзаконные акты;

5) при федеративном устройстве государства демократическое распределение компетенции между субъектами федерации. Понятие «правовое государство» предусматривает не столько подчинение государственной власти надконституционным нормам, сколько ограничение ее всемогущества в интересах гарантирования прав отдельного индивида перед лицом государства. Правовое государство само себя ограничивает определенным комплексом постоянных норм и правил. Государство становится правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. Праву принадлежит приоритет перед государством.

Для правого гос-ва характерно:

Наличие развитого гражданского общества

Система сдержек и противовесов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте

Правовая защищенность человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было

Возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона

Ограничение государственной власти

В правовом гос-ве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового гос-ва предусматривает обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.

Социальное гос-во – политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживая социальные различия и помогая нуждающимся. Стремление к социальному гос-ву является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном гос-ве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория гос-ва всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путем гос-венного регулирования экономики и налоговой политики. (германия)

Признаки:

1.Демократическая организация государственной власти.  2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего — должностных лиц государства.  3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.  4.Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.  5.Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.  6.Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.  7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.  8.Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину: а) достойных условий существования;

б) социальной защищенности; в) равных стартовых возможностей для самореализации личности. 9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).  10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.