Международные обязательства

В международно-правовом плане применение и действие таможенных тарифов регулируются международными торговыми договорами и соглашениями на двусторонней и многосторонней основе. Обычно двусторонние торговые договоры и соглашения содержат обязательства договаривающихся сторон применять друг к другу РНБ во всех вопросах, связанных с применением тарифов (в т.ч. минимальные пошлины). Однако государства широко практикуют различные изъятия и оговорки, позволяющие им применять дифференцированные ставки пошлин к товарам разных стран, использовать тарифную дискриминацию. Здесь речь идет об исключениях из РНБ

В 1999 г. Советом Международной таможенной организации была принята (в новой редакции, ранее 1974) Международная Конвенция по Упрощению и Согласованию Таможенных Процедур (Конвенция Киото). Эта конвенция призвана содействовать устранению препятствий в международной торговле, которые могут возникнуть в результате существования в различных странах разных таможенных процедур и несовпадения требований к таможенным формальностям и документам. Конвенция содержит «Общее приложение» с описанием всех процедур и практики, которые должны внедрить все участники Конвенции. Существуют также «Специфические приложения», которые относятся к отдельным таможенным процедурам. Конвенция охватывает широких круг вопросов, в т.ч. таможенных контроль, экспорт, импорт, транзит, применение информационных технологий и т.д.

14. Тарифная эскалация.Эффективный тариф

Эскалация тарифов имеет давнюю историю, особенно в сфере торговли продукцией сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Эскалация тарифа – повышение ставок пошлин по мере увеличения степени обработки товаров.

Экономисты вот уже четверть века регулярно пишут о пагубном влиянии этой практики на мировую торговлю и промышленное развитие развивающихся стран. Когда экспортер сталкивается с эскалацией тарифа, ему проще ограничиться экспортом необработанных товаров или сырья. Тем самым, тарифная эскалация сдерживает развитие обрабатывающих отраслей в экспортирующей стране. Особо ярко это видно на примере пищевой отрасли. В ходе одного из исследований Организации по сельскому хозяйству и продовольствию ООН (FAO) было показано, что эскалация тарифов является одним из главных препятствий для диверсификации экспорта развивающихся стран. Несмотря на то, что пищевая промышленность является крупным экспортером в развивающихся странах, их экспорт как правило ограничен начальными стадиями обработки. Отрасли, производящие продукты питания более глубокой степени обработки составляют всего 5% сельскохозяйственного экспорта наименее развитых стран и 16,6% сельскохозяйственного экспорта развивающихся стран в целом против 32,5% для развитых стран. Таможенная защита увеличивается по мере увеличения степени обработки практически во всех странах по всем видам продукции.

Политика эскалации тарифа проводится всеми группами стран от самых богатых (страны Четверки) до самых бедных (Бангладеш)

Эффективность тарифа – это его действительный уровень (в отличие от номинального) который учитывает пошлины на стоимость всех составляющих товара (импортных узлов и тд)

15.ТНВЭД - Товарная номенклатура внешне-экономической деятельности. Ведение Товарной номенклатуры и Внешне–экономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и предусмотрена гл.33 ст.ст. 216 –218 ТК РФ. Выполнение этих функций (т.е. ведение ТНВЭД) таможенными органами важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации. Номенклатура (латин. – перечень, роспись имен) – это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли науки, техники, практической деятельности. А товарная номенклатура – термин, применяемый во многих отраслях, в том числе и в производстве, торговле, таможенном деле, внешне – экономической деятельности, где приходится оперировать сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура – это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты. Кодирование товаров – технический прием, в котором товар представлен в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. Таким образом классификация товаров с помощью ТНВЭД позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли. В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТНВЭД России. ТНВЭД построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ). Таможенный тариф РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 148 и введен в действие совместно с 10 – значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ с 1 апреля 2000г. Настоящий текст ТНВЭД России и Таможенный тариф РФ на ее основе подготовлен ГТК России и Минторгом России с учетом дополнений и изменений в ТНВЭД СНГ, утвержденный Советом глав правительств Содружества Независимых Государств (Протоколы от 4 июня 1999г. и от октября 1999г.) и Советом руководителей таможенных служб Содружества Независимых Государств (Решение от 30 сентября 1999г. № 9/24). Данная публикация осуществлена ГТК РФ и является его официальным изданием».

(Из Таможенного кодекса РФ).

Статья 39. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности 1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Статья 40. Классификация товаров 1. Товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. 2. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 настоящей главы. 3. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 4. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений. 5. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.