49. Имущественные правоотношения родителей и детей.

В соответствии со ст. 88 КоБС к имущественным правам и обязанности родителей относятся:

- права и обязанности по управлению делами и имуществом несовершеннолетних детей;

- обязанности по предоставлению содержания несовершеннолетним детям и нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям;

- обязанности по возмещению расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Действующее законодательство исходит из принципа раздельности имущества детей и родителей. Дети и родители, проживающие совместно не имеют права собственности на имущество друг друга. Они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Право ребенка на распоряжение имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, определяется как KoБС, так и гражданским законодательством.

Совершеннолетние дееспособные и эмансипированные дети имуществом, принадлежащим им на праве собственности, распоряжаются по своему усмотрению. Родители не имеют пpaвa распоряжаться имуществом таких детей. В отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей полномочия по управлению их имуществом осуществляет родитель, назначенный опекун (попечитель). |

Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет могут совершать только их законные представители - родители, усыновители и опекуны. Малолетние вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения (ст.27 ГК).

Согласно ст. 25 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей родителей, усыновителей или попечителей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности; вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с законодательством; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершаемые малолетними самостоятельно.

Родители обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его.

При этом родители не вправе (&з согласия органа опеки и попечительства:

- отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку;

- отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследство под условием;

- отказываться от принятия в дар;

- требовать раздела имущества ребенка;

- совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка (ст. 89 КоБС).

Доход, полученный от использования имущества ребенка, должен первую очередь обращаться на содержание и воспитание ребенка, а также может использоваться на другие обоснованные потребности семьи.

Управление делами несовершеннолетнего ребенка, осуществляем родителями, не распространяется на заработки ребенка и предметы, отданные ему для свободного употребления.

Если управление имуществом ребенка, осуществляемое родителями ставит в опасность имущественное положение ребенка, органы опеки попечительства вправе обязать родителей или одного из них составить опись имущества ребенка и представить отчет о его состоянии и управлении им.

50 Обязанности родителей по содержанию детей.

Обязанность родителей по содержанию нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей не является автоматическим продолжением их обязанности содержать своих несовершеннолетних детей. Поэтому алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей взыскиваются судом по отдельно предъявленному требованию. При определении размера алиментов суд учитывает материальное и семейное положение как лица, с которого взыскиваются алименты, так и лица, в пользу которого они взыскиваются. Во внимание принимается размер заработка или дохода обоих лиц, наличие у них имущества, число состоящих на их иждивении лиц и другие обстоятельства. Но в любом случае сумма алиментов должна быть обусловлена степенью нуждаемости получателя алиментов. Кроме того, определенная судом сумма должна не только обеспечивать удовлетворение потребностей взыскателя, но и соответствовать возможности плательщика алиментов ее выплатить.

В случае отсутствия Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, при взыскании алиментов с родителей размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются (ст. 99).

Установленная законодательством обязанность родителей уплачивать алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей действует только в период нетрудоспособности и нуждаемости совершеннолетнего. Поэтому при отпадении предусмотренных законодательством условий взыскания алиментов (например, при восстановлении трудоспособности или улучшении материального положения лица настолько, что оно перестало нуждаться в помощи) суд по иску заинтересованного лица вновь возвращается к решению данного вопроса и освобождает плательщика от обязанности по выплате алиментов.

При изменении материального или семейного положения родителей, которые уплачивают алименты на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, или этих детей, каждый из них вправе предъявить иск об изменении размера алиментов. Основанием для изменения размера алиментов является(ст. 103):

 изменение материального или семейного положения лица, уплачивающего алименты,

 изменение материального или семейного положения лица, получающего алименты.

Изменение материального или семейного положения плательщика пли взыскателя может выразиться как в улучшении, так и в ухудшении его материальных условий жизни. Например, трудоспособность лица может быть восстановлена, материальное положение может улучшиться настолько, что лицо перестанет нуждаться в помощи, в семье плательщика или взыскателя могут появиться другие лица, которых он должен в соответствии с законодательством содержать, состояние здоровья лица может ухудшиться, в результате чего он может утратить часть заработка или станет нуждающимся в расходовании дополнительных средств, необходимых на лечение, и т.д. Соответственно суд по иску заинтересованного лица вправе изменить установленный ранее размер алиментов как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

При изменении ранее определенного размера алиментов их взыскание во вновь установленном судом размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения (п. 30).

При отпадении установленных законодательством условий возникновения алиментного обязательства между родителями и детьми (восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости) суд при предъявлении соответствующего требования вправе освободить заинтересованное лицо от уплаты алиментов.

51 Управление делами и имуществом несовершеннолетних детей.

Объем прав родителей по управлению делами ребенка зависит напрямую от объема дееспособности ребенка, что регулируется не только нормами семейного, но и гражданского законодательства.

В целях охраны имущественных интересов детей от недобросовестных действий со стороны родителей в ч. 2 ст. 89 КоБС указывается перечень сделок, которые родители не вправе совершать без согласия органа опеки и попечительства.

При нарушении данного правила указанная сделка будет признана недействительной по основаниям, установленным ГК Республики Беларусь.

Согласно Положению об органах опеки и попечительства в качестве органов опеки и попечительства выступают местные исполнительные и распорядительные органы. Порядок предоставления органами опеки и попечительства соответствующего разрешения родителям определен в постановлении Министерства образования Республики Беларусь от 22.12.2005 г. № 121 (самостоятельно).

Частью 3 ст. 89 КоБС на родителей возлагается также обязанность по надлежащему управлению имуществом детей. Необходимость в таком управлении возникает, как правило, при наличии у ребенка значительного объема имущества, в том числе такого, которое может быть использовано для осуществления предпринимательской деятельности.

