1.2Роль и место области в системе экономико-хозяйственных связей Российской Федерации и цфо

С целью выявления роли Рязанской области в системе Центрального Федерального Округа (ЦФО) и определения оснований стратегических перспектив её развития, в проекте производится социально-экономический обзор развития области в сравнении с другими субъектами ЦФО.

Рязанская область входит в состав Центрального Федерального округа, в который, кроме нее включены еще 18 субъектов РФ, в числе них наиболее развитые в экономическом отношении - г. Москва, Московская, Липецкая, Ярославская и Белгородская области.

В сравнении с субъектами РФ, входящими в состав ЦФО, рассматриваемый регион занимает 11 место по численности населения и 6 место по площади территории.

По показателю плотности населения, составляющему в Рязанской области 32 чел/км², регион уступает соседним областям: Тульской – в 2,3 раза, Московской – в 5 раз, Владимирской – в 1,8 раза и среднему показателю по ЦФО в целом, который составляет 58 чел./км².

Рязанская область характеризуется так же высоким показателем концентрации населения – 50% жителей проживает в областном центре г. Рязань и его ближайших пригородах. Второй по численности населения город региона, г. Касимов, по состоянию на 2005 г., почти в 15 раз меньше города Рязани. Такая ситуация является нетипичной для большинства регионов ЦФО и других субъектов РФ, граничащих с Рязанской областью.

По общему уровню развития экономики регион относится к среднеразвитым регионам ЦФО. Например, по данным независимого института социальной политики, который разработал в 2005 г. социально-экономическую типологию регионов России, Рязанская область относится к «срединному» типу Субъектов федерации освоенной зоны расселения (см. карту).

Данный тип социально-экономического развития относится ко всем регионам ЦФО, кроме: Московской, Белгородской, Липецкой и Ярославской¹ областей.

Более подробно сопоставление уровня развития Рязанской области с другими регионами ЦФО, по следующим параметрам - уровню развития основных экономических показателей и промышленного комплекса, приводится ниже.

Таблица 1.2‑1

Субъекты Российской Федерации	Валовой региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс.руб.)	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс.руб.)	Объем внешнеторгового оборота (суммарного объема экспорта и импорта) на душу населения (млн. долл. США)	Финансовая обеспеченность региона (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.)	Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике (% к общей численности занятых в экономике)
Среднероссийское значение	91,5	12,7	1,39	52,1	11,8
Регионы с относительно высоким уровнем развития
г. Москва	235,2	27,6	2,67	144	29,1
Регионы опережающие среднероссийский уровень экономического развития
Ярославская обл.	88,4	12,2	0,6	41,0	9,5
Липецкая обл.	88,2	12,4	1,57	67,0	9,7
Белгородская обл.	76,6	8,8	0,93	24,3	8,3
Московская обл.	70,8	14,5	0,97	34,6	11,6
Среднеразвитые регионы
Тульская обл.	73,6	6,9	0,65	42,0	7,2
Смоленская обл.	58,4	12,2	0,87	34,9	5,6
Орловская обл.	77,2	7,3	0,29	52,1	5,6
Воронежская обл.	48,7	8,1	0,23	27,9	17,2
Рязанская обл.	66,4	8,8	1,24	38,0	15,2
Тверская обл.	55,1	11,5	0,15	32,5	9,4
Костромская обл..	52,6	10,3	0,16	36,1	4,8
Калужская обл	56,4	9,6	0,34	36,8	12,2
Владимирская обл.	53,0	7,6	0,28	27,8	8,2
Регионы с низким уровнем развития
Тамбовская обл.	56,0	6,3	0,11	29,1	5,8
Брянская обл.	50,3	4,4	0,35	31,2	6,4
Курская обл.	54,4	11,4	0,22	29,5	5,9
Ивановская обл.	36,1	3,5	0,22	25,5	7,4

В представленной таблице выбраны 5 параметров, которые служат одними из оснований для группировки регионов по уровню экономического развития.

По ряду параметров, например, по показателю ВРП на душу населения, доли занятых в малом бизнесе и объему внешнеторгового оборота, Рязанская область занимает достаточно высокие позиции в округе – 8, 3 и 3 места соответственно. В то же время высокие показатели доли занятых в малом бизнесе и объемы внешнеторгового оборота нельзя однозначно трактовать, как параметры, определяющие высокий уровень жизни населения.

Рисунок 1‑1

Например, высокая доля занятых в малом предпринимательстве на территории Воронежской области вызвана тем, что большая часть градообразующих предприятий ВПК, значительно снизили объемы производства в 90-е годы, что вывело на рынок труда большое количество незанятого населения. Такая же ситуация отчасти характерна и для Рязанской области.

Показатель душевого ВРП в Рязанской области демонстрирует одну главную тенденцию – колоссальное отставание регионов ЦФО от г. Москвы. В будущем основной задачей станет формирование институциональной и инфраструктурной среды для «перетока» экономических ресурсов из столицы в регионы - сателлиты. На данном этапе отставание Рязанской области от региона лидера в округе по душевому ВРП – Липецкой области² составляет 30%, что не является критичной величиной (при интенсивном росте экономики преодолимо за 4-5 лет).

