- •Введение
- •1. Понятие интеграции
- •1.2 Этапы развития интеграции в западной европе
- •1.3 Формирование первых интеграционных группировок
- •1.4 Создание европейской валютной системы и шенгенской зоны
- •1.5 Создание общего рынка
- •1.6 Европейская конституция
- •1.7 Организационная конституция ес
- •Храмовая структура ес
- •Европейские институты
- •Европейский совет
- •Европейская комиссия
- •Совет ес
- •Европейский парламент
- •Европейский суд
- •Палата аудиторов
- •Европейский центробанк
- •Европейский инвестиционный банк
- •Экономический и социальный комитет
- •Комитет регионов
- •Европейская ассоциация свободной торговли (еаст)
- •Европейское экономическое пространство
- •Шенгенское соглашение
- •Заключение
- •Библиографический список
1.6 Европейская конституция
Пятый этап, который продолжается и сейчас, связан с принятием Конституции ЕС. Решение о начале работ по созданию общеевропейской конституции было принято на саммите ЕС в декабре 2001 года. Рабочий орган по разработке проекта конституции получил название конвент, возглавил его бывший Президент Франции Валери Жискар д`Эстен. Работа над проектом конституции длилась три года. Окончательный текст документа был одобрен на специальном саммите ЕС в июне 2004. 29 октября 2004 главы всех 25-ти государств-членов Евросоюза подписали в Риме новую европейскую конституцию. Уникальность этого документа состоит в том, что он появился сразу на 20-ти языках и стал самой пространной и всеобъемлющей конституцией в мире. Европейская конституция, по мнению её авторов, должна была способствовать появлению общеевропейского самосознания и сделать ЕС моделью нового миропорядка. Конституция меняет структуру и функции институтов ЕС, предусматривает должность президента, который должен назначаться Советом сроком на 2,5 года. Предусмотрена также должность министра иностранных дел ЕС. Проект Конституции предполагает сокращение состава Еврокомиссии: сейчас действует принцип «одна страна — один еврокомиссар», но с 2014 года число еврокомиссаров должно было составить две трети от числа стран-членов. Проект Конституции расширял полномочия Европарламента, предпологал отказ от принципа консенсуса и замену его на принцип так называемого «двойного большинства»: решение по большинству вопросов (кроме вопросов внешней политики и безопасности, социального обеспечения, налогообложения и культуры, где сохраняется принцип консенсуса) считается принятым, если за него проголосовали не менее 15 стран-членов, представляющих не менее 65 % населения всего союза. У отдельных государств не будет существовать «права вето». На данном этапе существует проблема, так как главы государств подписали конституцию, а население большинства европейских стран отказывается ее принять, считая, что она ущемляет их права. А для вступления Конституции в силу её должны были ратифицировать все страны ЕС. Если хотя бы одна страна-член не ратифицирует Конституцию, она не вступит в силу. Нидерланды и Франция по результатам проведенных референдумов отвергли проект конституции. На саммите ЕС 22-23 июня 2007 достигнута принципиальная договорённость о разработке вместо Конституции «Договора о реформе» — облегчённой версии, содержащей главным образом положения о порядке функционирования институтов ЕС в новых условиях. Такой договор был подписан в Лиссабоне 13 декабря 2007. На данный момент договор ратифицировали почти все страны-члены ЕС. Осложнения возникли в таких странах, как Ирландия и Республика Чехия, где для его одобрения необходима поддержка 3/5 Парламента. Принятие Лиссабонского договора открывает новую эру развития Европейского союза, закрепив баланс между целями и интересами стран-членов и ЕС, придав последнему статус «супердержавы». Этот договор закладывает основы функционирования Евросоюза на ближайшие 15-20 лет.