Родители должны исполнять данную обязанность с надлежащей заботой, сохраняя имущество и по возможности приумножая его. Срок исполнения данной обязанности ограничивает достижением совершеннолетия ребенка или приобретения им полной дееспособности. При исполнении указанной обязанности родители вправе осуществлять любые действия, направленные на обеспечение интересов ребенка и надлежащее использование принадлежащего нему имущества.

Доход, полученный от использования имущества ребенка, поступает в собственность ребенка и имеет строго целевое назначение – содержание и воспитание ребенка. Однако согласно ч. 2 ст. 90 КоБС допускается использование такого дохода на другие обоснованные потребности семьи (например, на строительство жилья для семьи, где будет предоставлена отдельная комната ребенку; на приобретение дачи для обеспечения отдыха ребенка и т.п.).

Статья 90 КоБС устанавливает пределы полномочий родителей в управлении делами ребенка.

Закон исходит из добросовестности и разумности исполнения родителями указанной обязанности, в противном случае может быть установлен контроль органов опеки и попечительства за имуществом ребенка. В частности, согласно ч. 3 ст. 90 КоБС, если управление имуществом ребенка, осуществляемое родителями, ставит в опасность имущественное положение ребенка, органы опеки и попечительства вправе обязать родителей или одного из них составить опись имущества ребенка и представить отчет о его состоянии и управлении им. Используемая в данной норме категория носит оценочный характер, предполагает анализ органами опеки и попечительства не только действий родителей, но и иных обстоятельств, которые определяют имущественное положение ребенка.

Часть 4 ст. 90 КоБС устанавливает более суровую санкцию по отношению к недобросовестным родителям, в частности отстранение виновного родителя от управления имуществом ребенка или установление порядка такого управления. Осуществляется это в судебном порядке по иску органа опеки и попечительства, прокурора или одного из родителей.

В отельных случаях родители вообще могут утратить право по распоряжению имуществом и управлению делами детей. В частности, это предусматривает п. 4 Указа Президента Республики Беларусь № 378

52_________________________________________________________________

53 Алиментные обязательства родителей: понятие и содержание

Алименты (от латин. alimentum - пища, корм) в современных юридических словарях определяются как средства, выдаваемые на содержание отдельно живущих нетрудоспособных членов настоящей или прежней семьи; средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим[1]. В юридической литературе приводятся аналогичные определения алиментов, как материального содержания (обеспечения

алименты представляют собой материальные средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и иных семейных отношений.

Исходя из данного определения алиментные обязательства необходимо определить как имущественное обязательство лиц о предоставлении алиментов, возникающее в силу существующих между ними брачных или других семейных отношений в случаях, предусмотренных законом.

алиментное обязательство – объективно существующее обязательство, не связанное с принудительным судебным решением, возникающее в силу закона, родственных связей.

Л.М. Пчелинцева отмечает, что «в юридической литературе под алиментным обязательством понимается правовое отношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать»[5]. При этом алиментное обязательство возникает на основании ряда предусмотренных юридических фактов:

1) наличие между субъектами семейных отношений;

2) наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом (например, несовершеннолетие получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов и др.);

3) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

О.Ю. Косова отмечая, что термин «алиментное обязательство», несмотря на то, что широко используется в специальной и учебной литературе, имеет известную условность. При этом автор дает следующее определение алиментного обязательства – «возникающая при наступлении указанных в законе обстоятельств семейно-правовая связь либо в форме самостоятельного относительного правоотношения, где одна сторона обязана предоставлять содержание (алиментировать) другой стороне, а другая — вправе требовать предоставления содержания (алиментов), либо в форме права и обязанности содержать в более сложном по внутреннему юридическому составу семейном правоотношении» .

Заключая вышесказанное, подчеркнем, что закон устанавливает презумпцию алиментного обязательства, однако алиментное правоотношение возникает в силу конкретного юридического к факта, к коим действующее законодательство относит:

1) указание закона, наличие между субъектами семейных отношений;

2) наступление определенных условий (рождение ребенка, наступление нетрудоспособности и т.д.);

3) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

Согласно действующему семейному законодательству различаются следующие виды алиментных обязательств, предусмотренных законодательством:

а) алиментные обязательства родителей и детей;

б) алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

в) алиментные обязательства иных членов семьи (братьев и сестер; дедушки, бабушки и внуков; воспитанников и воспитателей; пасынков, падчериц и отчима, мачехи).

54 способы уплаты алиментов и их размеры

. Размер алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка – 25 процентов, на двух детей – 33 процента, на трех и более детей – 50 процентов заработка и (или) иного дохода родителей в месяц. При этом для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50 процентов на одного ребенка, 75 процентов – на двух детей, 100 процентов – на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Размер алиментов может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного уплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы. В исключительных случаях суд может освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от уплаты алиментов, а также уменьшить минимальный размер алиментов, взыскиваемых с трудоспособного родителя, который по объективным причинам не может их уплачивать в установленных размерах.

Если дети остаются при каждом из родителей, алименты с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, устанавливаются в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом применительно к размерам, установленным настоящей статьей, с учетом материального и семейного положения родителей.

55 Добровольный порядок уплаты алиментов

Обязанность по материальному обеспечению (содержанию) членов семьи предусмотрена законодательством. Чаще всего эту обязанность граждане выполняют добровольно, руководствуясь моральными принципами. В таких случаях регулирование этих отношений нормами права не требуется. Однако встречаются и факты обратного характера. Тогда уже без правового регулирования не обойтись.

Предоставление содержания возможно:

• добровольным порядком;

• принудительным (судебным) порядком.