Достаточно высокие показатели объема внешнеторгового оборота региона связаны с динамичным ростом поставок нефти и нефтепродуктов на зарубежные рынки³, что не демонстрирует рост конкурентоспособности экономики в целом.

Одним из основных параметров оценки уровня доходов населения⁴ регионов Центрального Федерального Округа, является показатель расходов местных бюджетов на одного человека.

Так, общие расходы консолидированного бюджета Рязанской области (далее используются все показатели только для консолидированного бюджета) за последние пять лет (с 2000 по 2004) на душу населения значительно увеличились - с 3100 руб. до 9800 руб., т.е. в 3,2 раза. В ЦФО без учета Москвы - с 3900 руб. до 11500 руб., или в 3 раза. Характерно, что Рязанская область в 2002 и в 2003 гг. практически догнала по этому показателю средний по ЦФО (без Москвы) уровень, но в 2004 г. зафиксировано значительное замедление темпов роста среднедушевых расходов относительно предыдущего года: по Рязанской области - рост только на 5,8%, тогда как по ЦФО (без Москвы) - на 21,9%.

Рисунок 1‑2

По показателю среднедушевых денежных доходов Рязанский регион занимает лишь 16 место в ЦФО, опережая по уровню доходов только Ивановскую и Владимирскую области. В то же время, регион находится в самой многочисленной группе областей (14 из 18), где доходы населения колеблются на уровне 40-60 % от среднеокружного показателя⁵ Разрыв в уровне доходов между Рязанской областью и граничащей с ней Московской областью, составляет более 65%, с г. Москвой - 550%. Такое положение стимулирует отток части трудовых кадров с рассматриваемой территории в Московский регион.

Рисунок 1‑3

Рисунок 1‑4

По динамике доходов населения с 2002 по 2003 гг. Рязанский регион выходил на ведущие позиции в ЦФО, и занимал 4 место по округу. В то же время, столь значительный рост данного параметра в большей мере обусловлен «низкой точкой старта» (см. график), чем реально высоким уровнем жизни. В 2004 г. Рязанская область стала единственным регионом ЦФО, где была зафиксирована отрицательная динамика реальных денежных доходов населения.

Рисунок 1‑5

Промышленный комплекс региона в период с 1999 года рос не столь интенсивно, как в большинстве регионов. По индексу промышленного производства в 2003 г. Рязанская область занимала предпоследнее место в округе, уступая лишь соседней Тульской области. В 2004 г. показатели несколько улучшились до темпа в 104,5 % (15 место в округе), что все равно не достаточно для быстрого восстановления сформированного в советское время промышленного потенциала (подробнее см. главу 2.4.1. «Промышленность»).

По валовому объему производства промышленной продукции, область занимает стабильное среднее положение в масштабах округа: в 2004 г. по объему производству рассматриваемая территория занимает 12 место в ЦФО, для примера в 1990 г. было 9 место.

Сопоставляя структуру промышленного производства, видно, что Рязанская область относится к группе регионов с большим удельным весом базовых отраслей. К таким в области относятся – топливный комплекс, машиностроение и электроэнергетика (в сумме производят более 70% продукции).

Исходя из этого, велика роль Рязанской области в 5 отраслях промышленной специализации округа в целом. Ниже приводятся основные предприятия Рязанской области, входящие в состав производственных комплексов, сформированных в советское время в ЦФО:

1. Топливно-энергетический комплекс – представлен как рядом крупных ГРЭС и ТЭЦ (подконтрольны структурам компаний «РАО ЕЭС» и «Мосэнерго»), так и «Рязанским нефтеперерабатывающим заводом» (международный консорциум ТНК-ВР). Масштабы переработки нефти лишь частично обеспечивают потребности Центрального экономического района, часть поставок идет в другие регионы страны и на экспорт.

2. Машиностроительный комплекс. Город Рязань крупный центр станкостроения, производства продукции для нужд ВПК (в частности производство комплектующих для нужд авиационной промышленности), транспортного машиностроения. Предприятие в г. Касимове ("Приокский завод цветных металлов") является одним из важнейших звеньев в пирометаллургическом цикле цветных металлов Центрального экономического района.

3. Агропромышленный комплекс. Отдельно необходимо отметитьть отрасль сельскохозяйственного производства. Исторически была велика роль региона, как одного из поставщиков Московской агломерации целого ряда сельскохозяйственных продуктов (в первую очередь мяса и молока). В 1990 г. по объему поставок продукции сельского хозяйства регион занимал 2 место среди областей, граничащих с Московской областью, в 2003 по данному уровню Рязанский регион находится на 3 месте. К негативным тенденциям можно отнести тенденцию по растущему отставанию в сельхозпроизводстве от показателей Московской области. Если в 1990 г. на рассматриваемой территории производилось в 2,2 раза меньше продукции, то в 2003 г. отмечен трехкратный разрыв.

