71. Конституционный кризис в сентябре-октябре 1993 и ликвидация советской системы.

Политический кризис в Российской Федерации 1992—1993 годов — противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны — Президент России Б. Н. Ельцин, Совет Министров РСФСР во главе с председателем Виктором Черномырдиным, мэр Москвы Юрий Лужков и ряд региональных руководителей, часть депутатов Верховного Совета - сторонники Ельцина; с другой стороны — руководство и большая часть депутатов Верховного Совета и Съезда народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице-президент России А. В. Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти. Кульминацией конституционного кризиса стало вооруженное кровопролитное столкновение 3—4 октября 1993 в центре Москвы и возле телецентра "Останкино" и последующий штурм войсками, верными президенту Ельцину, Дома Советов России, что, в совокупности, привело к большому количеству жертв, в том числе и среди представителей гражданского населения.

Предпосылки противостояния Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Президент выступал за скорейшее принятие новой Конституции, усиление президентской власти и либеральные экономические реформы, Верховный Совет и Съезд — за сохранение всей полноты власти у Съезда народных депутатов (до принятия Конституции^[1]), и против излишней поспешности, необдуманности и злоупотреблений («Шоковая терапия») при проведении радикальных экономических реформ. Сторонники Верховного Совета опирались на действовавшую Конституцию, согласно ст. 104 которой высшим органом государственной власти являлся Съезд народных депутатов. По мнению же президента Ельцина, в том, что президент клялся соблюдать Конституцию, но при этом его права были Конституцией ограничены, заключалась «двусмысленность» Конституции:

Политический кризис 1993 года и его роль в становлении современной политической системы Российской Федерации (4 часа).

Особенность политической ситуации, сложившейся после ликвидации организационных структур КПСС и распада Советского Союза. Проблема создания новой российской властью элементов и отношений, соответствующих рыночной среде.

Формирование президентской вертикали власти: особенности ее создания и функционирования, роль в процессе рыночных преобразований. Проблемы федерализма в условиях политического кризиса.

Причины, сущность и следствия конфликта между президентской и советской ветвями власти. Политические кризисы 1992-1993 гг. Расстановка политических сил в Верховном Совете России и на Съездах народных депутатов в 1992-1993 гг. Роль Конституционного Суда в событиях 1993 г.

Регионы в условиях противостояния президентской и советской ветвей власти. Процесс суверенизации регионов: причины и следствия. Характер борьбы законодательных и исполнительных органов на местах.

«Лоскутная» Конституция и ход конституционной реформы 1992-1993 гг. Специфика президентского и парламентского варианта Конституции. Конституционное совещание 1993 г.

Причины и следствия сентябрьско-октябрьских событий 1993 г., их оценка в политической науке, исторических и правовых исследованиях.

Специфика политического режима, установленного Президентом РФ в России в октябре-декабре 1993 г. Принятие Конституции 1993 гг. Особенности выборов депутатов в I-ю Государственную Думу. Результаты событий сентября - декабря 1993 г. для дальнейшего функционирования российской политической системы.

Ликвидация советской формы организации власти на местах. Указ Президента РФ «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в российской Федерации» от 9 октября1993 г. и его роль в процессе формирования региональных политических режимов.

73.

С избранием В.Путина президентом России были предприняты меры по укреплению российской государственности.

Президент учредил 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный.

Местные законы привели в соответствие с Конституцией. В округах были созданы органы прокуратуры и внутренних дел.

По инициативе президента была проведена реформа Федерального Собрания. Принят закон, по которому региональные руководители могут избираться не более чем на 2 срока.

Закон о политических партиях признаёт таковыми лишь те организации, к-рые имеют массовую поддержку населения.

Проведена судебная реформа: введение суда присяжных с 2003 года.

В декабре 2000 года Гос.дума утвердила закон о национальной символике России (герб в виде двуглавого орла, флаг бело-сине-красный и гимн).

В экономической жизни: Россия начала выплачивать долги, прекратила внешние заимствования.

Была осуществлена налоговая реформа. Введён подоходный налог (13%), снижен налог на прибыль предприятий и организаций.

Начала реализовываться аграрная реформа.

Были предприняты меры по ограничению власти естественных монополий и борьбе с олигархами.

Исследуя динамику ВВп, можно сделать вывод: начавшийся после кризиса 1998г.экономический рост несколько повышается.

В январе-июне 2003 года увеличилось производство продукции цветной металлургии, топливной промышл-ти, чёрной металлургии, электроэнергетики. Сокращение производства наблюдалось в лёгкой промышл-ти. Объём продукции сельского хозяйства за январь-июнь немного сократился. Возросло производство продукции животноводства, молочное производство.

В рез-те роста производства во всех отраслях экономики увеличились объёмы перевозок на транспорте. Происходит улучшение финансового состояния российских предприятий.

Понизилась численность малоимущего населения по сравнению с 2001 годом.

50% от общего населения страны – экономически активное население. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях.

14 марта 2004 года вновь избран президентом Путин. Первым вице-премьером назначен А. Жуков. Министр иностранных дел – С.Лавров. МВД возглавил Рашид Нургалиев. Министром экономического развития и торговли стал Герман Греф.

Т.о.российский народ доверил судьбу страны на ближайшие 4 года Путину, который в предшествующие годы немало сделал для возрождения России.

74.

При определении места и роли России в мировом сообществе и в мировой политике важно учитывать основные тенденции, действующие в современном мире:

1. Укрепление экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, развитие глобализации, совершенствование механизмов многостороннего управления международными процессами, формирование многополярного мира. При этом все более значительную роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.

2. Усиление стремления к созданию системы международных отношений, основанной на доминировании в мире развитых западных стран при лидерстве США, рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход норм международного права.

3. Возрастание конкурентной борьбы в мире за перераспределение и контроль над сырьевыми ресурсами планеты, стремление ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового уничтожения.

Все эти процессы не могут обойти стороной Россию - крупнейшую державу мира, всегда игравшую огромную роль в мировой политике. Этому способствует ее политический, экономический, духовный и военный потенциал.

В политическом плане Россия выступает державой с многовекторными глобальными интересами и общепризнанным международным авторитетом. Являясь постоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН, представителем других влиятельных международных организаций, она активно участвует в развитии и укреплении на демократической основе содружества наций, реформировании модели международных отношений в соответствии с новыми политическими реалиями.

Принципиальным показателем положения России в мировом сообществе остается состояние и уровень ее отношений с США как наиболее могущественным государством мира. Трагические события 11 сентября 2001 года сблизили интересы двух стран, прежде всего в сфере решения глобальных проблем, борьбы с новыми вызовами и угрозами национальной и международной безопасности. В то же время многие факты и события международной политики в наступившем тысячелетии свидетельствуют, что в отличие от 90-х годов XX века Россия не только не следует в фарватере американской политики, но и стремится отстаивать свои интересы, выстраивать свою линию поведения, которая, как показывает ситуация с Афганистаном, Ираком, Ираном и т.д., более реалистична и продумана. Все это не исключает столкновения интересов, противоборства между двумя державами и свидетельствует о росте мощи России и возрастании проблем у США с установлением однополярного мира. В своем стремлении к многополярному миру Россия не одинока и находит все больше поддержки среди ведущих стран Европы, что обусловило одну из политических причин усиления ее популярности в европейском сообществе. Более того, участие и позиция России в различных европейских форумах усиливает значимость всей Европы в глобальных процессах.

Политическая значимость России подкреплена ее экономическим потенциалом, что особенно важно в условиях глобализации. Российские просторы и природные богатства всегда привлекали взоры многих стран.