К добровольному порядку уплаты алиментов можно отнести следующие случаи:

• непосредственно лично в руки получателю";

• непосредственно получателю через почтовое отделение или посредством банковского счета;

• на основании соглашения о детях, заключенного при расторжении брака;

• на основании Соглашения об уплате алиментов;

• на основании брачного договора, заключенного до расторжения брака;

• на основании личного заявления обязанного лица, поданного в бухгалтерию по месту его работы, учебы, получения пенсии в отсутствие соглашения о детях, брачного договора и соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Кодекса алименты уплачиваются в добровольном порядке либо путем удержания из заработной платы по месту работы или по месту получения пенсии, пособия, стипендии.

Личное заявление плательщика об удержании алиментов порождает для нанимателя, выплачивающего заработную плату, организации, выплачивающей пенсии, пособия, стипендии, обязанность производить удержание и выплачивать их получателю. В заявлении, подаваемом нанимателю, должны быть указаны: фамилия, собственное имя, отчество, место жительства заявителя; эти же сведения о лице, которому должны выплачиваться алименты; обязательные сведения о несовершеннолетних детях - фамилия, собственное имя, отчество, год, месяц, день рождения; размер алиментов и дата, начиная с которой следует их взыскивать. Это заявление должно быть подписано собственноручно.

Размер алиментов указывается заявителем в соответствии с положениями ст.ст. 92, 94, 99, 102 в зависимости от того, на содержание кого предназначены алименты. Если размер алиментов и продолжительность их выплаты были определены Соглашением о детях, Брачным договором или Соглашением об уплате алиментов, то заявление в этой части должно соответствовать их условиям.

Ст. 106 Кодекса предусматривает, что удержание алиментов на основании заявления не может производиться, если общая сумма, подлежащая взысканию на основании заявления и исполнительных документов, превышает 50 % причитающихся должнику заработной платы и других платежей, которые учитываются при подсчете среднего заработка, а также если с должника взыскиваются по решению суда алименты на детей от другой матери.

В этих случаях вопрос о взыскании алиментов разрешается судом, о чем извещается заявитель и лицо, в пользу которого взыскиваются алименты.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Кодекса добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права взыскателя алиментов в любое время обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов.

Ст. 105, 107, 108 Кодекса предусмотрены обязанности нанимателя:

- удерживать алименты. Наниматель, выплачивающий заработную плату, организации, выплачивающие пенсии, пособия, стипендии и осуществляющие другие выплаты, обязаны на основании письменного заявления плательщика алиментов ежемесячно удерживать из его заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат денежные суммы установленных размеров и выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств плательщика) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и осуществления других выплат лицу, указанному в заявлении. В случае невыполнения обязанности по удержанию алиментов из заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат на виновных в этом работников организаций может быть наложен штраф (ст. 105 Кодекса) в соответствии с п. 3 ст. 24.10 КоАП в размере до сорока базовых величин, на физическое лицо и до тысячи базовых величин на юридическое лицо;

—в трехдневный срок сообщить...лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы, если оно известно (ст. 107 Кодекса);

— хранить соответствующим образом заявление. Заявления об удержании алиментов, а также об изменении их размера или о прекращении взыскания алиментов наниматель обязан хранить в порядке, установленном для хранения исполнительных документов. Должностное лицо, виновное в утрате заявления, несет ответственность (ст.108 Кодекса), предусмотренную ст. 23.37 КоАП, т.е. подвергается штрафу в размере от десяти до тридцати базовых величин.

Обязанности и ответственность лица, обязанного уплачивать алименты:

• при переходе на другую работу или перемене места жительства он должен вновь подать заявление об удержании алиментов (ч. 2. ст. 105 Кодекса);

• уплатить задолженность, образовавшуюся за время, прошедшее со дня увольнения. Задолженность за время неуплаты алиментов при переходе гражданина на другую работу или перемене им места жительства может быть удержана с должника по его заявлению или взыскана судом (ч. 2 ст. 105 Кодекса).

Подавший заявление о добровольной уплате алиментов имеет право в любое время увеличить их размер либо подать заявление по месту удержания алиментов о прекращении выплат.

56 Принудительный порядок взыскания алиментов

К принудительному порядку уплаты алиментов можно отнести следующие случаи:

— взыскание алиментов на основании судебного решения о взыскании алиментов ( по исполнительному листу);

• взыскание алиментов на основании определения суда о судебном приказе о взыскании алиментов;

• взыскание алиментов на основании исполнительного листа суда о принудительном исполнении Соглашения о детях;

• взыскание алиментов на основании исполнительного листа суда о принудительном исполнении Брачного договора.

• взыскание алиментов на основании исполнительного документа суда о принудительном исполнении Соглашения об уплате алиментов.

• взыскание алиментов на основании исполнительной надписи нотариуса о взыскании алиментов;

В ст. 105 Кодекса предусмотрены обязанности нанимателя. Наниматель, выплачивающий заработную плату, а также организация, выплачивающая пенсии, пособия, стипендии и осуществляющие другие выплаты, обязаны на основании исполнительного листа или определения суда о судебном приказе ежемесячно удерживать из его заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат денежные суммы установленных размеров и выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств плательщика) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты лицу, указанному в заявлении или исполнительном листе.

В соответствии со ст. 24.10 Ко ПА за невыполнение обязанностей по удержанию алиментов на виновное лицо может быть наложен штраф.

Наниматель, производивший удержание алиментов на детей, должен в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы, если оно известно (ч. 1 ст. 107 Кодекса).

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю об изменении места работы или жительства, а также о дополнительных доходах. В случае несообщения указанных сведений по неуважительным причинам привлекается к ответственности лицо, обязанное уплачивать алименты (ч. 3 ст. 107 Кодекса). В соответствии с п. 3 ст. 24.10 КоАП может быть наложен штраф в размере до сорока базовых величин. Уплата штрафа не освобождает должника от уплаты алиментов.

