Вопрос 22

Концептуальное отражение объективных связей и отношений системы национальной безопасности.

Концепция национальной безопасности - официальная система взглядов на национальные интересы государства, принципы, средства и способы их реализации и защиты от внутренних и внешних угроз .Исходя из положений концепции национальной безопасности в отдельных случаях могут разрабатываться концепции во внешнеполитической, экономической, общественной, оборонной, экологической, информационной и иных видах государственной безопасности. По мнению большинства отечественных ученых, политиков, государственных гражданских служащих, военных, специалистов разного уровня, концепция национальной безопасности должна быть системой обоснованных и официально принятых взглядов и представлений, принципов и положений о путях, средствах и механизме защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства, законных с точки зрения международного права, в политической, экономической, социальной, военной, гуманитарной, экологической и других сферах как от внешних, так и внутренних опасностей и угроз. В 1997 г. Указом Президента РФ № 1300 от 17 декабря была утверждена Концепция национальной безопасности Российской Федерации. На совещании Совета безопасности Российской Федерации 5 октября 1999 г. был одобрен текст новой Концепции национальной безопасности РФ, объявленный Указом Президента РФ № 24 от 10 января 2000 г. В нем Концепция национальной безопасности Российской Федерации трактуется как политический документ, определяющий основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, защищенности страны от внешних и внутренних угроз. Т.о., концепция национальной безопасности вне зависимости от того, отрабатывается ли она в каждом конкретном государстве в виде отдельного документа или нет, представляет собой совокупность идей, представлений, научно-теоретических взглядов, господствующих в данном обществе и являющихся субъективным отражением в общественном сознании объективных связей и отношений системы национальной безопасности государства. Кроме того, это - результат сложного интеллектуального процесса постоянного анализа, формирования и объединения представлений, точек зрения различных слоев и групп общества по поводу того, каким путем следует обеспечивать выживание и развитие государства.

В генезисе концепции национальной безопасности прослеживается диалектическое взаимодействие объективных и субъективных факторов.

1. Субъективные факторы - выступают идеологические основы: элементы политической и военной идеологии, религиозное сознание, философские и политологические концепции, этические представления, характерные для данного общества, а также национально-исторические и культурные традиции социума, уровень профессионализма, организаторских способностей, чувства ответственности, нравственные качества политической и военной элиты, ее способность адекватно оценивать реальное состояние системы национальной безопасности.

2. Объективные факторы - выполняют геополитические условия внешней среды и совокупность основных потенциалов, обеспечивающих национальную мощь государства: экономический, социальный, политический, научный, военный.

Экономический потенциал включает в себя мощь и качество промышленности, транспорта, сельского хозяйства, эффективность хозяйственного механизма, его регулирующего воздействия на экономику, модернизацию последней с учетом достижений научно-технического прогресса, возможность общества использовать экономическую мощь страны для обеспечения ее безопасности.

Социальный потенциал представляет собой состояние и уровень развития социальной структуры общества; характер отношений между социальными группами и слоями, этническими общностями; качество жизни большинства граждан, условия их труда; способность государства в данных социальных условиях решать задачи зашиты общества от деструктивных действий. Политический потенциал — это характер и состояние политической системы, всех ее компонентов — социально-политического, институционного, конституционно-правового, коммуникативного, функционального и теоретико-психологического; их способность мобилизовать мощь всех потенциалов для того, чтобы обезопасить личность, общество и государство от любых поползновений на их интересы. Научный потенциал есть уровень развития всех отраслей науки, их способность решать текущие и перспективные проблемы, встающие перед страной, в том числе и по обеспечению ее безопасности. Военный потенциал представляет собой совокупность материальных и духовных способностей страны содержать и совершенствовать вооруженные силы, повышать их боеспособность, обеспечить эффективное использование в вооруженной защите национальной безопасности.

Опыт наиболее развитых стран мира свидетельствует об обоснованности и необходимости выделения "военной безопасности" в качестве отдельного компонента концепции национальной безопасности. Военные аспекты национальной безопасности формулируются отдельно в документе под названием "Военная доктрина".