6. Создание советской системы государственного управления.

Открылся 3 съезд советов, который закрепил завоевания революции. На съезде была утверждена в качестве конституционного акта «декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» - Россия объявлялась республикой Советов, на основе свободного союза свободных наций. Высшим органом власти в республике становился всероссийский съезд советов, а в перерывах между съездами ВЦИК. Съезд одобрил деятельность ВЦИК и совнаркома, которые были созданы ранее. Создание советского гос-ва: Совет народных комиссаров – 1-ое советское прав-о, было сформировано на 2 съезде советов 26 октября 1917 г. Его возглавил Ленин. Наркомом земледелия – Милютин, нарком по внутренним делам – Рыков, нарком просвещения – Луначарский, нарком по иностранным делам – Троцкий, нарком по делам национальностей – Сталин. Совнарком официально считался временным рабочим и крестьянским прав-м и д.б. существовать до созыва Учредительного собрания. Но после разгона собрания – это постоянный орган. ВЦИК – всероссийский центральный исполнительный комитет советов рабочих, солдатских, и крестьянских депутатов. Первый ВЦИК был избран на 2 съезде советов 26 октября 1917 г. это высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР. Председателем Президиума был Каменев, затем Свердлов. ВЦИК давал общее направление деятельности прав-а всех органов Советской власти, наблюдал за проведением в жизнь конституции РСФСР. Издавал декреты и распоряжения, вносимые СНК. С января 1918 г. образовывал СНК, наркоматы. В ведение ВЦИК находились ? общегосударственного значения: утверждение конституции, общее руководство внешней и внутренней политикой, утверждение бюджета республики. ВЦИК руководил деятельностью советов на местах. ВЧК – всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем, во главе с Дзержинским, образованным при СНК. На ВЧК возлагались след.функции: ликвидация контрреволюции и саботажа, придание виновных суду военно-революционного трибунала. Аппарат ВЧК состоял из 3-х отделов: информационного, организационного, отдела борьбы. Декрет СНК от 5 сентября 1918 г. подтвердил право ЧК применять чрезвычайные меры к лицам, причастных к заговорам, мятежам. В своей деятельности ВЧК и созданная в январе 1918 г. советская милиция нередко допускали превышение полномочий. Хотя ВЧК была подчинена совнаркому, отчет о своих действиях представляла после их осуществления. ВЧК производила аресты, вела следствия, судила, выносила приговоры, приводила его в исполнения. ВСНХ – высший совет народного хоз-ва – центральный орган рук-ва экономикой страны. Утвержден при СНК в декабре 1917 г. занимался планированием, организацией всего народного хоз-ва, руководил деятельностью экономических наркоматов, предприятий и промышленности. Структурными частями ВСНХ стали главки и центры по отраслям промышленности (главнефть, или по видам продукции, в которой испытывалась особая нужда: главгвоздь). Местными органами ВСНХ были областные, губернские, окружные совнархозы. Первый председатель ВСНХ – Осинский, с апреля 1918 г. Рыков.