Наложение штрафа производится определением суда по представлению судебного исполнителя с извещением должника, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения представления.

В соответствии со ст. 174 УК уклонение родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению средств на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей — наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до одного года.

Такая же уголовная ответственность наступает у лиц, которые возмещают расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, за неявку на работу десять и более рабочих дней в течение трех месяцев, за сокрытие или занижение ими размера заработной платы и приравненных к ней доходов либо за иные виновные действия (бездействия), повлекшие за собой неисполнение или неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов на содержание детей.

Обязанное лицо, ранее судимое за уклонение от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, - наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок от одного года до четырех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

С 20 мая 2009 года вступила в силу ст. 111-1 Кодекса, введенная Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 № 446-3, в которой предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату алиментов:

- при образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по Соглашению о детях, Соглашению об уплате алиментов или Брачному договору, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этими соглашениями, договором;

— при образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,3 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

При неизвестности места жительства или места нахождения должника по делам о взыскании алиментов судья обязан вынести определение о розыске должника через органы милиции. Расходы по розыску должника относятся к судебным расходам и являются одним из видов судебных издержек, связанных с рассмотрением дела и исполнением судебного решения.

57 Уменьшение алиментов. Освобождение от уплаты алиментов. Прекращение алиментных обязательств.

При наступлении обстоятельств, как то наличие других несовершеннолетних детей, которые при взыскании алиментов в оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты; родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы,родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, вправе обратиться с иском об уменьшении размера или освобождении от уплаты алиментов, установленных судом и взыскиваемых на содержание детей.При отпадении таких обстоятельств лицо, получающее алименты на несовершеннолетних детей, вправе обратиться с иском о взыскании алиментов в размере. В случаях, когда родители, обязанные уплачивать алименты, имеют нерегулярный заработок и (или) доход или получают его часть в натуре (лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, члены крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п.), алименты могут быть взысканы в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству б. в., подлежащей выплате ежемесячно.

58 Возмещение родителями

В соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс 19.07.2005 г., родители, лишенные родительских прав, родители, у которых дети отобраны без лишения родительских прав, родители, дети у которых отобраны по решению комиссии по делам несовершеннолетних, родители, признанные ограниченно дееспособными, родители, находящиеся в розыске, в лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей, родители, отбывающие наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста, возмещают в полном объеме расходы, затраченные государством на содержание детей, за весь период их нахождения на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях и иных учреждениях, обеспечивающих содержание и воспитание детей), государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях.

Расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не возмещаются родителями, признанными недееспособными, родителями, являющимися несовершеннолетними, родителями, которые по состоянию здоровья не могут выполнять родительские обязанности.

Перечень заболеваний, при наличии которых родители не могут выполнять родительские обязанности, утвержден Министерством здравоохранения Республики Беларусь 30.03.2010 г. № 36.

Вопросы правового регулирования порядка возмещения расходов определены:

• Декретом Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2009 г. № 94 «О расходах государства на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежащих возмещению в доход бюджета»;

— Положением о порядке й условиях перечисления сумм, полученных от сдачи жилых помещений лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей находящихся на государственном обеспечении, на погашение расходов по содержанию детей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2006 г. № 1733.

Родители обязаны возмещать расходы на содержание детей солидарно со дня помещения их на государственное обеспечение в детские интернатные учреждения, государственные специализированные учреждения, учреждения образования, детские деревни, детские дома семейного типа, опекунские семьи, приемные семьи.

Работающее обязанное лицо возмещает расходы по содержанию детей из заработной платы по его заявлению, которое должно быть подано в трехдневный срок после помещения ребенка на государственное обеспечение. При этом должно быть полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов. Если уровень заработной платы не позволяет ему в течение 6 месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, это лицо подлежит трудоустройству на новое место работы.

В случае уклонения работающего обязанного лица от добровольного возмещения расходов по содержанию детей указанные расходы взыскиваются на основании исполнительной надписи нотариуса.

Если обязанное лицо не работает либо место постоянного жительства его неизвестно, возмещение расходов осуществляется в порядке приказного производства, а также искового в соответствии с ГПК.

Взыскатели расходов (управления образования или учреждения) по содержанию детей обязаны обратиться в суд или к нотариусу с требованиями о взыскании этих расходов в течение 14 рабочих дней со дня помещения ребенка на государственное обеспечение.

За несовершеннолетних родителей расходы по содержанию детей возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних родителей. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае непогашения расходов по содержанию детей родителями (усыновителями) возмещение указанных расходов, начиная со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, осуществляется несовершеннолетними родителями после достижения совершеннолетия либо с момента приобретения ими дееспособности в полном объеме.

При учете сумм, поступающих в счет возмещения расходов по содержанию детей, учитывается плата за наем (поднаем) жилого помещения обязанного лица, направленная на погашения расходов по содержанию детей.

Средства на возмещение расходов, затраченных государством на содержание .детей, находящихся на государственном обеспечении, перечисляются на текущие счета по учету бюджетных средств:

• районных, городских, районных в городе управления образования, через которые осуществляется финансирование опекунских, приемных семей, детские дома семейного типа, в которых находятся дети обязанных лиц;

• учреждений образования, финансируемых через управления образования облисполкомов, комитета по образованию Минского горисполкома, Министерство образования, и иные органы, в которых находятся дети обязанных лиц;

• домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития, в которых находятся дети обязанных лиц;

— домов ребенка, в которых находятся дети обязанных лиц. Учреждения , дома ребенка, управления образования,

комитеты по труду, занятости и социальной защите ежемесячно по каждому обязанному лицу осуществляют учет сумм, необходимых возмещению расходов по содержанию детей, а также сумм, поступивших в счет возмещения данных расходов. До 30-го числа текущего месяца перечисляют поступившие суммы в доход соответствующего бюджета, из которого финансируются расходы по содержанию учреждений, а также опекунских, приемных семей и детских домов семейного типа.