4. Строительный комплекс – одним из крупнейших цементных заводов в стране расположен в г. Михайлове.

5. Транспортный комплекс – крупная узловая станция в г. Рыбное;

Ниже приводится вариант оценки текущей конкурентоспособности регионов ЦФО, граничащих с Московской областью.

Таблица 1.2‑2 Сопоставление уровня развития отдельных субъектов Российской Федерации по основным показателям, на душу населения

Показатели	Единицы расчета	Рязанская область	Тульская область	Калужская область	Смоленская область	Тверская область	Ярославская область	Владимирская область	Что позволяет оценить показатель
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 чел. населения	1	-4	8	3	-1	19	7	оценка современной привлекательности региона
Среднедушевые денежные доходы	рублей	3309	3383	3340	3724	3021	4267	2842	высокий показатель - перспективно для прихода ретейловых сетей, низкий - аутсорсинг
Средний размер вклада	рублей	2393	2263	2679	2363	2128	3046	2076
Выпуск специалистов ВУЗами	тысяч человек	6,2	7,5	4,2	4,8	6	6,5	6,7	кадровый потенциал экономики территории
Степень износа основных фондов	%	45	48	36	38	45	47	43	уровень вложений в реновации, прогрессивность действующих компаний, долгосрочные вложения новых игроков
Затраты на технологические инновации	млн. руб.	492,5	595	362,4	363	554	928	638,9	уровень вложений в инновации, прогрессивность действующих компаний, долгосрочные вложения новых игроков
Инвестиции в основной капитал/прямые иностр. инвестиции	млрд. руб.	9,9/0,18	13/0,19	9,3/0,067	10,8/0,11	20,5/0,14	15/0,15	9,3/1,2	привлекательность, уровень включение в зоны аутсорсинга и процессинга Москвы (локомотив - иностранные инвестиции)
Экспорт и импорт технологий и услуг технического хар-ра	поступления по соглашениям (млн.руб.)	33,2	58,3	59,8	н.д.	н.д.	10,2	12,3	современная технологический потенциал (уровень развития не сырьевых секторов, IT и т.д.), востребованyость на мировых рынках, вовлеченность в глобальный рынок
Ввод жилья на 1000 чел. населения	м. кв.	217	135	210	250	201	158	185	реальный уровень доходов населения, присутствие московских игроков (пришла волна или нет)
Оборот розничной торговли на душу	тысяч рублей	19,7	17,8	22,3	25,6	19,4	18,8	13,4	реальный уровень доходов населения, уровень привлекательности для ретейлоровых сетей
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 чел. населения	1	-4	8	3	-1	19	7	оценка современной привлекательности региона

Как видно из таблицы, Рязанский регион отличается достаточно значительным развитием системы высшего образования, сравнительно высоким показателем экспорта и импорта услуг технологических инноваций (с условием достаточно низкого общего уровня), который хоть и в 2 раза ниже показателей лидеров – Тульской и Калужской областей, но в 3 раза превышает показатели по Владимирской и Ярославской областям.

Ниже приводятся основные сектора экономики Рязанской области, которые вышли за пределы местного рынка и играют заметную роль на общеокружном, а некоторые и на общефедеральном рынке.

Кроме перечисленных выше отраслей специализации промышленности в масштабе ЦФО, выделяются следующие сектора экономики общеокружного масштаба – это сфера рекреации и туризма (Рязанская область уступает лидерам по ЦФО – регионам по территории которых проходит маршрут «Золотое Кольцо» и Московской области – где традиционно развита инфраструктура рекреации, ориентированная на г. Москву), транспортного обслуживания (в основном железнодорожного), а так же коневодства и пчеловодства.

На федеральном уровне Рязанская область представлена только на рынке электроэнергии и ряда подотраслей топливной промышленности (бензина, дизельного топлива и т.д.) а так же строительных материалов (цемента, стеновых и кровельных материалов), в то же время, основная доля продукции так же потребляется Московским регионом.

Как видно из вышепредставленной схемы, образовательный сектор и отрасль, специализирующаяся на предоставлении услуг комплексного девелопмента территории для нужд москвичей, еще недостаточно развиты для выхода на общеокружной рынок и уровень конкуренции с Московской областью.

В проекте Схемы даны предложения по созданию условий для развития вышеперечисленных секторов экономики и их перехода на более высокий качественный уровень.

В целом, на основе приведенных данных можно установить значительное отставание реального уровня развития области от потенциального. С учетом имеющихся ресурсов и масштабов развития промышленности регион испытывает значительный дефицит инвестиций (особенно это видно по уровню иностранных вложений – которые являются индикаторами открытости экономики), что обуславливает отстающую динамику по большинству показателей экономического развития от ряда регионов-лидеров по ЦФО. Данная ситуация влияет на несколько отстающий уровень диверсификации экономического комплекса Рязанской области, что в долгосрочной перспективе снижает конкурентоспособность рассматриваемой территории и может только усугубить стагнационные признаки в ряде сфер экономики.