Ежемесячный размер платежей на содержание детей определен в приложениях 1-5 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2009 г. № 94. Размер содержания зависит от возраста и пола ребенка, от формы устройства детей на воспитание, формы обучения, времени нахождения в учреждении, приемной или опекунской семье.

Возмещение расходов производится пропорционально времени их пребывания в учреждении, опекунской семье, приемной семье.

Возмещение родителями расходов прекращается:

— в случае полного погашения расходов по содержанию детей за весь период пребывания ребенка на государственном обеспечении;

— в случае смерти последнего из родителей;

— по решению суда при возникновении обстоятельств, влекущих освобождение от возмещения расходов по содержанию детей.

Взыскатель в семидневный срок со дня прекращения государственного обеспечения ребенка представляет информацию по месту работы обязанных лиц либо в суд по месту жительства обязанного лица о дате, с которой прекращено государственное обеспечение ребенка, и о необходимости прекращения взыскания средств в счет возмещения расходов по содержанию детей.

За уклонение более трех месяцев в течение года от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, виновное лицо наказывается исправительными работами на срок до двух лет или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы до одного года.

Ранее судимый родитель за уклонение от возмещения расходов наказывается исправительными работами на срок от 1 до 2 лет или арестом до 6 месяцев или ограничением свободы от 1 до 4 лет, или лишением свободы на срок до двух лет. (ст. 174 УК).

В соответствии с ч. 4 п. 29 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий от 23.10.2006 г. № 63 - гражданин, в случае наличия в документе, удостоверяющим его личность, отметки о его обязанности возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не может отчуждать недвижимое имущество, принадлежащее ему.

59 Соглашение об уплате алиментов

Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 № 446-3 в Кодекс введена Глава 11-1 Соглашение об уплате алиментов, состоящая из семи статей. Заключить данное соглашение стало возможным с 20 мая 2009 года.

В ст. 103-1 Кодекса определено, что Соглашение об уплате алиментов (размере, способах и порядке их уплаты) заключается между родителем, обязанным уплачивать алименты, и лицом, получающим алименты. При недееспособности родителя, обязанного уплачивать алименты, и (или) лица, получающего алименты, Соглашение об уплате алиментов от их имени заключается их законными представителями.

Лица, не обладающие гражданской дееспособностью в полном объеме, заключают Соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей, а при их отсутствии — с согласия органа опеки и попечительства.

Форма Соглашения об уплате алиментов предусмотрена в ст. 103-2 Кодекса, т.е. она установлена письменная и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы Соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 166 ГК Соглашение об уплате алиментов является актом, подлежащим исполнению в порядке, определенном ГПК.

К заключению, исполнению, изменению, расторжению и признанию недействительным Соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК, регулирующие заключение, исполнение, изменение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок, если иное не предусмотрено Кодексом.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по соглашению сторон.

Изменение или расторжение Соглашения об уплате алиментов должны быть произведены в письменной, нотариально удостоверенной формой.

Односторонний отказ от исполнения Соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

При существенном изменении материального или семейного положения сторон и недостижении соглашения об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Если предусмотренные Соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку и (или) нуждающемуся в помощи нетрудоспособному совершеннолетнему ребенку существенно нарушают их права и законные интересы на момент заключения соглашения, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка, несовершеннолетнего ребенка, достигшего четырнадцати лет, нуждающегося в помощи нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка или его законного представителя, а также органа опеки и попечительства или прокурора. При отсутствии у несовершеннолетнего ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет законного представителя дело о признании Соглашения об уплате алиментов недействительным рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Размер алиментов на несовершеннолетних детей, определенный сторонами в Соглашении об уплате алиментов, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, предусмотренных ч. 1 ст. 92 Кодекса.

Способы и порядок уплаты алиментов по Соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением и могут уплачиваться:

— в процентном отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алименты;

• в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

• в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

— путем передачи имущества в собственность ребенка. В Соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание разных способов уплаты алиментов.

Соглашение об уплате алиментов, предусматривающее передачу недвижимого имущества в собственность ребенка, подлежит государственной регистрации и является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на это недвижимое имущество.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме по Соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в Соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 113 Кодекса.

Соглашение об уплате алиментов предусматривает лишь имущественные отношения, связанные с содержанием детей между обязанными лицами, вопросы воспитания детей в соглашении не предусмотрены, что является значительным недостатком данного соглашения. Исходя из определения субъективного состава данного соглашения, невозможно в нем предусмотреть содержание трудоспособных совершеннолетних детей, получающих образование после достижения совершеннолетия.

60 Исполнение, Изменение, расторжение и признание недействительным соглашение об уплате алиментов

К заключению, исполнению, изменению, расторжению и признанию недействительным Соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующие заключение, исполнение, изменение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по соглашению сторон.

Соглашение об уплате алиментов, предусматривающее передачу имущества в собственность ребенка, изменятся или расторгается с согласия органов опеки и попечительств, а в случаях приобретения несовершеннолетними дееспособности в полном объеме – с согласия ребенка.

Изменение или расторжение Соглашения об уплате алиментов должны быть произведены в той же форме, что и само Соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения Соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

При существенном изменении материального или семейного положения сторон и недостижении соглашения об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов в установленном гражданским законодательством порядке заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон

61 Обязанность детей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Размер алиментов, взыскиваемых на родителей.

Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Основанием для возникновения этого алиментного обязательства является наличие следующих необходимых условий:родственная связь между родителями и детьми; достижение детьми совершеннолетия; нетрудоспособность родителей; нуждаемость родителей. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей.Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей на содержание их нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей, определяется судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству б.в., подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и каждого из детей. При определении такой суммы суд учитывает всех совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них.При наличии у родителей нескольких детей подлежащая взысканию сумма определяется с учетом всех совершеннолетних детей независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них.Основанием для освобождения детей от обязанности по содержанию родителей являются: установленный судом факт уклонения родителей от выполнения своих родительских обязанностей;лишение родительских прав.

Освобождение детей от обязанности по содержанию своих родителей.Если после установления судом размера алиментов, подлежащих взысканию с родителей на содержание их нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, либо взыскиваемых с детей на содержание нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи, материальное или семейное положение родителей либо детей изменилось, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей и возмещения затрат по уходу за ними, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.Родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на получение содержания от своих детей.

62 защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав и законных интересов дemeu-cupom, детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 116 Кодекса возлагается на органы опеки и попечительства.

Дети-сироты - это дети, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это дети оба родителя или единственный родитель которых:

— лишены родительских прав либо ребенок отобран у родителей без лишения родительских прав;

• признаны недееспособными либо ограниченно дееспособными, либо безвестно отсутствующими, либо объявлены умершими;

• находятся в розыске либо в местах содержания под стражей;

• имеют заболевания, которые препятствуют выполнению ими родительских обязанностей;

• отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста;

• оставили ребенка в организациях здравоохранения;

• дали согласие на усыновление детей;

— отказались от воспитания детей при раздельном проживании;

— дети брошены родителями и т.д.

Защита прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии со ст. 116 Кодекса возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства и иные.

Дети, находящиеся в социально опасном положении, могут быть признаны нуждающимися в социальной защите по решению местного исполнительного и распорядительного органа на основании акта обследования условий жизни и воспитания ребенка. В случае признания ребенка нуждающимся в социальной защите местный исполнительный и распорядительный орган утверждает план защиты его прав и законных интересов.

Основаниями для признания детей детьми-сиротами являются документы, подтверждающие смерть родителей. Основаниями для признания, детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть — решение суда о признании родителей или единственного родителя недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим и др.; приговор суда об осуждении; нотариально удостоверенный отказ от воспитания и т.п.

Органы опеки и попечительства и иные уполномоченные организации:

— выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении;

• ведут их учет;

• избирают форму устройства этих детей;

— осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Должностные лица организаций и граждане, располагающие сведениями о таких детях, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства или иные организации, уполномоченные защищать права и законные интересы детей, по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех суток со дня получения сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить защиту его прав и законных интересов до решения вопроса о его устройстве.

Руководители детских интернатных учреждений, государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в которых находятся дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства при поступлении сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения 1 родителей, обеспечивает их устройство в течение месяца на воспитание в семью. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью родственников, орган опеки и попечительства направляет сведения о таком ребенке по истечении месячного срока в учреждение «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь».

Национальный центр усыновления вносит указанные сведения о детях- сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, на централизованный учет в республиканский банк данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует их устройство на воспитание в семью граждан Республики Беларусь.

Не допускается деятельность юридических и физических лиц по выявлению учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, .не уполномоченных на ее осуществление законодательством Республики Беларусь. Ст. 177-1 УК предусмотрено, что действия по подбору и передаче детей на усыновление от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить, осуществляемое неуполномоченным лицом, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такие же ' нарушения, а равно склонение этим лицом к согласию на усыновление детей из корыстных побуждений - наказывается штрафом или исправительными работами сроком до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

До устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью или иное учреждение, выполнение обязанностей опекуна, попечителя временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Законодательством предусмотрены следующие формы устройства детей на воспитание:

в семью:

1. усыновление;

2. в детский дом семейного типа;

3. в детскую деревню (городок);

4. в опекунскую семью;

5. приемную семью;

при отсутствии устройства в семью:

6. в детское интернатное учреждение;

7. на патронатное воспитание;

8. в государственные специализированные учреждения.

Государственные органы обязаны принимать все необходимые меры по устройству ребенка на воспитание в семью. При устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, родственные связи.

Самой приоритетной формой устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание является усыновление.

63 форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Законодательством предусмотрены следующие формы устройства детей на воспитание:

в семью:

4. усыновление;

5. в детский дом семейного типа;

6. в детскую деревню (городок);

4. в опекунскую семью;

5. приемную семью;

при отсутствии устройства в семью:

6. в детское интернатное учреждение;

7. на патронатное воспитание;

8. в государственные специализированные учреждения.

Государственные органы обязаны принимать все необходимые меры по устройству ребенка на воспитание в семью. При устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, родственные связи.

Самой приоритетной формой устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание является усыновление.

64 Понятия условия усыновления

. Понятие, условия усыновления.

Усыновление – основанный на судебном решении юр.акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.Условия,при которых возможно уыновление: усыновление допускается только в отношении детей,оставшихся без попечения родителей;усыновителями детей могут стать только совершеннолетние лица обоего пола,а также несовершеннолетние лица, которые приобрели полную дееспособность.Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или оба родителя которых:умерли;лишены родительских прав; дали согласие на усыновление ребенка;признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;неизвестны. Усыновление братьев и сестер разными лицами, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Разъединение братьев и сестер при усыновлении возможно в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами.В случае разъединения братьев и сестер при усыновлении суд возлагает на усыновителя обязанность сообщать ребенку об имеющихся у него братьях и сестрах и их местонахождении.Усыновление допускается в отношении всех детей независимо от состояния здоровья. Усыновителю должна быть предоставлена вся инфо о состоянии здоровья усыновляемого ребенка, а также имеющаяся инфо о близких родственниках усыновляемого ребенка и состоянии их здоровья.Усыновление производится районным (городским) судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей. Международное усыновление на территории РБ производится по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, областными судами по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, а в Минске – Минским городским судом. Усыновителями не могут быть:лица, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;лица, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лица, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный на территории РБ;лица, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;лица, имеющих на момент усыновления непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека;лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности; лица, дети которых были признаны нуждающимися в госзащите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.Важным условием усыновления является согласие всех предусмотренных законом лиц:самого ребенка,его родителей или заменяющих их лиц,супруга усыновителя,если он не является усыновителем ребенка.

65 Порядок усыновления. Орган устанавливающий усыновление

Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством Республики Беларусь.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении - также с участием Национального центра усыновления.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Порядок передачи детей на усыновление, а также порядок и сроки осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь определяются Правительством Республики Беларусь.

Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту вынесения решения, в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей и Национальный центр усыновления.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, приобретшие в соответствии с законодательством Республики Беларусь полную дееспособность, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц. лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц. которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь;

лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

лиц, имеющих на момент усыновления непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности;

лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут усыновить ребенка, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не приобрели полную дееспособность, необходимо также согласие их законных представителей, опекуна усыновляемого.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при усыновлении.

Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.

Для усыновления ребенка не требуется согласия родителей, если они:

неизвестны;

лишены родительских прав;

признаны судом недееспособными;

признаны судом безвестно отсутствующими либо умершими.

Для усыновления ребенка, достигшего десяти лет, необходимо его согласие.

Согласие ребенка на усыновление выявляется органом опеки и попечительства, консульским учреждением Республики Беларусь или судом при вынесении судебного решения.

Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

65,66 Порядок усыновления. Орган устанавливающий усыновление. Оформление усыновления. Правовые последствия усыновления. Тайна усыновления

Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении – также с участием Национального центра усыновления. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в ЗАГс, по месту вынесения решения, в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей и Национальный центр усыновления.По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей актов о рождении в качестве родителей усыновленного ими ребенка.Запись деда или бабки при усыновлении ребенка в качестве родителя возможна только в случае, если их ребенок не записан в качестве другого родителя этого ребенка. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.Усыновленные дети утрачивают личные неимущ. и имущее. права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущ. и имущ. права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина.Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) могут быть сохранены личные неимущ. и имущ. права и обязанности ребенка по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.О сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.Правовые последствия усыновления ребенка наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении этого ребенка. права и обязанности между кровными родственниками усыновленного ребенка, с которыми у него сохранены правоотношения, и усыновителем и его родственниками не возникаютРебенок, имеющий на момент своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.Усыновленный ребенок имеет право с согласия усыновителей на получение до достижения 16 лет ежемесячных денежных выплат, осуществляемых в порядке и размерах, предусмотренных законодательством РБ для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в семьях.Тайна усыновления ребенка охраняется законом.Суд, вынесший решение об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществившие госрегистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.Сообщать какие-либо сведения, а также выдавать копии решения суда и выписки из книг регистрации актов гр. состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного, без согласия усыновителей, а в случае их смерти – без согласия органов опеки и попечительства запрещается.Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности. Усыновленный ребенок по достижении совершеннолетия вправе получить от органов, осуществляющих функции опеки и попечительства, а также от суда сведения, касающиеся его усыновления.

67 Отмена усыновления и последствия

. Отмена усыновления

Отмена усыновления ребенка производится районным (городским) судом, а в отношении международного усыновления — областным (Минским городским) судом, вынесшим решение об усыновлении ребенка, как правило, до достижения ребенком совершеннолетия. Если усыновленный достиг совершеннолетия, то отмена усыновления возможна при взаимном согласии усыновителя и усыновленного, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Основаниями для отмены усыновления являются: уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей; злоупотребление родительскими правами; жестокое обращение с ребенком; болезнь усыновителей хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка, достигшего, 10 лет.

Если отмена усыновления происходит в связи с виновным невыполнением возложенных на усыновителей обязанностей, согласие ребенка на отмену усыновления в указанных случаях не требуется.

Суд вправе отменить усыновление и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т.п. В этих случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.

Требовать отмены усыновления имеют право: родители, усыновители, усыновленный ребенок, достигший четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, прокурор, а по делам о международном усыновлении — Национальный центр усыновления.

Заявления об отмене усыновления рассматриваются судом в порядке искового производства с участием органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления - с участием Национального центра усыновления.

Последствия отмены усыновления. Взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

В решении об отмене усыновления суд определяет правовые последствия отмены усыновления. При этом следует иметь в виду, что отмена усыновления прекращает взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителя (родственников усыновителя). Что же касается взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей (родственников), то они восстанавливаются судом только в том случае, если этого требуют интересы ребенка (ч. 1 ст. 140 Кодекса).

Суд решает вопрос о сохранении за ребенком фамилии, собственного имени и отчества, даты и места рождения или о восстановлении усыновленному прежней фамилии, собственного имени, отчества, даты и места рождения. С достижением десяти лет эти изменения возможны только с согласия ребенка.

Суд вправе обязать усыновителя содержать несовершеннолетнего ребенка после отмены усыновления, т.е. взыскать алименты с усыновителей.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Ребенок по решению суда передается родителям либо органам опеки и попечительства при отсутствии родителей и в случае, когда передача ребенка родителям противоречит его интересам.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации усыновления для аннулирования записи акта об усыновлении и внесения соответствующих изменений в запись акта о рождении усыновленного после отмены усыновления; в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей, а при международном усыновлении - также в Национальный центр усыновления (п. 4 ст. 137 Кодекса).

68 забота государства о воспитании детей оставшихся, оставшихся без попечения родителей. Понятие и значение опеки и попечительства над детьми

Понятие, цели и значение опеки и попечительства

Опека и попечительство являются одной из форм заботы государства о гражданах, нуждающихся в специальных мерах правовой защиты.

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, ограничены судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.

Отношения, возникшие между несовершеннолетним подопечным и опекуном или попечителем, регулируются прежде всего нормами семейного права. Другие отношения опеки и попечительства относятся к предмету гражданского и административного права.

Опека и попечительство является комплексным институтом семейного, гражданского и административного права, включающим в себя все виды попечения над гражданами. С помощью данного института граждане, не обладающие дееспособностью, становятся полноправными субъектами всевозможных правоотношений.

В связи с опекой и попечительством складываются два вида правоотношений. Первые — отношения между органами опеки и попечительства с одной стороны и опекунами, попечителями с другой стороны. Вторые — отношения между опекунами, попечителями с одной стороны, и подопечными с другой стороны.

Основная цель опеки и попечительства в семейных правоотношениях состоит в том, что дети, оставшиеся без родительского попечения, получают возможность жить и воспитываться в семье.

11.2. Органы олени и попечительства

Положение об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.10.1999 г. № 1676 (в редакции от 28.04.2010 г. № 624). Согласно данному Положению в Республике Беларусь органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается:

1. в отношении несовершеннолетних лиц — на управления (отделы) образования исполнительных и распорядительных органов, а в случаях, предусмотренных законодательством — на комиссии по делам несовершеннолетних;

2. в отношении лиц, признанных недееспособными, — на управления (отделы) здравоохранения исполнительных и распорядительных органов;

в отношении дееспособных, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, — на управления (отделы) по труду, занятости и социальной защиты исполнительных и распорядительных органов

69 Органы опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Они назначают опекуна и попечителя. Осуществление функций по опеке и попечительству:

1. в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управление образования и комиссию по делам несовершеннолетних исполкома и местной администрации

2. в отношении лиц, признанных недееспособными – на управление здравоохранения

3. в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья – на управление по труду, занятости и социальной защите МИРО

Задачи органа опеки и попечительства:

1. выявление и учет лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве

2. устройство детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание

3. оказание материальной и иной необходимой помощи детям

4. осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

5. защита личных и неимущественных прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении на ними патронажа

6. установление опеки на лицами, признанными судом недееспособными вследствие установления над ними патронажа (психическое расстройство)

7. установление патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав и исполнять обязанности по их просьбе.

Опека устанавливается над:

1. малолетними

2. лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия

Попечение устанавливается над:

1. несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

2. лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно. Опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов, которые он понес из собственных средств на ремонт, содержание имущества подопечного и другие нужды. Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица, а также несовершеннолетние, признанные полностью дееспособными, за исключением:

1. лиц, признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными

2. лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна и попечителя

3. лиц, лишенных родительских прав

4. бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей

5. лица, отстраненные от обязанностей опекуна и попечителя за ненадлежащее выполнение обязанностей

6. лиц, имеющих неснятую судимость за умышленное преступление, а также лица, осужденные за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека

7. лиц, дите которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данным лицом своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей

70 порядок установления опеки и попечительства

2.Опека и попечительство осуществляются по месту жительства опекаемого лица или по месту жительства опекуна, попечителя, если это отвечает интересам подопечного. В случае, когда родители не проживают совместно с ребенком, или они уклоняются от обязанности по его воспитанию, над ребенком устанавливается опека или попечительство.

В этом случае органы опеки и попечительства имеют право требовать в судебном порядке лишения родителей их родительских прав. При временном отсутствии родителей по уважительным причинам (командировка, болезнь), если ребенок оставлен ими на попечение родственников или других близких лиц, установление опеки и попечительства не обязательно. При длительном отсутствии родителей (более 6 месяцев) опека или попечительство устанавливается.

Суд обязан в течении 3-х дней со времени вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или ограничено дееспособным, сообщает об этом в органы опеки и попечительства для установления над ними опеки или попечительства.

Для осуществления обязанности по опеке и попечительству орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя с их согласия. На практике опекуном и попечителем назначаются лица, близкие подопечному и только при отсутствии таковых назначается гражданин по выбору органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки и попечительства. Один опекун, попечитель может быть назначен нескольким подопечным, если их интересы не находятся в противоречии. Лица, не состоящие между собой а браке не могут быть назначены опекунами или попечителями одного подопечного. При выборе опекуна или попечителя должны быть приняты во внимание личные качества, способность выполнять обязанности опекуна или попечителя.

Попечитель над несовершеннолетним дееспособным лицом, не имеющим возможности по состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права и обязанности может быть выбран только с согласия подопечного. Кандидаты в опекуны и попечители могут получать информацию о процедуре установления опеки и попечительства в управлении образования МИРО по месту своего жительства либо по месту жительства детей.

Кандидаты в опекуны или попечители подают в управление образования документы и сведения о себе. Управление образования в течение 5 дней со дня подачи заявления кандидатом в опекуны со всеми необходимыми документами запрашивают из соответствующего органа к организации следующие сведения и документы:

1. об отсутствии судимости у кандидатов из управления внутренних дел о том, лишен ли он родительских прав, был ли ограничен в родительских правах, было ли ранее в отношении него отменено усыновление, признан ли он недееспособным или ограничено дееспособным из суда по месту жительства кандидата

о том, признаны ли дети кандидата в опекуны нуждающимися в государственной защите, отстранен ли кандидат от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей – запрашивается из МИРО.

Справку о месте работы, службы и занимаемой должности

Справку о размере зарплаты кандидата

Копию документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением кандидатом

Управление образования в течение 2 недель со дня обращения кандидата проводит обследование условий жизни и традиции семьи.